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在当今互联网飞速发展的时代，网络舆情无处不在，越来越多的网民通过网络表达诉求、参与社会政治生活。在此背景下，检察机关同其他国家机关一样，接受着各种网络媒体和平面媒体的监督，工作稍有差错就容易被那些具有“仇官、仇富、仇政法”心态的网民恣意扩大，于是小问题成了大矛盾、小事件成为公共事件，不断冲击着基层检察院的公众形象和公信力。因此，如何面对涉检网络舆情，值得我们深思。
一、容易发生涉检网络舆情的环节分析
涉检网络舆情是指众多网民通过互联网对涉及检察机关的事件、行为和问题等发表言论，可能或已经对检察工作或形象产生重大影响，进而形成具有一定倾向性的意见的汇总。在我国，由于检察制度的中国特色，涉检网络舆情可以分为涉及检察权的舆情和涉及检察官的舆情两种。
（一）涉及检察权舆情的环节
1.在侦查环节容易出现舆情。检察机关侦查的案件是国家工作人员贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件，在当前反腐形势严峻的背景下，这些案件比一般案件更容易引起大众的关注，形成舆论焦点。从目前的现状看，凡涉及权力因素的事件，往往容易形成网络舆情甚至网络群体性事件。
2.在公诉环节容易出现舆情。大多数刑事案件都是由公安机关立案、侦查，法院最后判决，检察机关的审查起诉或者支持公诉工作处在“中间环节”，人们的焦点往往集中在公安机关和法院。但公诉人如果没有正确把握好自由裁量权导致司法不公，或者在法庭上面对辩护律师和听众用语不准确或失语时，同样会有引发网络舆情的危险。
3.在法律监督环节同样会出现舆情。检察机关的法律监督权主要体现在侦查监督、审判监督和执行监督上，任何一方面出现问题，都会与检察监督不力挂上钩，引发涉检负面舆情。如2009年2月發生在云南省昆明市晋宁县看守所的“躲猫猫事件”，还有发生在看守所的“做梦死”、“喝水死”、“上厕所死”、“洗脸死”等等，都引发了检察监督不力的舆情。
（二）涉及检察官舆情的环节
涉及检察官的舆情多与检察队伍建设有关，舆情所涉的内容是干警在工作和生活中个体形象在公众视野的表现，也是干警个体素质的体现。有的干警工作生活作风严谨，处处严格要求自己，得到群众的肯定和赞扬；也有的干警特权思想、霸道作风严重，工作散漫、吃不得亏、出尽风头，以至于引起群众的强烈不满，只要媒体一点火，很快就会“红”遍网络。内蒙古阿荣旗女检察长“百万豪车”事件,辽阳市女检察官王娇“掌掴门”事件，以及阜阳检察官上班玩游戏事件，就是很好的例证。
二、涉检负面网络舆情的应对和引导策略
对一些涉检负面网络舆情，如果应对不当，就会受到网络更强烈的质疑或批评，从而激化舆情发展，使检察机关失去公信、形象受损。因此，我们要讲究应对和引导涉检负面网络舆情的策略，及时化解舆情危机。
（一）网络舆情引导的基础工作
1.成立网络舆情监测领导的机构。基层检察院成立专门应对网络舆情的监测领导机构，由检察长和分管宣传工作的领导，以及办公室和政工部门相关人员组成，负责涉及本院的网络舆情进行监测收集和研判，安排舆情引导事项，一旦出现舆情危机能及时发现、监测，引导舆论方向。同时，要取得上级检察院、本地宣传部门、公安网监部门和主流网络媒体的支持，形成引导合力。
2.组建网络宣传队伍。一要建立通讯员队伍。挑选政治素质好、业务能力高、写作能力强的干警组成，宣传本院的先进工作典型和先进经验做法。二要建立专职与兼职相结合的网络评论队伍。培养具有“引导公众情绪、驾驭复杂形势、策划新闻（事件）焦点等方面才能”的网评员，开展涉检网络舆情的监测、预警、应对和评估工作。三要抓好宣传策划，改变那种零散的无计划的追求数量的无序宣传的局面，与主流媒体进行沟通、联系，精心策划，使本院的先进事迹和典型经验能及时、有计划地在各种媒体上宣传，增强宣传的效果。
3.完善信息发布机制。完善检察信息宣传的发布制度，对新闻、消息从线索提供，初稿采写，到审稿签发以及发送的各个环节进行规范，确保宣传工作顺利进行、健康发展，杜绝因错报、误报检察信息而引发的涉检网络舆情。同时，还要加强检察院门户网站建设的规范化管理。
（二）涉检负面舆情的引导策略
1.抢占先机，把握第一时间。涉检负面网络舆情发生后，应在“第一时间”发布信息，告诉民众真实情况，抢占舆论先机，掌握舆论主动权。这样，可以避免谣言先入为主地进入公众的大脑，影响公众对事件的看法。例如，2010年2月，广东省检察院在茂名市人民检察院检察长刘先进同志自杀身亡后，及时向媒体公布了刘生前患有严重抑郁症的病情，以及他工作和廉政方面的出色表现，有效地消除了谣言，平息了舆论风波。
2.尊重媒体，公布事实真相。舆情危机的发生，源于公众对事实的误解。舆情出现后，对公众媒体的态度要坦诚、尊重，并要争取媒体的支持与配合，共同引导舆情向积极的方向转化，及时在主流媒体公布事实的真相、处理过程及结果，不给谣言可乘之机。对外公布的信息应统一由新闻发言人发布，准确、明晰、及时、有针对性地回应公众疑问，做到遵循法律、听取民意、正确引导、有效化解。任何想通过捂、盖、堵、欺等方式来应对网络舆情的做法，结果都只能是适得其反。例如，内蒙古阿荣旗女检察长刘丽洁“豪车”舆情爆发后，以“车是朋友的、牌照是临时的、帖子是诽谤我的”来掩盖事实真相，引发了更为广泛、激烈的网络舆情，造成了不良影响。
3.灵活机动，转移公众视线。引导涉检负面舆情，应灵活机动，根据舆情等级，选择不同的应对技巧，转移公众的视线，化解舆情危机。应对较低等级的舆情时，要不跟帖、不回复、不给其增加点击率，静观其变，以静制动，也可组织网评员选择时下比较热门的帖子，转发到论坛里，将涉检负面舆情帖子推到论坛的第二、三页后，减少公众的阅读机会，但要严密监测舆情的发展。而应对更热门的涉检负面舆情帖时，则应积极主动，除及时公布事实真相外，还要组织网评员依据客观存在的典型事迹和先进经验撰写网帖，跟帖不论帖，回复发新帖，转移话题，分散他人注意力，以达到让一条好消息的迅速传播，让另一条坏消息很快消失的效果。同时，也要虚实结合，安排网评员在虚拟社群内扔砖头、挖墙角、掺沙子，分化瓦解不利舆情，或者真人现身，讲真相、批流言、驳歪理，引导舆论风标，占领舆论制高点，降低舆论的强度，使其逐步弱化，直止退出公众视野。
三、预防和减少涉检负面舆情的思考
预防和减少涉检负面舆情，树立良好的检察形象，也是基层检察院要努力达到的工作目标之一。除要抓好队伍的思想建设和业务建设外，还要加强检察舆论宣传工作，不断提高舆情引导能力，提升检察机关的公信力。具体说来，应该做到以下几点：
1.树立正确的舆情意识，正面引导舆论。舆情是民意的综合反映，涉检网络舆情也是如此。对待涉检网络舆情，要敢于接受、乐于接受，在舆情形成之初，要疏导舆情中的“民怨”，引导舆情中的“民议”，尊重舆情中的“民意”，抢先占领网上发言主动权和主导权，从而正确引导舆论方向。
2.加强自身的队伍建设，公正廉洁执法。强化检察队伍的自身建设，恪守检察职业道德，公正执法、规范执法，这才是降低涉检网络舆情危机的根本。当前，随着检察内部和外部监督机制的逐步完善，执法办案规范化进一步提高，因执法不公、违法办案等因素而出现的涉检舆情将会相对减少，但公众关注重点将会转移到检察官身份、不当言行等细节问题，成都交警一句“只为领导服务”就在网上炒翻天的事例也不少。在实践工作中，不仅要树立“理性、平和、文明、规范”执法新理念，践行“忠诚、公正、清廉、文明”的检察职业道德，更要摒弃特权思想和霸道作风，树立检察官的良好形象。
3.利用好单位门户网站，公开检察信息。网络是大众的媒介，也是检察机关的媒介。精心打造检察门户网站，开展“检务公开”活动，实行院务、业务“双公开”，凡是与检察职权相关而又不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项都应当公开，及时、客观、透明的公开检察工作动态，使公众能够得到比较权威的信息，更深层次的了解认识检察机关和检察工作，能有效遏制谣言的流传。
（作者通讯地址：广西崇左市江州区人民检察院，广西 崇左 532200）
一、容易发生涉检网络舆情的环节分析
涉检网络舆情是指众多网民通过互联网对涉及检察机关的事件、行为和问题等发表言论，可能或已经对检察工作或形象产生重大影响，进而形成具有一定倾向性的意见的汇总。在我国，由于检察制度的中国特色，涉检网络舆情可以分为涉及检察权的舆情和涉及检察官的舆情两种。
（一）涉及检察权舆情的环节
1.在侦查环节容易出现舆情。检察机关侦查的案件是国家工作人员贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件，在当前反腐形势严峻的背景下，这些案件比一般案件更容易引起大众的关注，形成舆论焦点。从目前的现状看，凡涉及权力因素的事件，往往容易形成网络舆情甚至网络群体性事件。
2.在公诉环节容易出现舆情。大多数刑事案件都是由公安机关立案、侦查，法院最后判决，检察机关的审查起诉或者支持公诉工作处在“中间环节”，人们的焦点往往集中在公安机关和法院。但公诉人如果没有正确把握好自由裁量权导致司法不公，或者在法庭上面对辩护律师和听众用语不准确或失语时，同样会有引发网络舆情的危险。
3.在法律监督环节同样会出现舆情。检察机关的法律监督权主要体现在侦查监督、审判监督和执行监督上，任何一方面出现问题，都会与检察监督不力挂上钩，引发涉检负面舆情。如2009年2月發生在云南省昆明市晋宁县看守所的“躲猫猫事件”，还有发生在看守所的“做梦死”、“喝水死”、“上厕所死”、“洗脸死”等等，都引发了检察监督不力的舆情。
（二）涉及检察官舆情的环节
涉及检察官的舆情多与检察队伍建设有关，舆情所涉的内容是干警在工作和生活中个体形象在公众视野的表现，也是干警个体素质的体现。有的干警工作生活作风严谨，处处严格要求自己，得到群众的肯定和赞扬；也有的干警特权思想、霸道作风严重，工作散漫、吃不得亏、出尽风头，以至于引起群众的强烈不满，只要媒体一点火，很快就会“红”遍网络。内蒙古阿荣旗女检察长“百万豪车”事件,辽阳市女检察官王娇“掌掴门”事件，以及阜阳检察官上班玩游戏事件，就是很好的例证。
二、涉检负面网络舆情的应对和引导策略
对一些涉检负面网络舆情，如果应对不当，就会受到网络更强烈的质疑或批评，从而激化舆情发展，使检察机关失去公信、形象受损。因此，我们要讲究应对和引导涉检负面网络舆情的策略，及时化解舆情危机。
（一）网络舆情引导的基础工作
1.成立网络舆情监测领导的机构。基层检察院成立专门应对网络舆情的监测领导机构，由检察长和分管宣传工作的领导，以及办公室和政工部门相关人员组成，负责涉及本院的网络舆情进行监测收集和研判，安排舆情引导事项，一旦出现舆情危机能及时发现、监测，引导舆论方向。同时，要取得上级检察院、本地宣传部门、公安网监部门和主流网络媒体的支持，形成引导合力。
2.组建网络宣传队伍。一要建立通讯员队伍。挑选政治素质好、业务能力高、写作能力强的干警组成，宣传本院的先进工作典型和先进经验做法。二要建立专职与兼职相结合的网络评论队伍。培养具有“引导公众情绪、驾驭复杂形势、策划新闻（事件）焦点等方面才能”的网评员，开展涉检网络舆情的监测、预警、应对和评估工作。三要抓好宣传策划，改变那种零散的无计划的追求数量的无序宣传的局面，与主流媒体进行沟通、联系，精心策划，使本院的先进事迹和典型经验能及时、有计划地在各种媒体上宣传，增强宣传的效果。
3.完善信息发布机制。完善检察信息宣传的发布制度，对新闻、消息从线索提供，初稿采写，到审稿签发以及发送的各个环节进行规范，确保宣传工作顺利进行、健康发展，杜绝因错报、误报检察信息而引发的涉检网络舆情。同时，还要加强检察院门户网站建设的规范化管理。
（二）涉检负面舆情的引导策略
1.抢占先机，把握第一时间。涉检负面网络舆情发生后，应在“第一时间”发布信息，告诉民众真实情况，抢占舆论先机，掌握舆论主动权。这样，可以避免谣言先入为主地进入公众的大脑，影响公众对事件的看法。例如，2010年2月，广东省检察院在茂名市人民检察院检察长刘先进同志自杀身亡后，及时向媒体公布了刘生前患有严重抑郁症的病情，以及他工作和廉政方面的出色表现，有效地消除了谣言，平息了舆论风波。
2.尊重媒体，公布事实真相。舆情危机的发生，源于公众对事实的误解。舆情出现后，对公众媒体的态度要坦诚、尊重，并要争取媒体的支持与配合，共同引导舆情向积极的方向转化，及时在主流媒体公布事实的真相、处理过程及结果，不给谣言可乘之机。对外公布的信息应统一由新闻发言人发布，准确、明晰、及时、有针对性地回应公众疑问，做到遵循法律、听取民意、正确引导、有效化解。任何想通过捂、盖、堵、欺等方式来应对网络舆情的做法，结果都只能是适得其反。例如，内蒙古阿荣旗女检察长刘丽洁“豪车”舆情爆发后，以“车是朋友的、牌照是临时的、帖子是诽谤我的”来掩盖事实真相，引发了更为广泛、激烈的网络舆情，造成了不良影响。
3.灵活机动，转移公众视线。引导涉检负面舆情，应灵活机动，根据舆情等级，选择不同的应对技巧，转移公众的视线，化解舆情危机。应对较低等级的舆情时，要不跟帖、不回复、不给其增加点击率，静观其变，以静制动，也可组织网评员选择时下比较热门的帖子，转发到论坛里，将涉检负面舆情帖子推到论坛的第二、三页后，减少公众的阅读机会，但要严密监测舆情的发展。而应对更热门的涉检负面舆情帖时，则应积极主动，除及时公布事实真相外，还要组织网评员依据客观存在的典型事迹和先进经验撰写网帖，跟帖不论帖，回复发新帖，转移话题，分散他人注意力，以达到让一条好消息的迅速传播，让另一条坏消息很快消失的效果。同时，也要虚实结合，安排网评员在虚拟社群内扔砖头、挖墙角、掺沙子，分化瓦解不利舆情，或者真人现身，讲真相、批流言、驳歪理，引导舆论风标，占领舆论制高点，降低舆论的强度，使其逐步弱化，直止退出公众视野。
三、预防和减少涉检负面舆情的思考
预防和减少涉检负面舆情，树立良好的检察形象，也是基层检察院要努力达到的工作目标之一。除要抓好队伍的思想建设和业务建设外，还要加强检察舆论宣传工作，不断提高舆情引导能力，提升检察机关的公信力。具体说来，应该做到以下几点：
1.树立正确的舆情意识，正面引导舆论。舆情是民意的综合反映，涉检网络舆情也是如此。对待涉检网络舆情，要敢于接受、乐于接受，在舆情形成之初，要疏导舆情中的“民怨”，引导舆情中的“民议”，尊重舆情中的“民意”，抢先占领网上发言主动权和主导权，从而正确引导舆论方向。
2.加强自身的队伍建设，公正廉洁执法。强化检察队伍的自身建设，恪守检察职业道德，公正执法、规范执法，这才是降低涉检网络舆情危机的根本。当前，随着检察内部和外部监督机制的逐步完善，执法办案规范化进一步提高，因执法不公、违法办案等因素而出现的涉检舆情将会相对减少，但公众关注重点将会转移到检察官身份、不当言行等细节问题，成都交警一句“只为领导服务”就在网上炒翻天的事例也不少。在实践工作中，不仅要树立“理性、平和、文明、规范”执法新理念，践行“忠诚、公正、清廉、文明”的检察职业道德，更要摒弃特权思想和霸道作风，树立检察官的良好形象。
3.利用好单位门户网站，公开检察信息。网络是大众的媒介，也是检察机关的媒介。精心打造检察门户网站，开展“检务公开”活动，实行院务、业务“双公开”，凡是与检察职权相关而又不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项都应当公开，及时、客观、透明的公开检察工作动态，使公众能够得到比较权威的信息，更深层次的了解认识检察机关和检察工作，能有效遏制谣言的流传。
（作者通讯地址：广西崇左市江州区人民检察院，广西 崇左 532200）