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<正> 民主是个社会政治范畴。按它的字面意义来说,是指人民的民主权利、指人民当家作主。按它的实质来说,是指人民参与国家大事、掌握国家权力、成为国家的主人。所以,民主问题最根本的是人民行使国家权力的问题、是国家政治制度问题。正如列宁指出的:“民主是一种国家形式,一种国家形态。”当然,民主也包括一般的言论自由、劳动权