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如何改善和提高政府绩效是政府管理中一个亟待解决的重大问题。政策工具研究的兴起使学者们和实践者找到了一种改善和提高政府绩效的新途径。本文从政策工具的内涵研究开始,结合西方政策工具选择的经济学模型、政治学模型和综合模型,从我国的实际情况出发,将影响工具选择的因素构建为一个系统模型,希冀有助于提高我国政府绩效。