领导干部要树立正确的政绩观

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  摘 要:本文主要论述了领导干部要树立正确的政绩观问题。
  关键词:领导干部;树立;政绩观
  党中央着眼于新世纪新阶段党和国家事业发展全局,反复强调领导干部要树立和落实科学的发展观、人才观和正确的政绩观。本文仅就政绩观问题谈几点认识。
  一、正确政绩观的科学内涵
  所谓政绩,按字面的解释是指领导干部履行职责所取得的绩效。所谓政绩观,是指人们对政绩的总的看法。“为官一任,造福一方”,是古已有之的为官之道。但是作为共产党的领导干部,为谁而建立政绩,应该追求什么样的政绩,对这一系列问题的认识,也就构成了政绩观。
  1、为谁而建立政绩?其实质是要回答这样一个根本的问题:即领导干部建立政绩到底是为了什么?是为自己而追求政绩,还是为了群众的利益而创造政绩,这是树立正确政绩观的核心问题。为了老百姓的福祉而创造政绩,与为了自己的功名或为升官积攒资本而创造政绩,其结果往往是不同的。一些干部在对待政绩问题上之所以出现这样那样的偏差,甚至走人歧途,其根本原因是“私”字作怪。他们建立政绩的目的,不外乎是为了给自己脸上贴金,为自己升官积攒资本、搭建台阶。如此“私”字引导下的“政绩”,不可能是党组织和人民群众所期待的政绩。这样的“政绩”越多,百姓的利益损失就越大。
  2、树什么样的政绩?要把握好三把尺子:首先,政绩,要经得起群众的检验。群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意、高兴不高兴,是检验政绩的根本尺度。仅仅靠自我感觉或上级表扬,是不够的。其次,政绩,要经得起实践的检验。看一个领导干部的政绩怎样,必须看这些政绩在实践检验中到底是虚是实。经得起实践的检验,就是好的政绩;经不起实践的检验,就不是政绩。再次,政绩,还要经得起历史的检验。政绩观具有时代性,每个时代都有自己的政绩观。但是,所创造的政绩必须要接受历史的检验。真正的政绩应是没有后遗症的政绩。不能是“一代人的政绩,几代人的包袱”。
  3、怎样取得政绩?也就是说通过什么手段和方式去取得政绩?当然既不是靠花活“玩”出来的,也不是靠蛮干、靠霸道的作风“逼”出来的,一定是通过艰苦努力,靠着实干精神、科学精神干出来的。领导干部要想取得政绩,没有捷径可走,求真务实、埋头苦干是惟一的可行之路。搞“假、大、空”一套,甚至把吹牛皮、放大炮、说大话,也冒充政绩。若此,只怕政绩未出,名声先臭。
  二、树立正确政绩观的重大意义
  第一、树立正确的政绩观,是树立和落实新的发展观的客观要求。全面建设小康社会,是新世纪新阶段全党的奋斗目标,是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标,实现这个目标,必须树立科学的发展观,如何真正认识、深入理解并将这个科学的发展观自觉贯彻落实到实践中去,最重要、最关键的一个问题,就是如何适应新的“发展观”,树立全新的“政绩观”。长期以来,我们评价地方领导干部的工作能力、水平和成绩,以及评价一个地区的发展,主要是看其经济发展的状况,而且总是看几个主要的经济指标的增长,认为以经济建设为中心,政绩就是发展经济,GDP值越高,政绩就越大,甚至只以GDP论英雄,在如此片面的政绩观的引导下,一些地区和单位的领导在工作摆位上出现了“一手硬,一手软”现象,抓经济工作硬,抓精神文明建设和其他事业软,影响了社会的协调发展。更有少数领导干部,为了出所谓的政绩,竟然玩起了“数字出官”、“官出数字”的政治游戏,不惜在经济指标的统计上弄虚作假,也有的地方或是单位领导,为了追求一时的经济增长,不惜出台各种违规的优惠政策,不惜低价拍卖土地和其他资源。这种通过杀鸡取卵、竭泽而渔的方式得来的“政绩”对于百姓来讲无疑是灾难,更是断了子孙后代炊烟的“绝后活”。这种政绩观继续下去必将对国家经济社会发展和现代化建设造成不可估量的损害与影响,已经到了非改不可的地步。全新的“发展观”呼唤着全新的“政绩观”。
  第二、树立正确的政绩观是新时期加强党的执政能力建设的内在要求。
  把加强党的执政能力建设作为中心议题,这是我党在关键时期做出的重大战略决策。党的执政能力,从整体上看,是体现在制定和实行正确的路线方针政策上,而在施行过程中,很重要的是体现在各级党组织和广大党员干部全面正确地贯彻执行党的大政方针、完成工作任务的能力和水平方面。这就决定了执政党建设的重点必然是党的各级领导机关的领导干部。各级领导干部个体能力的提高,构成了党的整体执政能力的基础。领导干部个体执政能力靠什么体现出来呢?就是靠政绩,政绩是执政能力的具体体现形式。反过来,正确的政绩观又是领导干部增强执政能力的内在动力。有了正确的政绩观,就有了为党和人民建功立业的目标追求,进而就有了加强学习、改造思想、增强执政本领的内在动力;如果没有正确的政绩观,即便具有一定的能力水平,也不可能去创造党和人民需要的政绩。贪官中不乏人才,可惜他们的才能是为自己利益服务的。因此,树立正确的政绩观,也是增强拒腐防变和抵御风险能力的基础,是加强党的执政能力建设的要求之一。
  第三、树立正确的政绩观,是解决当前领导干部中存在突出问题的现实要求。现在在我们党内、党的领导干部中,由于一些人政绩观的扭曲,导致行为出现偏差,患上了所谓的“政绩急躁症”,就是工作中重自己“政绩”,轻百姓疾苦;重近期效果,轻长远利益;重局部利益,轻全局利益;搞虚假政绩,不择手段;不实事求是,乱上项目;避实就虚,拈轻怕重。不正确的政绩观表现形式虽然不同,但其带来的后果却是一样的。严重影响党的路线、方针、政策的贯彻落实,严重影响党群干群关系,败坏党风和社会风气。因此,中央才反复强调领导干部必须树立正确的政绩观,只有各级领导干部树立正确的政绩观,坚持讲实话、出实招、办实事、求实效,才能有效地防止和克服上述错误行为的。
  三、抓自身建设,激活树立正确政绩观的原动力
  首先,要常修为政之德。常修为政之德的第一要义也就是要通过树立科学的发展观来端正领导干部的政绩观。现在,我们有些领导干 部的政绩经不起实践检验,或者受到群众质疑,应该说大多还是因为发展观上出了偏差造成的。领导干部只有常修为政之德,树立科学的发展观,才能坚守正确的政绩观,做出真正对历史和人民有功德的政绩。常修为政之德的另一要义也就是要求为政者要养成良好的精神品德和思想作风,这往往是在同样的方针政策下,干部政绩的决定因素。在当今之际,群众对一些领导干部的政德最不满意的方面不是别的,就是只顾自己升官发财、不顾人民群众切身利益的思想行为,怀着这种思想的人为政,在工作中就会虚报浮夸、好大喜功、急功近利、竭泽而渔;就会热衷于搞形式主义、做表面文章、搞“形象工程”;就会把劳民伤财的政绩当作向上级邀功请赏、加官晋级的个人资本。他们的政绩在老百姓看来根本谈不上什么“政德”,还可能变成缺德。
  其次,要常思贪欲之害。“贪欲之害”确实是影响干部政绩观的重要因素,建国以来第一个被执行死刑的副省级领导干部胡长清在临刑前的忏悔材料中说道:自己之所以走腐败堕落,最重要的原因是放松改造,个人主义、享乐主义的东西太多,总想地位更高一点、工作单位更好一点、名望更大一点、家庭还要圆满一点。一句话,追求个人的享受和安逸。他说:“俗话说,天高不算高,个人欲望第一高。这种个人主义、享乐主义的东西给我及一家人带来了极大的灾难。”由此反思,贪欲之心会使个人世界观、价值观扭曲变形,甚至走向反面。
  再次,要常怀律己之心。大干世界,诱惑多多,身居领导之位稍有不慎,就会思想错位、行为出轨。轻者,蒙人生污迹之羞;重者,遭身败名裂之辱。领导干部行使权力,要有如履薄冰之感,要心装一个“怕”字。“怕”工作不力,有负人民的重托,完不成党交给的任务;“怕”信念不坚定,在千奇百怪的诱惑面前失足落水,成为“先腐后继’,之人。要心装一把“尺子”,经常用党规党法去量一量,看哪些做到了,哪些没有做到;要心装一面“镜子”,经常以党的模范干部、优秀党员为“镜子”,看自己的差距在哪里,如何赶上去,认真地进行自我反省、自我批评。
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