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孙强
杭州萧山凌飞环境绿化有限公司 311215
摘要：随着国民经济的高速发展，园林绿化在现代城市建设中的地位日渐显著，作为城市基础设施项目，园林绿化不仅极大的改善了城市环境，同时提升了市容市貌，有利于城市可持续发展。然而，受到城市经济状况影响，以及各城市决策者的重视程度不同，城市园林绿化管理水平存在差异，甚至部分城市绿化管理方面仍存在较多问题，亟需引以重视，通过具体分析探究解决对策。
关键词：园林绿化管理；现代城市；现存问题；对策建议
近几年来，城市化建设步伐日渐加快，园林绿化作为改善环境的重要途径，在城市化建设中发挥了重要作用。为更好的发挥城市园林的绿化作用，提升现代城市的生态化水平，需要相关的工作者做好管理工作，针对城市园林绿化管理中现存的主要问题，积极探究有效的解决方案，从而改善城市整体环境，促进城市环境的协调发展，带动城市精神文明的提升。
一、城市园林绿化管理概述
（一）内涵
园林绿化是指依据城市发展需要，在城市辖区范围内进行绿地规划，将绿地功能有效发挥出来的过程，实现对城市环境的改善的过程。而园林绿化中的各方面管理问题即为城市园林绿化管理，将涵盖绿化事业、生态建设、社会效益发挥等诸多方面，依据现代城市园林建设需求，园林绿化管理必须坚持“以人为本”，尊重“生态环境”，实现人与自然的协调发展[1]。
（二）意义
城市园林绿化具有多方面的功能，就其改善环境而言，则有如下几个方面：其一，降低城市噪音。随着经济与科技水平的提升，城市日渐繁华的同时，各种车辆与生产噪音不断增强，园林绿化植被可对声能有效吸收，尤其是高大乔木吸能效果十分显著；其二，净化空气，绿化植被对空气中的有害气体，以及粉尘等可有效的吸收或吸附，降低空气中不良物质的存在。与此同时，园林绿化水平彰显着城市文明，关乎城市经济的发展状况，且直接影响城市居民的生活质量，加强城市园林绿化管理意义十分重大。
二、现存城市园林绿化管理问题分析
（一）园林绿化资源不足
土地与资金是进行园林绿化必不可少的物质基础，只有在保证这两者充足的基础上，才能够促使园林绿化管理的顺利进行。然而，建设单位往往由于受到经济利益驱使，将园林绿化土地用于建筑建设，造成绿化土地面积远远不及规划要求。与此同时，城市园林绿化建设的资金来源单一，政府对绿化建设投入也杯水车薪，严重阻碍了城市园林绿化管理工作。
（二）对园林绿化缺乏正确认识
城市园林绿化的重要意义不言而喻，但是人们对其认识仍存在不足，主要表现在两个方面：其一，广泛市民群众对园林绿化的需求高，但不能正确的认识到自身与园林的关系，出现部分市民一味享受绿化，却不能对园林绿化加以爱护，公园内乱扔垃圾现象严重；其二，部分城市不能正确的处理生态环境与城市经济的协调发展问题，致使在城市规划中重视经济利益，对生态效益与社会效益有所忽视，不能从长远角度出发，合理规划城市园林，甚至侵占绿地面积，通过牺牲园林绿化谋取经济利益。
（三）城市园林功能设计不合理
我国部分城市在绿地规划设计中存在不合理现象，主要表现在如下几个方面：第一，功能设计不全，很多城市的公共绿地在设计中注重观赏性，对可游性有所忽略，不能满足市民的活动空间需求，以及娱乐休憩需求；第二，不科学的绿地布局，当前多数城市的绿地布局系统性较差，难以满足现代城市建设需求，形成功能齐全的绿色网络[2]；第三，缺乏居住绿地设计，根据国家的相关规定要求，城市居住绿地应占据总面积的30%，但是实际调查发现，城市居住绿地面积严重不足，尤其是部分老旧居住区，园林绿地缺乏更为严重。
（四）绿化管理法规不健全
随着时代的进步发展，原有的绿化管理法规不再适用，比如说现行的绿化补偿费应有所提高，过低的缴纳标准造成侵占绿地十分严重。加之园林绿化管理将涉及到众多部门，需要各部门之间对法律法规有所完善，提升行业管理效益。目前，行业管理中存在较多方面没有明确合法主体地位，是造成园林绿化管理问题严重的主要原因，必须健全法律法规，为管理工作提供明确的法律依据。
（五）缺少合理的养护管理
养护管理是园林绿化建设中的一大环节，是确保园林绿化功能长期发挥作用的基础，但是调查发现我国的园林绿化养护明显不足，其突出的几点问题为：第一，意识上“重建轻管”，部分城市将加大了园林建设力度，但是对绿地养护管理有所轻视，不能拨付足够的养护资金，养护管理人员也有所缺少；第二，养护管理水平较低，绿地养护管理工作人员的专业技能较低，加以没有配套的养护设备与技术支持，造成养护管理效率低下。
三、解决现存绿化管理问题的有效对策
（一）拓展园林绿化资源渠道
根据现代城市园林建设特点，应积极拓展园林绿化资源渠道，增加园林的养护资金。首先，针对当前城市用地紧张问题，可在部分有条件的大型公共建筑上部规划建设屋顶花园，改善城市环境的同时减少对土地的使用；其次，对绿化补偿费用作出调整，通过提高绿化补偿费用降低绿地侵占率；最后，增收绿化税或者绿化保证金等，减少居住区绿地内各种经营活动对绿地造成破坏，降低相关的养护管理费用。
（二）有效发挥政府职能
政府可进行宏观调控，对当前的城市园林绿化问题加以改善：第一，加大行业管理部门的参与力度，对城市园林绿化建设的全过程，尤其是规划设计方案、竣工验收、养护管理等方面，要明确主体责任；第二，对园林绿化市场加以整顿，引导市场健康发展，比如说完善招投标制度，严格审查绿化施工资质，对绿化工程进行质检等。第三，政府要对法律法规进行完善，加大执法力度，实现依法治理，提升绿化管理水平。
（三）做好园林规划设计
规划设计是园林建设的首要环节，规划设计是否合理将直接影响园林功能的发挥，为此应做好园林规划设计工作。第一，注重园林的生态效应，依据城市历史文化特点，对园林的自然与人文景观进行设计，对选用的植被合理的配置，保证生态多样性[3]；第二，对绿化系统合理布局，依据城市的区域特征，实现“城郊结合、城乡一体”城市园林绿化。
（四）借鉴推广新技术
科技水平的高低会在很大程度上影响养护管理效果，为更好的做好城市园林的养护管理工作，需要积极推广新技术的运用。一方面，对国内外先进的绿化管理技术加以借鉴，根据城市园林的实际特点，积极探索规范化管理的有效措施；另一方面，加强技术的理论研究，对当前城市园林绿化中的重点与难点问题积极探索，试图总结科学的管理方式。
（五）提升管理人员的专业技能
管理人员素质会影响园林的管理实效，为此需要不断对管理人员进行技能培训，提升其专业技能，通过相关的业务培训，促使管理人员及时掌握先进的技术知识。除此之外，人员的道德素质也至关重要，需定期开展思想道德教育，促使城市园林绿化管理队伍整体素质水平的提升。
结语：
综上所述，现代园林绿化建设进程的加快，促使越来越多的管理问题日益突出，比如说园林绿化资源不足、对园林绿化缺乏正确认识、城市园林功能设计不合理、绿化管理法规不健全、缺少合理的养护管理等等。基于此，应积极拓展园林绿化资源渠道，有效发挥政府职能，做好园林规划设计，借鉴推广新技术，提升管理人员的专业技能等。
参考文献：
[1]高庆梅.城市园林绿化管理存在的问题及对策[J].南方农业，2015，24：106-107.
[2]刘超.城市园林绿化养护管理存在问题及对策解析[J].民营科技，2015，07：117.
[3]李志全.城市园林绿化管理中存在的问题和对策[J].北京农业，2015，18：33.
杭州萧山凌飞环境绿化有限公司 311215
摘要：随着国民经济的高速发展，园林绿化在现代城市建设中的地位日渐显著，作为城市基础设施项目，园林绿化不仅极大的改善了城市环境，同时提升了市容市貌，有利于城市可持续发展。然而，受到城市经济状况影响，以及各城市决策者的重视程度不同，城市园林绿化管理水平存在差异，甚至部分城市绿化管理方面仍存在较多问题，亟需引以重视，通过具体分析探究解决对策。
关键词：园林绿化管理；现代城市；现存问题；对策建议
近几年来，城市化建设步伐日渐加快，园林绿化作为改善环境的重要途径，在城市化建设中发挥了重要作用。为更好的发挥城市园林的绿化作用，提升现代城市的生态化水平，需要相关的工作者做好管理工作，针对城市园林绿化管理中现存的主要问题，积极探究有效的解决方案，从而改善城市整体环境，促进城市环境的协调发展，带动城市精神文明的提升。
一、城市园林绿化管理概述
（一）内涵
园林绿化是指依据城市发展需要，在城市辖区范围内进行绿地规划，将绿地功能有效发挥出来的过程，实现对城市环境的改善的过程。而园林绿化中的各方面管理问题即为城市园林绿化管理，将涵盖绿化事业、生态建设、社会效益发挥等诸多方面，依据现代城市园林建设需求，园林绿化管理必须坚持“以人为本”，尊重“生态环境”，实现人与自然的协调发展[1]。
（二）意义
城市园林绿化具有多方面的功能，就其改善环境而言，则有如下几个方面：其一，降低城市噪音。随着经济与科技水平的提升，城市日渐繁华的同时，各种车辆与生产噪音不断增强，园林绿化植被可对声能有效吸收，尤其是高大乔木吸能效果十分显著；其二，净化空气，绿化植被对空气中的有害气体，以及粉尘等可有效的吸收或吸附，降低空气中不良物质的存在。与此同时，园林绿化水平彰显着城市文明，关乎城市经济的发展状况，且直接影响城市居民的生活质量，加强城市园林绿化管理意义十分重大。
二、现存城市园林绿化管理问题分析
（一）园林绿化资源不足
土地与资金是进行园林绿化必不可少的物质基础，只有在保证这两者充足的基础上，才能够促使园林绿化管理的顺利进行。然而，建设单位往往由于受到经济利益驱使，将园林绿化土地用于建筑建设，造成绿化土地面积远远不及规划要求。与此同时，城市园林绿化建设的资金来源单一，政府对绿化建设投入也杯水车薪，严重阻碍了城市园林绿化管理工作。
（二）对园林绿化缺乏正确认识
城市园林绿化的重要意义不言而喻，但是人们对其认识仍存在不足，主要表现在两个方面：其一，广泛市民群众对园林绿化的需求高，但不能正确的认识到自身与园林的关系，出现部分市民一味享受绿化，却不能对园林绿化加以爱护，公园内乱扔垃圾现象严重；其二，部分城市不能正确的处理生态环境与城市经济的协调发展问题，致使在城市规划中重视经济利益，对生态效益与社会效益有所忽视，不能从长远角度出发，合理规划城市园林，甚至侵占绿地面积，通过牺牲园林绿化谋取经济利益。
（三）城市园林功能设计不合理
我国部分城市在绿地规划设计中存在不合理现象，主要表现在如下几个方面：第一，功能设计不全，很多城市的公共绿地在设计中注重观赏性，对可游性有所忽略，不能满足市民的活动空间需求，以及娱乐休憩需求；第二，不科学的绿地布局，当前多数城市的绿地布局系统性较差，难以满足现代城市建设需求，形成功能齐全的绿色网络[2]；第三，缺乏居住绿地设计，根据国家的相关规定要求，城市居住绿地应占据总面积的30%，但是实际调查发现，城市居住绿地面积严重不足，尤其是部分老旧居住区，园林绿地缺乏更为严重。
（四）绿化管理法规不健全
随着时代的进步发展，原有的绿化管理法规不再适用，比如说现行的绿化补偿费应有所提高，过低的缴纳标准造成侵占绿地十分严重。加之园林绿化管理将涉及到众多部门，需要各部门之间对法律法规有所完善，提升行业管理效益。目前，行业管理中存在较多方面没有明确合法主体地位，是造成园林绿化管理问题严重的主要原因，必须健全法律法规，为管理工作提供明确的法律依据。
（五）缺少合理的养护管理
养护管理是园林绿化建设中的一大环节，是确保园林绿化功能长期发挥作用的基础，但是调查发现我国的园林绿化养护明显不足，其突出的几点问题为：第一，意识上“重建轻管”，部分城市将加大了园林建设力度，但是对绿地养护管理有所轻视，不能拨付足够的养护资金，养护管理人员也有所缺少；第二，养护管理水平较低，绿地养护管理工作人员的专业技能较低，加以没有配套的养护设备与技术支持，造成养护管理效率低下。
三、解决现存绿化管理问题的有效对策
（一）拓展园林绿化资源渠道
根据现代城市园林建设特点，应积极拓展园林绿化资源渠道，增加园林的养护资金。首先，针对当前城市用地紧张问题，可在部分有条件的大型公共建筑上部规划建设屋顶花园，改善城市环境的同时减少对土地的使用；其次，对绿化补偿费用作出调整，通过提高绿化补偿费用降低绿地侵占率；最后，增收绿化税或者绿化保证金等，减少居住区绿地内各种经营活动对绿地造成破坏，降低相关的养护管理费用。
（二）有效发挥政府职能
政府可进行宏观调控，对当前的城市园林绿化问题加以改善：第一，加大行业管理部门的参与力度，对城市园林绿化建设的全过程，尤其是规划设计方案、竣工验收、养护管理等方面，要明确主体责任；第二，对园林绿化市场加以整顿，引导市场健康发展，比如说完善招投标制度，严格审查绿化施工资质，对绿化工程进行质检等。第三，政府要对法律法规进行完善，加大执法力度，实现依法治理，提升绿化管理水平。
（三）做好园林规划设计
规划设计是园林建设的首要环节，规划设计是否合理将直接影响园林功能的发挥，为此应做好园林规划设计工作。第一，注重园林的生态效应，依据城市历史文化特点，对园林的自然与人文景观进行设计，对选用的植被合理的配置，保证生态多样性[3]；第二，对绿化系统合理布局，依据城市的区域特征，实现“城郊结合、城乡一体”城市园林绿化。
（四）借鉴推广新技术
科技水平的高低会在很大程度上影响养护管理效果，为更好的做好城市园林的养护管理工作，需要积极推广新技术的运用。一方面，对国内外先进的绿化管理技术加以借鉴，根据城市园林的实际特点，积极探索规范化管理的有效措施；另一方面，加强技术的理论研究，对当前城市园林绿化中的重点与难点问题积极探索，试图总结科学的管理方式。
（五）提升管理人员的专业技能
管理人员素质会影响园林的管理实效，为此需要不断对管理人员进行技能培训，提升其专业技能，通过相关的业务培训，促使管理人员及时掌握先进的技术知识。除此之外，人员的道德素质也至关重要，需定期开展思想道德教育，促使城市园林绿化管理队伍整体素质水平的提升。
结语：
综上所述，现代园林绿化建设进程的加快，促使越来越多的管理问题日益突出，比如说园林绿化资源不足、对园林绿化缺乏正确认识、城市园林功能设计不合理、绿化管理法规不健全、缺少合理的养护管理等等。基于此，应积极拓展园林绿化资源渠道，有效发挥政府职能，做好园林规划设计，借鉴推广新技术，提升管理人员的专业技能等。
参考文献：
[1]高庆梅.城市园林绿化管理存在的问题及对策[J].南方农业，2015，24：106-107.
[2]刘超.城市园林绿化养护管理存在问题及对策解析[J].民营科技，2015，07：117.
[3]李志全.城市园林绿化管理中存在的问题和对策[J].北京农业，2015，18：33.