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摘要：针对人防工程建设实际情况，归纳人防工程建设中存在的普遍性问题，并加以分析阐述，提出了加强对人防工程建设单位、施工单位、监理单位的教育和监管，保证人防工程质量应采取的相关措施和方法。
关键词：人防工程；质量监督；问题；对策
中图分类号：F253.3 文献标识码：A文章编号：
0.前言
人防工程建设是以实现人防工程的战备效益、社会效益和经济效益為目的。如何建好人防工程，确保人防工程的质量，满足人防工程的平战功能是人防质量监督部门的一项重要工作。笔者对人防工程的在建项目和已竣工项目进行了大量的调研，从中发现的很多问题具有普遍性，会不同程度地影响人防工程的质量，进而影响未来战备需要。
1人防工程建设存在的问题
1.1门框墙施工不规范
在人防工程监督中，常发现门框墙钢筋绑扎不规范，预埋钢门框锚固筋与门框墙钢筋未焊成整体，尤其是活门槛的立框下部和下门槛预埋角钢上的锚固筋存在锚固不到位情况，活门槛的下门槛砼浇筑与底板有缝隙，也有个别上门框附加梁未按图施工致使门框墙附加梁长度不够；还存在门框墙垂直度偏差过大，门框上、下铰页同心度差超过允许范围或门框墙水平度偏差过大、战时封堵预埋角钢不交圈等问题，因此都给门框墙质量留下隐患，给将来门扇安装带来很大困难。
1.2违背防护密闭要求
1.2.1钢筋混凝土密闭墙支模板方案不合理。
人防工程的临空墙、门框墙和防护单元间隔墙应具有抗力和密闭要求，口部的扩散室墙、防毒通道、密闭通道以及简易洗消间和滤毒室等混凝土墙体应具有密闭要求，但很多施工单位由于对此缺乏了解，在施工上述部位的混凝土墙时，对于固定混凝土墙体模板时常采用常规方法即用对拉螺栓穿塑料套管方式，拆模时再取出螺杆，在混凝土墙上留下很多孔洞使其达不到密闭要求，违背了人防规范要求其混凝土墙具有的防护密闭性能要求。
1.2.2后浇带设置不合理。
对于普通建筑工程，后浇带只要设置在结构受力合理部位即可。但对于人防工程却不可以，因为对于人防工程的口部如密闭通道、防毒通道、扩散室、简易洗消间、滤毒室和战时封堵处是不允许二次浇筑混凝土的。由于以上部位是人防工程口部的重要部位，其对密闭性能要求很高，因此对人防工程设置后浇带时设计人员必须将上述部位让开，来满足人防工程的密闭性能要求。
2.水暖、电气穿墙管施工存在问题
在人防工程监督中，常发现与人防工程无关的管道任意穿越人防工程的围护结构却不做任何防护处理，或有些人防的管道穿越人防工程的围护结构虽做了预埋套管，但存在未设置翼环或管道与套管之间不进行密闭处理，或虽经密闭处理，但管道在人防工程内侧未设置抗力阀门等错误做法。特别是两个防护单元之间的隔墙或人防地下室与普通地下室之间的隔墙也存在上述诸多问题。
3.梅花型拉结钢筋施工存在问题
对于人防工程《人民防空地下室设计规范》要求顶板、侧墙、底板均应在双层钢筋网之间设置直径不小于 6 mm、间距不大于 500 mm 的梅花型拉结钢筋。但由于施工单位对此不予重视，责任心不强，检查中普遍存在设置的间距比图纸要求稀，上、下绑扣不牢固或未绑扣，有些工程的梅花型拉结钢筋还存在未弯135°弯钩等问题。
4.平战转换工作不重视
人防工程为了满足平战结合要求，有很多位置需要采用战时转换措施来满足战时防护要求，但很多建设单位对此并不重视。进行竣工验收时常发现很多战时用的构件根本未准备好，如口部战时封堵构件、防护单元间战时封堵构件均未准备好，更有甚者只安装钢门框，防护门扇未安装，临战前加钢柱及相关构件也未准备，还有很多汽车坡道入口处的战时封堵的下留槽为了平时使用方便也已用细石混凝土抹平，还有很多工程根本未准备好活门槛或虽准备了活门槛，但由于不注意保护使其已经生锈变形，螺栓已完全丢失。临战前已无法发挥其作用，还有很多工程脚踏风机损坏严重，有很多零件已丢失，还有很多人掩工程滤毒设备根本未上。这些问题很难在临战前实现真正的平战转换。
上述问题将直接影响人防工程的防护密闭或密闭性能要求，违背规范破坏其防护功能或造成人防工程整体防护能力不协调，再加上大量的平战转换工作量致使所谓平战转换在临战前根本无法实现，那么该人防工程就不能称其为人防工程，也就无法实现人防工程的战备效益。
5.保证人防工程质量的对策
5.1保证门框墙施工质量
为了避免门框墙施工存在的问题，施工单位对门框墙施工应有专项的施工方案，一定要严格按施工操作程序进行。如门框墙钢筋绑扎时，应先将预埋钢门框架立就位，然后调整钢门框的垂直度和水平度，调整合格后，将钢门框垫稳固定，并将钢门框上的所有锚固筋与门框墙钢筋焊成一个整体，当墙体合模时，必须注意门框墙处的模板是否牢固可靠，支撑是否稳定，以便控制其浇筑混凝土时不产生位移，保证其垂直度、平整度的要求，只有这样才能保证其将来安上人防门能够自由开关并满足其启闭力的要求。对于活门槛必须在绑扎底板钢筋时，将预埋钢门框架立就位并固定，将下门槛预埋钢门框的锚固筋与底板筋焊牢，并注意钢门框的垂直度和水平度，当各项检查达到规范要求，才允许浇筑底板混凝土，同时活门槛的混凝土浇筑必须与底板同步进行，以避免其与底板产生缝隙。对于门框墙上门框附加梁施工单位必须严格按图施工，将附加梁纵筋锚入其两侧混凝土墙内形成支座。只有这样才能保证其满足设计要求，达到预定的质量标准。
5.2注重人防工程防护密闭要求
施工单位在施工人防工程的具有防护密闭或密闭要求部位的混凝土墙体时必须采用穿钢筋或一次性螺栓固定模板，对于外墙还必须设置止水翼环。设置后浇带位置时，要注意人防工程的口部如防毒通道、密闭通道、扩散室、滤毒室等处不允许设置后浇带，因此设计人员设置后浇带时应将上述部位绕开，只有这样才能满足人防工程对密闭性能的要求。
5.3加强水暖、电气穿墙管施工质量的监控
穿墙管的正确做法是在管道穿越围护结构和防护单元间隔墙（防护密闭隔墙）时，必须预埋带有密闭翼环和防护抗力片的密闭穿墙短管。当管道穿越密闭隔墙时，必须预埋带有密闭翼环的密闭穿墙短管。其密闭翼环应采用厚度大于 3 mm的钢板制作。钢板应平整、其翼高为 30～50 mm，密闭翼环与密闭穿墙短管的结合部位应满焊，密闭翼环应位于墙体厚度的中间，并与周围结构钢筋焊牢。密闭穿墙短管的轴线应与所在墙面垂直、管端面应平整、密闭穿墙短管两端伸出墙面的长度宜为50 mm。同时在套管与管道之间应用密封材料填充密实，并在管口两端进行密闭处理。同时一定要注意在上述问题满足后，防护密闭穿墙短管应在朝向核爆冲击波端加装防护抗力片，抗力片宜采用厚度大于6 mm 的钢板制作。抗力片上槽口宽度应与所穿越的管线外径相同，两块抗力片的槽口必须对插。而密闭穿墙短管无此要求。只有这样做才能在战时满足其相应的防护密闭要求，达到阻止冲击波从套管和管道之间的空隙进入人防工程内部的目的，同时，对于与工程外部相连的管道，应在工程内靠近防护墙200 mm 处在管道上安装抗力不小于 1MPa 的控制阀门，以避免战时毒剂或冲击波从管道内进入人防工程内部。
5.4重视梅花型拉结钢筋的施工质量
由于人防工程在动荷载作用下，构件可能产生回弹并产生较大的挠度，因此为了保证在动荷载作用下结构构件不会造成混凝土粉碎性剥落，降低承载能力，以保证振动环境中钢筋与受压区钢筋的共同作用，使构件的整体强度不受破坏，必须设置梅花型拉结钢筋。各施工单位必须重视梅花型拉结钢筋施工质量，严格按图纸施工。
5.5增强平战转换意识
平战转换是现代人防工程有效实现战时功能的重要环节，如不能有效实现这一转换，人防工程也就失去了战备效用。因此质量监督部门必须加强对建设单位、监理单位和施工单位的教育和监管，让其树立强烈的人防质量责任意识，严格按施工图纸施工，加强质量管理。必须将平战转换的预埋件、预留孔等在工程中施工到位，所需预制构件在工程施工时一次做好，并做好标志就近存放、日常维护保养工作。
6.结 语
现代人防工程普遍具有战时防御、平时兼用的双重功能，其第一位的仍然是战备防御功能。但在和平年代，战备防御这一根本功能往往被淡化、弱化，有些人防工程甚至根本不能实现战备防御功能，必须要以对人民群众生命财产安全高度负责的精神加大人防工程质量宣传教育和监督管理力度。每个工程开工前都要讲解监督方案，检查现场施工图是否盖有施工图审查合格章，设计院是否进行图纸技术交底，并对施工中常见问题强化要求，对内业资料提出明确要求，在施工过程中加强工程实体抽检，把好主体验收和竣工验收关等，避免给人防工程整体防护造成无法弥补的损失，使人防工程真正发挥战备防御作用。
参考文献
[1] 中国建筑设计研究院.GB50038—2005 人民防空地下室设计规范[S].北京：中国标准出版社，2005．
[2] 辽宁省人防建筑设计研究院 .GB50134—2004 人民防空工程施工及验收规范[S].北京：中国计划出版社，2004．
[3] 中国建筑标准设计研究院.FJ01～03 防空地下室建筑设计[S].北京：中国计划出版社，2007．
[4] 中国建筑标准设计研究院 .FG01 ～05 防空地下室结构设计[S].北京：中国计划出版社，2007．
[5] 中国建筑标准设计研究院.07FS02 防空地下室给排水设施安装[S].北京：中国计划出版社，2007．
[6] 中国建筑标准设计研究院.07FD01～02 防空地下室电气设计[S].北京：中国计划出版社，2007．
作者简介：毛勋 1984.11.28 汉族 籍贯：河南平顶山叶县学历：本科 职务：北京市朝阳田华建筑集团公司第十一分公司 项目总工程师
关键词：人防工程；质量监督；问题；对策
中图分类号：F253.3 文献标识码：A文章编号：
0.前言
人防工程建设是以实现人防工程的战备效益、社会效益和经济效益為目的。如何建好人防工程，确保人防工程的质量，满足人防工程的平战功能是人防质量监督部门的一项重要工作。笔者对人防工程的在建项目和已竣工项目进行了大量的调研，从中发现的很多问题具有普遍性，会不同程度地影响人防工程的质量，进而影响未来战备需要。
1人防工程建设存在的问题
1.1门框墙施工不规范
在人防工程监督中，常发现门框墙钢筋绑扎不规范，预埋钢门框锚固筋与门框墙钢筋未焊成整体，尤其是活门槛的立框下部和下门槛预埋角钢上的锚固筋存在锚固不到位情况，活门槛的下门槛砼浇筑与底板有缝隙，也有个别上门框附加梁未按图施工致使门框墙附加梁长度不够；还存在门框墙垂直度偏差过大，门框上、下铰页同心度差超过允许范围或门框墙水平度偏差过大、战时封堵预埋角钢不交圈等问题，因此都给门框墙质量留下隐患，给将来门扇安装带来很大困难。
1.2违背防护密闭要求
1.2.1钢筋混凝土密闭墙支模板方案不合理。
人防工程的临空墙、门框墙和防护单元间隔墙应具有抗力和密闭要求，口部的扩散室墙、防毒通道、密闭通道以及简易洗消间和滤毒室等混凝土墙体应具有密闭要求，但很多施工单位由于对此缺乏了解，在施工上述部位的混凝土墙时，对于固定混凝土墙体模板时常采用常规方法即用对拉螺栓穿塑料套管方式，拆模时再取出螺杆，在混凝土墙上留下很多孔洞使其达不到密闭要求，违背了人防规范要求其混凝土墙具有的防护密闭性能要求。
1.2.2后浇带设置不合理。
对于普通建筑工程，后浇带只要设置在结构受力合理部位即可。但对于人防工程却不可以，因为对于人防工程的口部如密闭通道、防毒通道、扩散室、简易洗消间、滤毒室和战时封堵处是不允许二次浇筑混凝土的。由于以上部位是人防工程口部的重要部位，其对密闭性能要求很高，因此对人防工程设置后浇带时设计人员必须将上述部位让开，来满足人防工程的密闭性能要求。
2.水暖、电气穿墙管施工存在问题
在人防工程监督中，常发现与人防工程无关的管道任意穿越人防工程的围护结构却不做任何防护处理，或有些人防的管道穿越人防工程的围护结构虽做了预埋套管，但存在未设置翼环或管道与套管之间不进行密闭处理，或虽经密闭处理，但管道在人防工程内侧未设置抗力阀门等错误做法。特别是两个防护单元之间的隔墙或人防地下室与普通地下室之间的隔墙也存在上述诸多问题。
3.梅花型拉结钢筋施工存在问题
对于人防工程《人民防空地下室设计规范》要求顶板、侧墙、底板均应在双层钢筋网之间设置直径不小于 6 mm、间距不大于 500 mm 的梅花型拉结钢筋。但由于施工单位对此不予重视，责任心不强，检查中普遍存在设置的间距比图纸要求稀，上、下绑扣不牢固或未绑扣，有些工程的梅花型拉结钢筋还存在未弯135°弯钩等问题。
4.平战转换工作不重视
人防工程为了满足平战结合要求，有很多位置需要采用战时转换措施来满足战时防护要求，但很多建设单位对此并不重视。进行竣工验收时常发现很多战时用的构件根本未准备好，如口部战时封堵构件、防护单元间战时封堵构件均未准备好，更有甚者只安装钢门框，防护门扇未安装，临战前加钢柱及相关构件也未准备，还有很多汽车坡道入口处的战时封堵的下留槽为了平时使用方便也已用细石混凝土抹平，还有很多工程根本未准备好活门槛或虽准备了活门槛，但由于不注意保护使其已经生锈变形，螺栓已完全丢失。临战前已无法发挥其作用，还有很多工程脚踏风机损坏严重，有很多零件已丢失，还有很多人掩工程滤毒设备根本未上。这些问题很难在临战前实现真正的平战转换。
上述问题将直接影响人防工程的防护密闭或密闭性能要求，违背规范破坏其防护功能或造成人防工程整体防护能力不协调，再加上大量的平战转换工作量致使所谓平战转换在临战前根本无法实现，那么该人防工程就不能称其为人防工程，也就无法实现人防工程的战备效益。
5.保证人防工程质量的对策
5.1保证门框墙施工质量
为了避免门框墙施工存在的问题，施工单位对门框墙施工应有专项的施工方案，一定要严格按施工操作程序进行。如门框墙钢筋绑扎时，应先将预埋钢门框架立就位，然后调整钢门框的垂直度和水平度，调整合格后，将钢门框垫稳固定，并将钢门框上的所有锚固筋与门框墙钢筋焊成一个整体，当墙体合模时，必须注意门框墙处的模板是否牢固可靠，支撑是否稳定，以便控制其浇筑混凝土时不产生位移，保证其垂直度、平整度的要求，只有这样才能保证其将来安上人防门能够自由开关并满足其启闭力的要求。对于活门槛必须在绑扎底板钢筋时，将预埋钢门框架立就位并固定，将下门槛预埋钢门框的锚固筋与底板筋焊牢，并注意钢门框的垂直度和水平度，当各项检查达到规范要求，才允许浇筑底板混凝土，同时活门槛的混凝土浇筑必须与底板同步进行，以避免其与底板产生缝隙。对于门框墙上门框附加梁施工单位必须严格按图施工，将附加梁纵筋锚入其两侧混凝土墙内形成支座。只有这样才能保证其满足设计要求，达到预定的质量标准。
5.2注重人防工程防护密闭要求
施工单位在施工人防工程的具有防护密闭或密闭要求部位的混凝土墙体时必须采用穿钢筋或一次性螺栓固定模板，对于外墙还必须设置止水翼环。设置后浇带位置时，要注意人防工程的口部如防毒通道、密闭通道、扩散室、滤毒室等处不允许设置后浇带，因此设计人员设置后浇带时应将上述部位绕开，只有这样才能满足人防工程对密闭性能的要求。
5.3加强水暖、电气穿墙管施工质量的监控
穿墙管的正确做法是在管道穿越围护结构和防护单元间隔墙（防护密闭隔墙）时，必须预埋带有密闭翼环和防护抗力片的密闭穿墙短管。当管道穿越密闭隔墙时，必须预埋带有密闭翼环的密闭穿墙短管。其密闭翼环应采用厚度大于 3 mm的钢板制作。钢板应平整、其翼高为 30～50 mm，密闭翼环与密闭穿墙短管的结合部位应满焊，密闭翼环应位于墙体厚度的中间，并与周围结构钢筋焊牢。密闭穿墙短管的轴线应与所在墙面垂直、管端面应平整、密闭穿墙短管两端伸出墙面的长度宜为50 mm。同时在套管与管道之间应用密封材料填充密实，并在管口两端进行密闭处理。同时一定要注意在上述问题满足后，防护密闭穿墙短管应在朝向核爆冲击波端加装防护抗力片，抗力片宜采用厚度大于6 mm 的钢板制作。抗力片上槽口宽度应与所穿越的管线外径相同，两块抗力片的槽口必须对插。而密闭穿墙短管无此要求。只有这样做才能在战时满足其相应的防护密闭要求，达到阻止冲击波从套管和管道之间的空隙进入人防工程内部的目的，同时，对于与工程外部相连的管道，应在工程内靠近防护墙200 mm 处在管道上安装抗力不小于 1MPa 的控制阀门，以避免战时毒剂或冲击波从管道内进入人防工程内部。
5.4重视梅花型拉结钢筋的施工质量
由于人防工程在动荷载作用下，构件可能产生回弹并产生较大的挠度，因此为了保证在动荷载作用下结构构件不会造成混凝土粉碎性剥落，降低承载能力，以保证振动环境中钢筋与受压区钢筋的共同作用，使构件的整体强度不受破坏，必须设置梅花型拉结钢筋。各施工单位必须重视梅花型拉结钢筋施工质量，严格按图纸施工。
5.5增强平战转换意识
平战转换是现代人防工程有效实现战时功能的重要环节，如不能有效实现这一转换，人防工程也就失去了战备效用。因此质量监督部门必须加强对建设单位、监理单位和施工单位的教育和监管，让其树立强烈的人防质量责任意识，严格按施工图纸施工，加强质量管理。必须将平战转换的预埋件、预留孔等在工程中施工到位，所需预制构件在工程施工时一次做好，并做好标志就近存放、日常维护保养工作。
6.结 语
现代人防工程普遍具有战时防御、平时兼用的双重功能，其第一位的仍然是战备防御功能。但在和平年代，战备防御这一根本功能往往被淡化、弱化，有些人防工程甚至根本不能实现战备防御功能，必须要以对人民群众生命财产安全高度负责的精神加大人防工程质量宣传教育和监督管理力度。每个工程开工前都要讲解监督方案，检查现场施工图是否盖有施工图审查合格章，设计院是否进行图纸技术交底，并对施工中常见问题强化要求，对内业资料提出明确要求，在施工过程中加强工程实体抽检，把好主体验收和竣工验收关等，避免给人防工程整体防护造成无法弥补的损失，使人防工程真正发挥战备防御作用。
参考文献
[1] 中国建筑设计研究院.GB50038—2005 人民防空地下室设计规范[S].北京：中国标准出版社，2005．
[2] 辽宁省人防建筑设计研究院 .GB50134—2004 人民防空工程施工及验收规范[S].北京：中国计划出版社，2004．
[3] 中国建筑标准设计研究院.FJ01～03 防空地下室建筑设计[S].北京：中国计划出版社，2007．
[4] 中国建筑标准设计研究院 .FG01 ～05 防空地下室结构设计[S].北京：中国计划出版社，2007．
[5] 中国建筑标准设计研究院.07FS02 防空地下室给排水设施安装[S].北京：中国计划出版社，2007．
[6] 中国建筑标准设计研究院.07FD01～02 防空地下室电气设计[S].北京：中国计划出版社，2007．
作者简介：毛勋 1984.11.28 汉族 籍贯：河南平顶山叶县学历：本科 职务：北京市朝阳田华建筑集团公司第十一分公司 项目总工程师