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政府配置资源必须坚持市场化原则，政府不是资源配置的中心，但是政府又不能完全退出资源配置的领域，因为有些涉及国家安全的资源及其其他一些方面的资源，这些少量的资源是不能由市场来配置的，还要求政府来配置的。但是政府在配置这些少量资源的过程中，必须坚持市场化原则。石梁河水库库区28．0m水位线以下区域内的土地面积即属这些少量资源之一，必须由政府依据市场化原则来进行配置，即由政府按照石梁河水库库区规划来决定土地批租的数量和价格，以及将土地租批给谁，负责土地资源的配置和合理安置库区移民，从而促进移民问题的解决和社会的