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［摘 要］ 城市化与经济发展能够相互促进，协调发展。我们应科学地探索其内在的客观规律，做好城市化建设，实现经济发展和人们生活水平的提高。
［关键词］ 城市化；经济发展；推进
［中图分类号］ F290 ［文献标识码］ Ａ ［文章编号］1003－3８９0（2007）04－0013-05
一、引言
城市化是由传统的农业社会向现代城市社会发展的自然历史过程。城市化与经济发展之间具有极为密切的关系。国内外很多学者对此作了大量研究，并依据不同指标建立了不同的数学模型进行分析。笔者总结前人的经验以山东省为例，从时间序列上建立回归模型结合空间上的定性分析，得出城市化率与人均GDP之间的内在逻辑关系。
二、城市化水平和经济发展内在关系分析
（一）在时间序列上的回归分析
在全国经济高速增长的大背景下，山东省的经济也在飞速发展，笔者以山东省2000~2004年的城市化率和人均GDP数据，建立一元线性回归模型，定量的分析两者的内在关系。
这里将城市化率作为自变量X，随着自变量的变化人均GDP为因变量Y，由表1的数据作出散点图（见图1）。
由图1可以清楚地看出山东省人均GDP的变化与城市化率的变化有近似直线的关系，先用一元线性回归模型来拟合这种变化关系。经上机操作，用DPS软件计算得一元线性回归方程式为：
Y=-43643.09+138160.82X
相关系数r=0.989040，接近于1，说明两个变量密切相关。对回归模型的效果检验可以得出方差分析表2。
给定显著性水平，通过查表检验得F>F?琢，因此上述建立的一元线性回归模型是显著的。从这5年的数据分析，城市化率每增加一个百分点使得人均国民收入增加1390多元。2000年山东省人均GDP为9 555元，城市化水平为38.2%，2001年人均GDP为10 465元，城市化水平为39.2%。人均GDP增长幅为9.5个百分点，城市化水平增长了1个百分点。2004年山东省人均GDP为16 925元，城市化水平为43.5%，4年间人均GDP增长了77.1个百分点，而城市化水平增长了5.3个百分点。2000~2001年城市化水平每增长一个百分点拉动经济9.5个百分点，而在2000~2004年间城市化水平平均每增加一个百分点，可以带动经济增长14个百分点。可见在以后经济发展中，城市化对经济的发展将会起着越来越重要的作用。因此，推进落后地区的城市化，将成为其缩小与发达地区经济发展水平差距的有效途径。
（二）在空间分布上的一致性分析
以山东省各个地级市城市化率和经济发展水平的关系，分析城市化与地区经济发展的内在关系。城市化水平=（城镇人口/总人口）×100%；山东省2004年城市化水平为43.5%，各地市城市化水平按照以下公式计算：
指数=全省城市化水平/（全省非农业人口/全省总人口）；
各地市城市化水平=指数×各地市非农业人口/各地市总人口；计算结果如表3所示。
按照世界城市化发展的阶段划分，城市化水平小于30%的为城市化初步阶段，30%~70%的为城市化中期阶段，大于70%的为后期阶段。山东省整体城市化水平应该属于城市化的中期阶段，也是高速增长的阶段。按照山东省内部各地市城市化水平的不同可以将其划分为四个等级：小于30%的为城市化水平低等级，30%~50%为城市化水平较低的一级，50%~70%为较高的等级，大于70%的为城市化水平高的等级。各地市城市化水平按不同等级进行细分。其中高水平地区和城市化最低水平地区最为显著分别为济南市和菏泽市，济南市城市化水平高达70.5%，而菏泽市城市化率仅为23.9%，两者相差近47个百分点。城市化水平在30%~50%间为水平较低等级，属于这一等级的地市最多，包括滨州市、烟台、德州、聊城、济宁、潍坊、莱芜、临沂、日照、枣庄、泰安。在这11个地市中德州城市化水平最低为32.1%，最高的烟台为49.3%。这11个地市主导了山东省的城市化水平，城市化水平有待提高。城市化水平在50%~70%之间的为较高的等级，包括淄博、威海、东营、青岛，其城市化率都在60%以上。
山东省17地市城市化水平与各地区经济发展水平趋于一致，属于较高等级的城市化地区济南、青岛、淄博、东营，也都是经济比较发达的地区。
大于5 000美元的两个市是东营和威海，由于两市人口相对较少，且东营境内有国营大型油田企业，致使人均国民生产总值在全省排在前列。在2 000美元~5 000美元范围内的济南、淄博、青岛、烟台、威海以及莱芜6市基本与其经济发展水平相吻合，1 000美元~2 000美元的地市最多，有滨州、日照、临沂、枣庄、济宁、泰安、德州、聊城、潍坊，这些地区较青岛、济南、淄博相比，经济发展相对缓慢，人均国民生产总值较低。17地市中人均GDP水平最低的仍然是菏泽地区，仅为500多美元，而且与其他各地市的差距仍然很大。由此可以看出城市化和经济发展具有相互影响的内在联系。
三、城市化推动经济发展的途径
城市化对经济发展的巨大推动作用主要体现在城市经济高效上。城市是产业、人口的积聚区，是人流、物流、信息流的交汇地，为产品提供了市场，是技术创新和产品创新的源地。城市的规模经济和外部经济带动了地区经济的迅速发展。概括起来，城市化主要通过以下几个方面推动了地区的经济发展。
（一）城市化增加基础设施的建设，刺激消费，拉动内需
城市要发展壮大就必须兴建铁路、公路、电网以及自来水、煤气、供热管道等基础设施。目前，以城市化为主导的投资与消费增长周期成为中国经济增长的另一大趋势。城市的扩张需要有更多的基础设施建设，城市人口的膨胀会对住房产生更多的需求，城市化带来的居民收入的增长会带来更多的消费增长。大规模的城市建设将刺激中国经济进入一个稳步的高速发展阶段。根据经济学原理，由均衡的国民产出公式Y=AD=Y=A十cY，可以得到:
△Y=1/（1-c）△A
这里的Y代表国民收入，AD为总需求，A为自主性支出，它独立于收入水平。c为边际消费倾向，1/（1-c）为支出乘数。边际消费倾向c越大，乘数越大，产出就越大。所以，增加居民消费，就会提高消费倾向c，扩大乘数，增加均衡产出。由此，我们可以得出这样的结论:在城市化过程中，政府利用扩张性的财政政策，增加政府购买和转移交付，扩大对基础设施的投入，从而刺激消费，使居民增加对商品的购买，有效需求增加，企业扩大生产，经济产出增加。
随着城市化的提高，可以通过促进企业和人口的集聚，形成新的市场张力，由此拉动包括消费品市场和生产资料市场在内的市场需求。从直接消费品市场看，如果城市化水平提高1个百分点，以2000年为基数计算，全国就意味着增加1 270万城镇人口，按照2000年城乡居民消费支出水品的平均差异3 328元计算，仅仅由于城镇人口的增加就拉动消费品市场需求增长了422.7亿元。从直接的生产资料市场看，当前，中国每增加一个城镇人口，大约需要增加城镇建设投资6万元，1 270万人进入城市，那么将创造7 620亿元的投资需求，用于交通、通讯、住宅、学校、医院等等方面的城市建设，从而促进国民经济增长。
（二）城市化推动工业化的进程
1. 城市为工业的发展提供基础设施，减少成本。城市不仅具有聚集效应，还会取得规模经济。城市不仅具有商品市场、服务市场、劳动力市场、资本市场等市场，而且具有发达的信息传播网络，较完善的金融服务体系，为企业扩大规模提供了更好的条件。适度的生产规模会产生最佳的经济效益，因为在生产要素和产业集中的城市里：（1）企业可以更好地进行生产协作、配套和专业分工，便于在同类企业之间开展专业分工协作和不同类型的企业之间开展社会化大生产和缩短生产周期；（2）企业之间互为能源、原材料和设备的供应者以及产品的使用者和加工者，从而缩短了运距，减少了运费，节约时间，更便于资本的积累和集中，加速资本周转；（3）资金、技术、人才、劳动力和信息等各种生产要素可以更有效地在企业之间流动，从而有利于企业之间互相刺激，进行公平竞争，提高产量，改善产品质量；（4）企业之间可以共同利用土地、水、电等公共资源，共用道路、供水和排水系统、公共交通、邮电通讯等基础设施，提高城市基础设施和公共服务设施的利用率，节约资源，减少开支，降低成本。
2. 城市为工业的发展提供劳动力和智力支持。人才是提高生产率的关键。城市与农村相比，各种服务业、文化娱乐设施比较完善，公共交通发达，学校教育水平较高，居住条件较好，生活更加便利和舒适。特别是在大城市里，行业多，企业多，市场潜力大，发展机会多，这一切都会吸引着许多创业者和技术专长的人才流向城市，在其中发展自己的事业。
发展城市经济，吸纳农村转移人口可以从根本上降低人口出生率，提高人口的素质。因为农民进城后，生育的机会成本提高，生育管理更为严格，有利于缓解人口增长的压力，降低自然资源的消耗，和谐人与自然的关系。
当城市处于初始发展阶段时，资源的利用侧重于各种自然资源，例如土地资源、森林资源、矿产资源、人力资源等，而当城市经济具有一定的规模，产业结构发生了变化，资源利用就会相应发生变化，从初始对自然资源利用的侧重转向对技术、信息等资源的侧重;同时，对单个资源的利用也会发生变化，如对人力资源的利用就经历着从体能到技能，再到智能的变化。
从20世纪90年代以来，世界已经从工业时代进入了信息时代。工业时代的经济增长多依赖于资本、劳动的投入，而信息时代的经济增长主要来自科学技术的进步。经济产出函数表现为:Y=AF（K， H，N）。经济的增长不仅依赖于资本（K），劳动投入（N），而且很大程度上要依靠技术（A）的进步，而要取得技术进步，必须加大对人力资本(（H）的投入。只有城市化水平越高，人们通过学校教育、在职培训等方式所接受的教育水平才能得到很大的提高。因此，城市化会相应增加对人力资本的投人，提高人的综合素质，促进科技进步，提高经济的产出。
（三）城市化推动第三产业的发展
同工业只能在城市发展一样,第三产业的发展也离不开城市。众所周知,随着工业化国家产业结构的调整,第三产业开始崛起,并逐渐取代工业而成为城市产业的主角。社会化大生产要求城市提供更多更好的配套性服务设施，人民生活水平的提高要求提供更为丰富多彩的物质消费和精神享受，所有这些，都促进了城市第三产业的发展并带来就业机会和人口的增加。根据第三产业形成比例与城市规模的关系，可以看出，城市越大，三产创造的就业岗位的比例就越高。中国三产就业情况是:100万人以上的特大城市三产就业人员数比为41.25%，50万人～100万人的大城市为31.9%，20万人～50万人的中等城市为26.2%，10万人～20万人的小城市为21.5%。如北京三产就业比为60.7%，广州为50.4%，纽约为81.1%，东京为69.3%，新加坡63.2%。世界经济发展的规律表明，各国的产业结构开始必然是第一产业占第1位，然后才是第二产业、第三产业;在经济实现了工业化之后，第一产业的比重持续下降，但下降速度减缓，在国民经济中的份额变得很小;第二产业的比重转而趋于下降，这种下降是由制造业比重的下降引起的，而社会基础设施部门的比重有可能保持不变甚至上升;第三产业的比重开始上升。当第一产业的规模变得很小（如小于10%）而第三产业规模变得很大(如大于60%）时，一国经济就从工业化阶段进入了发达经济阶段。山东省在国民经济比重上，第二产业比重最大。2004年一、二、三产的比重为11.5∶56.3∶32.2，虽然第三产业比重比以往年份有所上升，但仍低于全国平均值37.47%，与东部沿海的发达省份相比，差距更加悬殊。在社会从业人员比重来看，2004年一、二、三产业比重为44.4∶27.6∶28.0，与全国各省份第三产业比重相比，更是处于比较低的层次上。因此必须加速实现城市化，促进第三产业的发展（如表4所示）。
四、正确处理城市化和经济发展的关系
城市化与经济发展能够相互促进，协调发展，这也是目前各国普遍重视城市化，城市化进程得到快速发展的根本原因。但是并不是说将农村人口转移到城市就实现了城市化，就可以拉动经济增长。山东省2004年城市化率为43.5%，根据阶段划分理论，处在加速发展阶段。在城市化快速发展过程中，农村人口大量涌进城市，造成城市就业压力增大，住房紧张，甚至带来了影响社会稳定等问题，如何消化这些进入城市的人口，使之真正城市化，是值得思考的问题。城市化不单是指城市数量、城市人口在总人口中的比例的增加等量化指标，它还应包括生活方式、生活质量及价值观的改变等各个方面。因此，要深刻认识到，城市化不仅仅是将农村人口转移到城市，如果后继问题解决不好，给城市带来负面效应有可能大于正面效应，甚至出现与城市化初衷不同的结果，使得城市“农村化”，即由于农村人口的转移进入城市，城市人均生活水平和生活质量下降。第二次世界大战以后，在拉丁美洲、亚洲、非洲一些发展中国家掀起了城市化的高潮，人口大量地从农村涌向城市，城市化超越了经济发展的承受能力，由此造成城市贫民区人口的急剧增加以及就业、交通、环境、治安等严重的社会经济问题。作为一个系统工程，在城市化过程中，需要加强城市化建设，以及相应的制度建设，达到系统的协调发展，以城市化带动、促进经济发展。
城市化是人类社会发展的客观历史过程，与一定的经济发展水平相联系，是社会发展的必然结果和趋势，我们要科学地探索其内在的客观规律，并按照客观的规律，积极发挥主观能动性，真正实现城市发展、经济发展和人们生活水平的提高。
［参考文献］
［1］赵苑达.城市化与区域经济协调发展［M］.北京:中国社会科学出版社，2003.
［2］孙久文，叶裕民.区域经济学教程［M］.北京：中国人民大学出版社，2003.
［3］徐建华.现代地理学中的数学方法［M］.北京：高等教育出版社，2002.
［4］山东省统计局.山东统计年鉴［M］.北京：中国统计出版社，2005.
［5］徐祖荣.论城市化在经济发展中的作用［J］.求实，2004，（3）.
［6］徐淑凤.浅议城市化及其在山东的发展［J］.山东经济，2004，（2）.
［7］郑之国.论城市化对经济增长的拉动作用［J］.市场论坛，2004，（3）.
［8］中国统计局.中国统计年鉴［M］.北京：中国统计出版社，2005.
责任编辑、校对：艾岚
［关键词］ 城市化；经济发展；推进
［中图分类号］ F290 ［文献标识码］ Ａ ［文章编号］1003－3８９0（2007）04－0013-05
一、引言
城市化是由传统的农业社会向现代城市社会发展的自然历史过程。城市化与经济发展之间具有极为密切的关系。国内外很多学者对此作了大量研究，并依据不同指标建立了不同的数学模型进行分析。笔者总结前人的经验以山东省为例，从时间序列上建立回归模型结合空间上的定性分析，得出城市化率与人均GDP之间的内在逻辑关系。
二、城市化水平和经济发展内在关系分析
（一）在时间序列上的回归分析
在全国经济高速增长的大背景下，山东省的经济也在飞速发展，笔者以山东省2000~2004年的城市化率和人均GDP数据，建立一元线性回归模型，定量的分析两者的内在关系。
这里将城市化率作为自变量X，随着自变量的变化人均GDP为因变量Y，由表1的数据作出散点图（见图1）。
由图1可以清楚地看出山东省人均GDP的变化与城市化率的变化有近似直线的关系，先用一元线性回归模型来拟合这种变化关系。经上机操作，用DPS软件计算得一元线性回归方程式为：
Y=-43643.09+138160.82X
相关系数r=0.989040，接近于1，说明两个变量密切相关。对回归模型的效果检验可以得出方差分析表2。
给定显著性水平，通过查表检验得F>F?琢，因此上述建立的一元线性回归模型是显著的。从这5年的数据分析，城市化率每增加一个百分点使得人均国民收入增加1390多元。2000年山东省人均GDP为9 555元，城市化水平为38.2%，2001年人均GDP为10 465元，城市化水平为39.2%。人均GDP增长幅为9.5个百分点，城市化水平增长了1个百分点。2004年山东省人均GDP为16 925元，城市化水平为43.5%，4年间人均GDP增长了77.1个百分点，而城市化水平增长了5.3个百分点。2000~2001年城市化水平每增长一个百分点拉动经济9.5个百分点，而在2000~2004年间城市化水平平均每增加一个百分点，可以带动经济增长14个百分点。可见在以后经济发展中，城市化对经济的发展将会起着越来越重要的作用。因此，推进落后地区的城市化，将成为其缩小与发达地区经济发展水平差距的有效途径。
（二）在空间分布上的一致性分析
以山东省各个地级市城市化率和经济发展水平的关系，分析城市化与地区经济发展的内在关系。城市化水平=（城镇人口/总人口）×100%；山东省2004年城市化水平为43.5%，各地市城市化水平按照以下公式计算：
指数=全省城市化水平/（全省非农业人口/全省总人口）；
各地市城市化水平=指数×各地市非农业人口/各地市总人口；计算结果如表3所示。
按照世界城市化发展的阶段划分，城市化水平小于30%的为城市化初步阶段，30%~70%的为城市化中期阶段，大于70%的为后期阶段。山东省整体城市化水平应该属于城市化的中期阶段，也是高速增长的阶段。按照山东省内部各地市城市化水平的不同可以将其划分为四个等级：小于30%的为城市化水平低等级，30%~50%为城市化水平较低的一级，50%~70%为较高的等级，大于70%的为城市化水平高的等级。各地市城市化水平按不同等级进行细分。其中高水平地区和城市化最低水平地区最为显著分别为济南市和菏泽市，济南市城市化水平高达70.5%，而菏泽市城市化率仅为23.9%，两者相差近47个百分点。城市化水平在30%~50%间为水平较低等级，属于这一等级的地市最多，包括滨州市、烟台、德州、聊城、济宁、潍坊、莱芜、临沂、日照、枣庄、泰安。在这11个地市中德州城市化水平最低为32.1%，最高的烟台为49.3%。这11个地市主导了山东省的城市化水平，城市化水平有待提高。城市化水平在50%~70%之间的为较高的等级，包括淄博、威海、东营、青岛，其城市化率都在60%以上。
山东省17地市城市化水平与各地区经济发展水平趋于一致，属于较高等级的城市化地区济南、青岛、淄博、东营，也都是经济比较发达的地区。
大于5 000美元的两个市是东营和威海，由于两市人口相对较少，且东营境内有国营大型油田企业，致使人均国民生产总值在全省排在前列。在2 000美元~5 000美元范围内的济南、淄博、青岛、烟台、威海以及莱芜6市基本与其经济发展水平相吻合，1 000美元~2 000美元的地市最多，有滨州、日照、临沂、枣庄、济宁、泰安、德州、聊城、潍坊，这些地区较青岛、济南、淄博相比，经济发展相对缓慢，人均国民生产总值较低。17地市中人均GDP水平最低的仍然是菏泽地区，仅为500多美元，而且与其他各地市的差距仍然很大。由此可以看出城市化和经济发展具有相互影响的内在联系。
三、城市化推动经济发展的途径
城市化对经济发展的巨大推动作用主要体现在城市经济高效上。城市是产业、人口的积聚区，是人流、物流、信息流的交汇地，为产品提供了市场，是技术创新和产品创新的源地。城市的规模经济和外部经济带动了地区经济的迅速发展。概括起来，城市化主要通过以下几个方面推动了地区的经济发展。
（一）城市化增加基础设施的建设，刺激消费，拉动内需
城市要发展壮大就必须兴建铁路、公路、电网以及自来水、煤气、供热管道等基础设施。目前，以城市化为主导的投资与消费增长周期成为中国经济增长的另一大趋势。城市的扩张需要有更多的基础设施建设，城市人口的膨胀会对住房产生更多的需求，城市化带来的居民收入的增长会带来更多的消费增长。大规模的城市建设将刺激中国经济进入一个稳步的高速发展阶段。根据经济学原理，由均衡的国民产出公式Y=AD=Y=A十cY，可以得到:
△Y=1/（1-c）△A
这里的Y代表国民收入，AD为总需求，A为自主性支出，它独立于收入水平。c为边际消费倾向，1/（1-c）为支出乘数。边际消费倾向c越大，乘数越大，产出就越大。所以，增加居民消费，就会提高消费倾向c，扩大乘数，增加均衡产出。由此，我们可以得出这样的结论:在城市化过程中，政府利用扩张性的财政政策，增加政府购买和转移交付，扩大对基础设施的投入，从而刺激消费，使居民增加对商品的购买，有效需求增加，企业扩大生产，经济产出增加。
随着城市化的提高，可以通过促进企业和人口的集聚，形成新的市场张力，由此拉动包括消费品市场和生产资料市场在内的市场需求。从直接消费品市场看，如果城市化水平提高1个百分点，以2000年为基数计算，全国就意味着增加1 270万城镇人口，按照2000年城乡居民消费支出水品的平均差异3 328元计算，仅仅由于城镇人口的增加就拉动消费品市场需求增长了422.7亿元。从直接的生产资料市场看，当前，中国每增加一个城镇人口，大约需要增加城镇建设投资6万元，1 270万人进入城市，那么将创造7 620亿元的投资需求，用于交通、通讯、住宅、学校、医院等等方面的城市建设，从而促进国民经济增长。
（二）城市化推动工业化的进程
1. 城市为工业的发展提供基础设施，减少成本。城市不仅具有聚集效应，还会取得规模经济。城市不仅具有商品市场、服务市场、劳动力市场、资本市场等市场，而且具有发达的信息传播网络，较完善的金融服务体系，为企业扩大规模提供了更好的条件。适度的生产规模会产生最佳的经济效益，因为在生产要素和产业集中的城市里：（1）企业可以更好地进行生产协作、配套和专业分工，便于在同类企业之间开展专业分工协作和不同类型的企业之间开展社会化大生产和缩短生产周期；（2）企业之间互为能源、原材料和设备的供应者以及产品的使用者和加工者，从而缩短了运距，减少了运费，节约时间，更便于资本的积累和集中，加速资本周转；（3）资金、技术、人才、劳动力和信息等各种生产要素可以更有效地在企业之间流动，从而有利于企业之间互相刺激，进行公平竞争，提高产量，改善产品质量；（4）企业之间可以共同利用土地、水、电等公共资源，共用道路、供水和排水系统、公共交通、邮电通讯等基础设施，提高城市基础设施和公共服务设施的利用率，节约资源，减少开支，降低成本。
2. 城市为工业的发展提供劳动力和智力支持。人才是提高生产率的关键。城市与农村相比，各种服务业、文化娱乐设施比较完善，公共交通发达，学校教育水平较高，居住条件较好，生活更加便利和舒适。特别是在大城市里，行业多，企业多，市场潜力大，发展机会多，这一切都会吸引着许多创业者和技术专长的人才流向城市，在其中发展自己的事业。
发展城市经济，吸纳农村转移人口可以从根本上降低人口出生率，提高人口的素质。因为农民进城后，生育的机会成本提高，生育管理更为严格，有利于缓解人口增长的压力，降低自然资源的消耗，和谐人与自然的关系。
当城市处于初始发展阶段时，资源的利用侧重于各种自然资源，例如土地资源、森林资源、矿产资源、人力资源等，而当城市经济具有一定的规模，产业结构发生了变化，资源利用就会相应发生变化，从初始对自然资源利用的侧重转向对技术、信息等资源的侧重;同时，对单个资源的利用也会发生变化，如对人力资源的利用就经历着从体能到技能，再到智能的变化。
从20世纪90年代以来，世界已经从工业时代进入了信息时代。工业时代的经济增长多依赖于资本、劳动的投入，而信息时代的经济增长主要来自科学技术的进步。经济产出函数表现为:Y=AF（K， H，N）。经济的增长不仅依赖于资本（K），劳动投入（N），而且很大程度上要依靠技术（A）的进步，而要取得技术进步，必须加大对人力资本(（H）的投入。只有城市化水平越高，人们通过学校教育、在职培训等方式所接受的教育水平才能得到很大的提高。因此，城市化会相应增加对人力资本的投人，提高人的综合素质，促进科技进步，提高经济的产出。
（三）城市化推动第三产业的发展
同工业只能在城市发展一样,第三产业的发展也离不开城市。众所周知,随着工业化国家产业结构的调整,第三产业开始崛起,并逐渐取代工业而成为城市产业的主角。社会化大生产要求城市提供更多更好的配套性服务设施，人民生活水平的提高要求提供更为丰富多彩的物质消费和精神享受，所有这些，都促进了城市第三产业的发展并带来就业机会和人口的增加。根据第三产业形成比例与城市规模的关系，可以看出，城市越大，三产创造的就业岗位的比例就越高。中国三产就业情况是:100万人以上的特大城市三产就业人员数比为41.25%，50万人～100万人的大城市为31.9%，20万人～50万人的中等城市为26.2%，10万人～20万人的小城市为21.5%。如北京三产就业比为60.7%，广州为50.4%，纽约为81.1%，东京为69.3%，新加坡63.2%。世界经济发展的规律表明，各国的产业结构开始必然是第一产业占第1位，然后才是第二产业、第三产业;在经济实现了工业化之后，第一产业的比重持续下降，但下降速度减缓，在国民经济中的份额变得很小;第二产业的比重转而趋于下降，这种下降是由制造业比重的下降引起的，而社会基础设施部门的比重有可能保持不变甚至上升;第三产业的比重开始上升。当第一产业的规模变得很小（如小于10%）而第三产业规模变得很大(如大于60%）时，一国经济就从工业化阶段进入了发达经济阶段。山东省在国民经济比重上，第二产业比重最大。2004年一、二、三产的比重为11.5∶56.3∶32.2，虽然第三产业比重比以往年份有所上升，但仍低于全国平均值37.47%，与东部沿海的发达省份相比，差距更加悬殊。在社会从业人员比重来看，2004年一、二、三产业比重为44.4∶27.6∶28.0，与全国各省份第三产业比重相比，更是处于比较低的层次上。因此必须加速实现城市化，促进第三产业的发展（如表4所示）。
四、正确处理城市化和经济发展的关系
城市化与经济发展能够相互促进，协调发展，这也是目前各国普遍重视城市化，城市化进程得到快速发展的根本原因。但是并不是说将农村人口转移到城市就实现了城市化，就可以拉动经济增长。山东省2004年城市化率为43.5%，根据阶段划分理论，处在加速发展阶段。在城市化快速发展过程中，农村人口大量涌进城市，造成城市就业压力增大，住房紧张，甚至带来了影响社会稳定等问题，如何消化这些进入城市的人口，使之真正城市化，是值得思考的问题。城市化不单是指城市数量、城市人口在总人口中的比例的增加等量化指标，它还应包括生活方式、生活质量及价值观的改变等各个方面。因此，要深刻认识到，城市化不仅仅是将农村人口转移到城市，如果后继问题解决不好，给城市带来负面效应有可能大于正面效应，甚至出现与城市化初衷不同的结果，使得城市“农村化”，即由于农村人口的转移进入城市，城市人均生活水平和生活质量下降。第二次世界大战以后，在拉丁美洲、亚洲、非洲一些发展中国家掀起了城市化的高潮，人口大量地从农村涌向城市，城市化超越了经济发展的承受能力，由此造成城市贫民区人口的急剧增加以及就业、交通、环境、治安等严重的社会经济问题。作为一个系统工程，在城市化过程中，需要加强城市化建设，以及相应的制度建设，达到系统的协调发展，以城市化带动、促进经济发展。
城市化是人类社会发展的客观历史过程，与一定的经济发展水平相联系，是社会发展的必然结果和趋势，我们要科学地探索其内在的客观规律，并按照客观的规律，积极发挥主观能动性，真正实现城市发展、经济发展和人们生活水平的提高。
［参考文献］
［1］赵苑达.城市化与区域经济协调发展［M］.北京:中国社会科学出版社，2003.
［2］孙久文，叶裕民.区域经济学教程［M］.北京：中国人民大学出版社，2003.
［3］徐建华.现代地理学中的数学方法［M］.北京：高等教育出版社，2002.
［4］山东省统计局.山东统计年鉴［M］.北京：中国统计出版社，2005.
［5］徐祖荣.论城市化在经济发展中的作用［J］.求实，2004，（3）.
［6］徐淑凤.浅议城市化及其在山东的发展［J］.山东经济，2004，（2）.
［7］郑之国.论城市化对经济增长的拉动作用［J］.市场论坛，2004，（3）.
［8］中国统计局.中国统计年鉴［M］.北京：中国统计出版社，2005.
责任编辑、校对：艾岚