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希拉里：比克林顿更能影响美国
我们必须通过艰苦的工作和富有魄力的决策来紧紧抓住“新美国时刻”，为美国在未来几十年中继续发挥领导作用奠定基础。
——希拉里·克林顿
其实，她现今理应被称为克林顿国务卿，但人们还是习惯叫她希拉里。希拉里无疑是美国历史上最有才能和最富争议的政治女性之一，她在丈夫克林顿担任总统期间的“干政”程度大概仅次于罗斯福总统的夫人埃莉诺。她是美国历史上出访国家数量最多的“第一夫人”，她是第一位“兼任”美国联邦参议员的“第一夫人”，她是第一位被委任为政府内阁成员的“第一夫人”。笔者曾经听过好多位美国人亲口说，如果希拉里当选总统，他们就把家搬到加拿大。
经常以30岁发型在世界舞台亮相的希拉里很难让人想到她已然是64岁的“老同志”了，但她是美国历史上在就职后的两年里“最能跑”的国务卿，累计航程达74.8万公里，出访国家近80个，她在处理“利比亚危机”期间每天工作18个小时以上。应该说，在世人眼中，希拉里一直都展现并强化着那种舍我其谁、不服输的强势女性形象。
正如林肯当年任命竞选对手威廉·西华德为国务卿，处处以林肯为师的奥巴马在2008年赢得大选后，努力将其对手希拉里延揽入阁，当然，奥看重的是希拉里所拥有的深厚民望以及克林顿家族的政治资源。但希拉里绝不是碌碌无为的摆设，她大刀阔斧地对国务院和美国的外交系统进行改革，用自己的影响力从国会赢得更多预算，以“巧实力”为核心理念重塑美国对外战略，信心满满地呼唤一个“新美国时刻”的到来。希拉里相信，世界正进入一个崭新的时代，因为有了网络和社交网站，“沉默的大多数”开始变得不再沉默，美国应将其超群的军事硬实力和在经济、技术、价值观方面的软实力巧妙结合，通过有选择的干预、有限度的介入、有创造力的政策倡议，借助盟友、伙伴、国际组织和公民社会所结成的巨大网络推进美国的利益，确保美国仍将是21世纪的“全球领导者”。希拉里应对“阿拉伯之春”用的是巧实力，推翻卡扎菲政权用的是巧实力，在南海问题上领着一帮“小哥们”向中国发难用的还是巧实力。
网络在希拉里的巧实力战略中扮演着至关重要的角色，她专门找来谷歌的老总、“脸谱”（Facebook）网站的创建人以及众多20多岁的IT精英作自己的顾问，将他们尊为虚拟世界的“原住民”，把自己看作是“新移民”，不停地琢磨着美国在一个越来越网络化的世界应当如何攻城掠地。2010年1月，希拉里宣称，在自由网络和不自由网络之间存在着一道“铁幕”，这一带有冷战意味的表述标志着美国把“网络自由”正式上升为对外战略。可网络对谁都是一把双刃剑，“维基解密”网站所泄露的大量美国秘密外交电报让希拉里颜面扫地，逼得她到处给那些在私底下对其掏心窝子的外国大人物赔不是，而美国对该网站创办者阿桑奇的无情追打恰恰证明了“美国例外论”（所谓“上帝永远站在美国这一边”）是多么的滑稽和脆弱。
多尼隆：是管家，还是战略家？
如果多尼隆成为奥巴马的国家安全首席顾问，那将会是一个“灾难”。
——前国防部长盖茨
白宫国家安全委员会是美国总统用以掌控国家安全和对外政策制定及实施的最重要机构，说它是“帝国的中枢”一点也不为过。2010年10月，55岁的托马斯·多尼隆接替他的上司吉姆·琼斯出任总统国家安全事务助理，执掌白宫国家安全委员会日常事务。这一任命传出后，在华盛顿政策圈一度引起不小争议，大多数人似乎并不认为多尼隆是适合这一重要职位的最优人选。据说前国防部长盖茨曾在私底下表示，如果多尼隆成为奥巴马的国家安全首席顾问，那将会是一个“灾难”。
多尼隆毕业于维吉尼亚大学法学院，律师出身，曾是创立于1885年的世界知名律师事务所美迈斯（该公司1996年即在上海开设了办事处）的合伙人，而这家事务所的前主席则是克林顿政府的“重臣”、前国务卿克里斯托弗。20世纪90年代，多尼隆在结束国务院办公厅主任这一公职之后，便开始为“次贷危机”的始作俑者之一、最大的“美国政府赞助企业”房利美公司效力，利用个人影响力在华盛顿为该公司进行政治游说，后成为房利美负责法律和政策事务的执行副总裁。这种“律师 官员 商人 说客”的经历使多尼隆成为华盛顿政策圈数一数二的“魔法师”，他所拥有的超强人脉网络和政治协调能力被民主党所赏识，得到了同为律师出身的奥巴马的高度信任和倚重，成为可以随时进入“椭圆形办公室”与奥巴马会面的少数高官之一。而多尼隆的弟弟麦克·多尼隆是副总统拜登的首席顾问，多尼隆的妻子凯瑟琳则是拜登妻子、美国“第二夫人”吉尔·拜登的办公室主任。
多尼隆和奥巴马以及白宫大佬的亲密私人关系绝对是其前任琼斯所不能比的。2010年9月，曾因报道“水门事件”而一举成名的《华盛顿邮报》副主编鲍勃·伍德沃德推出力著《奥巴马的战争》，依据大量内幕信息描述了奥巴马政府国安高层围绕阿富汗战略产生的严重分歧。最大“爆料者”之一就是出身海军陆战队员的奥巴马国家安全事务助理琼斯，他非常看不起包括白宫办公厅主任伊曼纽尔、白宫发言人吉布斯和多尼隆在内的“奥巴马身边人”，骂他们是一群“蟑螂”、“黑手党”和“竞选狂”。琼斯抱怨伊曼纽尔常常越过他直接找其副手多尼隆为奥巴马咨询国安政策，甚至后来还阻止琼斯与奥巴马会面。据说琼斯下台之前，专门把多尼隆叫到办公室“教训”了一番，说他缺少海外经历，只会在华盛顿和白宫打转转，在根本没有去过阿富汗并从未当过兵的情况下对美军在阿行动说三道四，“根本得不到五角大楼的尊重”。
多尼隆不仅没有军旅生活的历练，也不像之前担任过国家安全事务助理的基辛格和布热津斯基那样，是出身哈佛大学或哥伦比亚大学的赫赫有名的“战略家”，他绝对是一位“非典型国家安全事务助理”。但他并非没有思想的“管家”，他是影响奥巴马做出从伊拉克和阿富汗撤军决定的重要推手，他坚定地认为，美国应把更多的资源和精力用于应对中国、伊朗与核扩散等更具“威胁性”的问题。他坚定地认为，国家安全委员会绝不能被那些“穿制服的人”所掌控，他的任务是确保在国安和外交政策方面奥巴马“说一不二”。
坎贝尔：“外交政策是最好的国防”
在哈佛的七年，我所获得的最大启发就是，要把任何一件事做成，就必须讲求战略。
——库尔特·坎贝尔
2011年3月底，国务院的二把手、常务副国务卿斯坦伯格正式离职，他的职务由负责政治事务的副国务卿伯恩斯接任，此人曾出任负责近东事务的助理国务卿。当前北非中东局势动荡不安、乱象纷呈的现实挑战，或许是伯恩斯顺利上位的重要因素。但是这位曾出任美国驻约旦、俄罗斯大使的职业外交官并不是亚太事务或中国问题专家。在这种情况下，负责亚太事务的助理国务卿坎贝尔无疑成了国务院乃至整个国安外交决策圈中亚太事务和对华政策方面的“灵魂性人物”。
坎贝尔并非职业外交官，但他有着傲人的教育背景、出众的学术专长、全面的职业训练和宽广的人脉关系网络。坎贝尔早年曾获英国议会为加强“跨大西洋关系”、培养“未来领导者”而设立的“马歇尔奖学金”，赴牛津大学攻读国际关系博士学位。顺利毕业后，他来到哈佛大学肯尼迪政府学院，从博士后研究人员做到了副教授。坎贝尔出版过多部有影响力的政策性研究著作，涉及核政策、反恐战略及亚太问题等。像基辛格、约瑟夫·奈一样，哈佛经历为坎贝尔脱颖而出、进入仕途提供了不可替代的宝贵平台和机遇。他最早以海军情报官员身份进入美军参谋长联席会议任职，后在上一任民主党总统克林顿执政时期被委任为负责亚太事务的助理国防部长。
小布什上台后，为维护美国单极霸权而不惜采取黩武政策的“新保守主义”势力如日中天，在政治上倾向于民主党的坎贝尔则选择“躲进小楼成一统”，先后在战略与国际研究中心、对外关系委员会、布鲁金斯学会等美国顶尖智库悉心研究、徐图再起，并于2007年与现任奥巴马政府国防部副部长米歇尔·弗卢努瓦共同创立了“新美国安全中心”，这一年轻机构目前已成为华盛顿最具政策影响力的智库之一。2008年，该中心针对亚太问题发布了一份分析深入、建议明确的研究报告，呼吁美国政府对这一地区给予更大的战略关注。这份报告不啻为奥巴马政府当前全力“重构”亚太的蓝图之一。2009年6月，坎贝尔正式进入奥巴马政府任职。
坎贝尔官场得意，婚姻和家庭生活也相当令人羡慕，他有一位同样出类拔萃但官儿做得比他还要大的妻子——现任财政部二把手、负责国际事务的副部长布蕾纳德。向中国施压以推动人民币升值是布蕾纳德当前最重要的任务之一。如果要评选出美国历史上对中国政策最具影响力的夫妻档，这一对儿估计仅次于克林顿和希拉里。
坎贝尔在回忆其哈佛生活时曾说，最令他难忘的画面就是“孤零零、像鬼魂一样的麦克纳马拉(越战策划者)在校园里蹒跚而行”。言下之意，坎贝尔对麦克纳马拉那一代“出类拔萃之辈”在越战中所犯下的战略失误不以为然。在国防和外交领域摸爬滚打了近30年的坎贝尔明白武力的必要性和有限性，他认为，美国要想继续在世界舞台上获得成功，需要有一大批优秀的外交官，“实际上外交政策是最好的国防”。
（作者为当代世界研究中心学者）
我们必须通过艰苦的工作和富有魄力的决策来紧紧抓住“新美国时刻”，为美国在未来几十年中继续发挥领导作用奠定基础。
——希拉里·克林顿
其实，她现今理应被称为克林顿国务卿，但人们还是习惯叫她希拉里。希拉里无疑是美国历史上最有才能和最富争议的政治女性之一，她在丈夫克林顿担任总统期间的“干政”程度大概仅次于罗斯福总统的夫人埃莉诺。她是美国历史上出访国家数量最多的“第一夫人”，她是第一位“兼任”美国联邦参议员的“第一夫人”，她是第一位被委任为政府内阁成员的“第一夫人”。笔者曾经听过好多位美国人亲口说，如果希拉里当选总统，他们就把家搬到加拿大。
经常以30岁发型在世界舞台亮相的希拉里很难让人想到她已然是64岁的“老同志”了，但她是美国历史上在就职后的两年里“最能跑”的国务卿，累计航程达74.8万公里，出访国家近80个，她在处理“利比亚危机”期间每天工作18个小时以上。应该说，在世人眼中，希拉里一直都展现并强化着那种舍我其谁、不服输的强势女性形象。
正如林肯当年任命竞选对手威廉·西华德为国务卿，处处以林肯为师的奥巴马在2008年赢得大选后，努力将其对手希拉里延揽入阁，当然，奥看重的是希拉里所拥有的深厚民望以及克林顿家族的政治资源。但希拉里绝不是碌碌无为的摆设，她大刀阔斧地对国务院和美国的外交系统进行改革，用自己的影响力从国会赢得更多预算，以“巧实力”为核心理念重塑美国对外战略，信心满满地呼唤一个“新美国时刻”的到来。希拉里相信，世界正进入一个崭新的时代，因为有了网络和社交网站，“沉默的大多数”开始变得不再沉默，美国应将其超群的军事硬实力和在经济、技术、价值观方面的软实力巧妙结合，通过有选择的干预、有限度的介入、有创造力的政策倡议，借助盟友、伙伴、国际组织和公民社会所结成的巨大网络推进美国的利益，确保美国仍将是21世纪的“全球领导者”。希拉里应对“阿拉伯之春”用的是巧实力，推翻卡扎菲政权用的是巧实力，在南海问题上领着一帮“小哥们”向中国发难用的还是巧实力。
网络在希拉里的巧实力战略中扮演着至关重要的角色，她专门找来谷歌的老总、“脸谱”（Facebook）网站的创建人以及众多20多岁的IT精英作自己的顾问，将他们尊为虚拟世界的“原住民”，把自己看作是“新移民”，不停地琢磨着美国在一个越来越网络化的世界应当如何攻城掠地。2010年1月，希拉里宣称，在自由网络和不自由网络之间存在着一道“铁幕”，这一带有冷战意味的表述标志着美国把“网络自由”正式上升为对外战略。可网络对谁都是一把双刃剑，“维基解密”网站所泄露的大量美国秘密外交电报让希拉里颜面扫地，逼得她到处给那些在私底下对其掏心窝子的外国大人物赔不是，而美国对该网站创办者阿桑奇的无情追打恰恰证明了“美国例外论”（所谓“上帝永远站在美国这一边”）是多么的滑稽和脆弱。
多尼隆：是管家，还是战略家？
如果多尼隆成为奥巴马的国家安全首席顾问，那将会是一个“灾难”。
——前国防部长盖茨
白宫国家安全委员会是美国总统用以掌控国家安全和对外政策制定及实施的最重要机构，说它是“帝国的中枢”一点也不为过。2010年10月，55岁的托马斯·多尼隆接替他的上司吉姆·琼斯出任总统国家安全事务助理，执掌白宫国家安全委员会日常事务。这一任命传出后，在华盛顿政策圈一度引起不小争议，大多数人似乎并不认为多尼隆是适合这一重要职位的最优人选。据说前国防部长盖茨曾在私底下表示，如果多尼隆成为奥巴马的国家安全首席顾问，那将会是一个“灾难”。
多尼隆毕业于维吉尼亚大学法学院，律师出身，曾是创立于1885年的世界知名律师事务所美迈斯（该公司1996年即在上海开设了办事处）的合伙人，而这家事务所的前主席则是克林顿政府的“重臣”、前国务卿克里斯托弗。20世纪90年代，多尼隆在结束国务院办公厅主任这一公职之后，便开始为“次贷危机”的始作俑者之一、最大的“美国政府赞助企业”房利美公司效力，利用个人影响力在华盛顿为该公司进行政治游说，后成为房利美负责法律和政策事务的执行副总裁。这种“律师 官员 商人 说客”的经历使多尼隆成为华盛顿政策圈数一数二的“魔法师”，他所拥有的超强人脉网络和政治协调能力被民主党所赏识，得到了同为律师出身的奥巴马的高度信任和倚重，成为可以随时进入“椭圆形办公室”与奥巴马会面的少数高官之一。而多尼隆的弟弟麦克·多尼隆是副总统拜登的首席顾问，多尼隆的妻子凯瑟琳则是拜登妻子、美国“第二夫人”吉尔·拜登的办公室主任。
多尼隆和奥巴马以及白宫大佬的亲密私人关系绝对是其前任琼斯所不能比的。2010年9月，曾因报道“水门事件”而一举成名的《华盛顿邮报》副主编鲍勃·伍德沃德推出力著《奥巴马的战争》，依据大量内幕信息描述了奥巴马政府国安高层围绕阿富汗战略产生的严重分歧。最大“爆料者”之一就是出身海军陆战队员的奥巴马国家安全事务助理琼斯，他非常看不起包括白宫办公厅主任伊曼纽尔、白宫发言人吉布斯和多尼隆在内的“奥巴马身边人”，骂他们是一群“蟑螂”、“黑手党”和“竞选狂”。琼斯抱怨伊曼纽尔常常越过他直接找其副手多尼隆为奥巴马咨询国安政策，甚至后来还阻止琼斯与奥巴马会面。据说琼斯下台之前，专门把多尼隆叫到办公室“教训”了一番，说他缺少海外经历，只会在华盛顿和白宫打转转，在根本没有去过阿富汗并从未当过兵的情况下对美军在阿行动说三道四，“根本得不到五角大楼的尊重”。
多尼隆不仅没有军旅生活的历练，也不像之前担任过国家安全事务助理的基辛格和布热津斯基那样，是出身哈佛大学或哥伦比亚大学的赫赫有名的“战略家”，他绝对是一位“非典型国家安全事务助理”。但他并非没有思想的“管家”，他是影响奥巴马做出从伊拉克和阿富汗撤军决定的重要推手，他坚定地认为，美国应把更多的资源和精力用于应对中国、伊朗与核扩散等更具“威胁性”的问题。他坚定地认为，国家安全委员会绝不能被那些“穿制服的人”所掌控，他的任务是确保在国安和外交政策方面奥巴马“说一不二”。
坎贝尔：“外交政策是最好的国防”
在哈佛的七年，我所获得的最大启发就是，要把任何一件事做成，就必须讲求战略。
——库尔特·坎贝尔
2011年3月底，国务院的二把手、常务副国务卿斯坦伯格正式离职，他的职务由负责政治事务的副国务卿伯恩斯接任，此人曾出任负责近东事务的助理国务卿。当前北非中东局势动荡不安、乱象纷呈的现实挑战，或许是伯恩斯顺利上位的重要因素。但是这位曾出任美国驻约旦、俄罗斯大使的职业外交官并不是亚太事务或中国问题专家。在这种情况下，负责亚太事务的助理国务卿坎贝尔无疑成了国务院乃至整个国安外交决策圈中亚太事务和对华政策方面的“灵魂性人物”。
坎贝尔并非职业外交官，但他有着傲人的教育背景、出众的学术专长、全面的职业训练和宽广的人脉关系网络。坎贝尔早年曾获英国议会为加强“跨大西洋关系”、培养“未来领导者”而设立的“马歇尔奖学金”，赴牛津大学攻读国际关系博士学位。顺利毕业后，他来到哈佛大学肯尼迪政府学院，从博士后研究人员做到了副教授。坎贝尔出版过多部有影响力的政策性研究著作，涉及核政策、反恐战略及亚太问题等。像基辛格、约瑟夫·奈一样，哈佛经历为坎贝尔脱颖而出、进入仕途提供了不可替代的宝贵平台和机遇。他最早以海军情报官员身份进入美军参谋长联席会议任职，后在上一任民主党总统克林顿执政时期被委任为负责亚太事务的助理国防部长。
小布什上台后，为维护美国单极霸权而不惜采取黩武政策的“新保守主义”势力如日中天，在政治上倾向于民主党的坎贝尔则选择“躲进小楼成一统”，先后在战略与国际研究中心、对外关系委员会、布鲁金斯学会等美国顶尖智库悉心研究、徐图再起，并于2007年与现任奥巴马政府国防部副部长米歇尔·弗卢努瓦共同创立了“新美国安全中心”，这一年轻机构目前已成为华盛顿最具政策影响力的智库之一。2008年，该中心针对亚太问题发布了一份分析深入、建议明确的研究报告，呼吁美国政府对这一地区给予更大的战略关注。这份报告不啻为奥巴马政府当前全力“重构”亚太的蓝图之一。2009年6月，坎贝尔正式进入奥巴马政府任职。
坎贝尔官场得意，婚姻和家庭生活也相当令人羡慕，他有一位同样出类拔萃但官儿做得比他还要大的妻子——现任财政部二把手、负责国际事务的副部长布蕾纳德。向中国施压以推动人民币升值是布蕾纳德当前最重要的任务之一。如果要评选出美国历史上对中国政策最具影响力的夫妻档，这一对儿估计仅次于克林顿和希拉里。
坎贝尔在回忆其哈佛生活时曾说，最令他难忘的画面就是“孤零零、像鬼魂一样的麦克纳马拉(越战策划者)在校园里蹒跚而行”。言下之意，坎贝尔对麦克纳马拉那一代“出类拔萃之辈”在越战中所犯下的战略失误不以为然。在国防和外交领域摸爬滚打了近30年的坎贝尔明白武力的必要性和有限性，他认为，美国要想继续在世界舞台上获得成功，需要有一大批优秀的外交官，“实际上外交政策是最好的国防”。
（作者为当代世界研究中心学者）