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一流大学的竞争标准不能与资金的使用竞争分开。一个简单，高效，合格的会计团队可以帮助学校在激烈的教育竞争中变得更有实力。但是，许多大学的财务管理部门仍然面临诸如管理领导者执行不完全，管理体系不完整以及机构不完整等问题。为了确保即使在新时代学校的持续质量发展，有必要加强对会计团队组成的研究，并改善建设机制，以更好地服务于学校主体的发展。
内部财务管理在大学的整体内部管理中占有非常重要的地位，其存在的意义不仅在于使大学整体上在日常教育事务中更加顺畅，而且在进行税务评估与监督操作风险所担负的社会责任是整个大学的重要组成部分。随着新时代的发展，大学应不断建立更加完善，合理的内部会计控制管理措施，并相应地调整整体的教学任务和目标，更新和优化教育环境，以便学生可以使用当前强大的资源来学习和生活在更好的环境中。因此，大学不仅要重视日常教育工作的质量和效率，还要严格管理内部财务管理，为大学的可持续发展提供有力的支持。本文基于预算管理对大学内部会计管理的现实重要性以及现阶段大学内部会计管理中存在的基本问题，提出了一些合理的改进方案，并作了参考。
一、高校财会管理与服务工作中的问题
（一）财会监督机制不健全
首先，由于科研具有周期长，不确定性，失败率高的特点，很难建立一种完全符合科研规律的科研经费管理方法，因此对现有的科研经费管理制度进行了监督。其次，科研补助金的获得是评估大学各个学术领域并确定学校排名的关键因素，首先要从学校一级的管理开始，并且要更加重视科研经费的获取而不是使用。并非着重于获得科研成果基金。第三，大学通常设有审计办公室，但它们更多地侧重于财务责任审计和工程审计。科研经费管理的相关部门主要是科研院所和金融机构，分别负责科研项目和科研费用的管理，一般出台大学的科研经费管理制度，但两个部门的权限和职责尚不明确，因此市场会出现职能划分不清，相互推诿等现象。
（二）會计档案信息系统不完善
根据新会计系统的相关要求，大学必须结合预算，财务，资产，合同，基础设施和档案等集成系统的实际构造，以实现数据共享和相互限制。现有的会计文件信息系统仅汇总了输入信息，分类，筛选，过程管理等操作而无法完成对文件数据信息的处理和分析。现有财务信息分散在各处，跨多个业务部门和职位进行管理，会计文件信息分散，数据格式不统一，财务和资产，科学研究，人力资源，教育，合同，档案等信息系统连接不顺利，而且并不全面等问题。
（三）不规范的管理和科研经费的使用
科研经费的使用是否适当，直接取决于大学只能是否落实到位，许多大学会不定期地管理和使用科研经费。研究经费分散在各种来源和众多项目中。管理系统不健全且缺乏强大的监管和评估机制限制了其有效性。其次，大部分研究资金直接由每个部门的研究团队管理，在财务部门的审核过程中存在一定的信息障碍。是否充分运用到科研项目中是非常重要且难以判断的。第三，有很多没有结清账目的现象，剩余的资金没有及时处理，资金被严重浪费。
（四）需要提高大学财务管理人员的专业素养。
新的会计制度对大学的财务管理产生了很大的影响，资金使用，固定资产管理，税收管理等方面均已发生变化，因此大学财务人员需要继续研究新的会计系统。但是，现在许多大学都存在这个问题。会计人员年龄结构不合理，会计人员组成不足。大学会计人员通常缺乏知识，总体水平参差不齐。新会计系统和会计工作能力不足，存在实际工作中仍采用现有财务管理模式和方法的问题，因此有必要提高专业水平和整体工作质量。另外，随着高等教育的不断普及和产学研一体化的发展，财务管理的内容越来越广泛，对大学和财务管理人员的知识和业务水平提出了更高的要求。大学财务人员必须不断获得新知识，需要不断提高自己的专业技能，与时俱进，更好地满足高校的发展需求。
（五）信息技术尚未完全用于财务监督和管理
随着信息技术的不断发展，互联网+的形式已成为许多企业发展的必然途径，大学满足财务管理的财务信息的数据，数量相对较大。大学的财务管理应用相关的信息技术，以使大学的财务管理稳定运行。但是，由于财务管理部门人员的专业能力不足，信息技术被用于财务管理不够充足，是因为大学领导者不向财务管理部门添加自己的专业IT人员，高校监督存在严重缺陷。员工只能根据指定的模块完成管理任务。实际上，大多数工作都是人工完成的。因此，无法及时发布大学的财务信息。监管部门和其他部门也参与其中，但并没有进行合理的沟通。在开展财务监督工作的过程中，财务监督部门不及时了解相关信息，因此进行了财务监督管理工作以至于不能产生发挥其应有的效果。
二、大学的财务和会计管理与服务改进策略
（一）财务管理系统的优化与完善
实施新的政策会计制度后，大学内部传统的财务管理机制将无法再满足新制度的要求，必须对现有的财务制度进行优化和完善。财务部门必须首先确定一种新型的财务管理和控制模式，在原有财务制度的基础上确定新会计制度的内容要求，并将新会计制度的某些规定逐步纳入财务管理制度，实施新的会计制度。在过去的财务管理工作中，员工更加注重单位固定资产的会计处理，而忽略了无形资产管理。此时，有必要将财务系统整合到资产管理中，有效协调单位内无形资产和有形资产的管理，并及时进行折旧和摊销，以实现内部资产的回收，使得财务信息以更加真实和透明的方式呈现。
（二）提高财务经理的素养
信息办公技术随着计算机，软件和自动化办公技术的发展而迅速发展，根据信息教育和办公的趋势，学校的财务管理总体水平有所提高，但团队中仍然缺少高级人才，会计技能需要大大提高，团队建设仍然存在问题。例如，员工人数少且不灵活，固定地点的员工结构不成比例，知识更新滞后，创新意识薄弱，造成这种现象的原因是部门团队的教育程度较低，培训和再培训的机会也较少，所有层级都在使用信息办公室，但是掌握和适应的能力很难控制。近年来，会计一直是促进信息办公室发展的热点。为了提高国内大学的管理技能和水平，教育行政管理部门应积极组织全国大学会计专业培训课程，提高管理技能，并帮助大学会计人员学习最新的操作要领。学校应鼓励员工根据会计人员的组成和专业水平积极学习，并积极参与与时俱进的等级考试，并与会计机构合作组织培训课程，以提高他们的专业水平。为了对教师和学生进行更好的服务，财政部门应始终高度重视教育和金融人才的培养，科学地使用和制定教育计划，内部沟通以及通过各种行式组成一支强大的团队，具备专业水平高，创新活力充沛，综合素质高，求真务实，勇于承担，负责任的专业团队，为学校教育的持续健康发展提供支持。 （三）改善财务预算管理模式并加强监督
大学可以根据实际运行情况和教育部门的有关规定，采用更具创新性的管理模式，建立更加全面，严格的预算管理制度。各财务部门必须严格遵守有关管理规定。为了确保大学的财务安全和合理使用，我们努力避免大学财政资金的收入和支出不相称。高校应在各财务部门之间建立完整的监督管理体系，并由各部门的管理人员组成监督小组。应该建立对小组成员的责任和监督，以保持实质作用。小组成员之间要保持高度沟通，从大学的实际发展需求开始，并结合财务部门的预算管理使其合理化，从而为大学的所有部门提供有效的沟通，以掌握和了解财务信息的变化。同时还可以控制大学财务的资金流，避免资金流过程中的不可控制的波动，从而降低了使用大学财务资金的风险。建立并计划大学发展目标，同时确保盈利。另外，请尽可能避免使用浪费，大学的财务部门必须满足一致的执行标准，并且必须根据既定的预算计划和相关规则和规定进行大学的日常财务管理工作。未能履行职责以组织项目预算并随意调整位置的管理人员将受到严厉惩罚，部门负责人将分析错误原因，并详细询问大学管理人员，以免出现不良现象，避免类似事件再次发生而且必须上报。同时还可以在每个固定点正式制定相关的执行评估，从而帮助大学财务管理部门实时提高财务内部控制的效率和質量，并提高大学财务预算信息的真实性。
（四）建立多个人才团队可提高财务和会计监督水平。
大学科学研究参与者包括业务人员和会计，业务人员包括科学研究人员和科学研究项目经理。在科学研究“授权，控制和服务”的背景下，科学研究人员在人员，财产和技术的道路上拥有更多的决定权，但这是基于以下前提：信任，诚实的人提供更大的空间和信任，更多时间将会面临严峻的挑战。国家科技计划管理部门和部分高校在机构中设立了科研诚信管理部门，实行了专门的科研诚信管理措施，科研人员的诚信达到了前所未有的水平。科学研究项目经理是项目承担部门中项目的直接经理，必须充分利用他们的专业技能和经验来管理科学研究项目，以确保该部门在科学研究中的重要地位和责任表现。会计人员的职业道德和职业能力是《会计法》的法定要求，应加强对会计人员的教育和培训。同时，科研基金的管理和会计是否专业和负责的，扩展了科研业务知识，并发展成为对业务和财务都了解的复杂人才，这对会计师提出了更高的要求。
三、结语
作为一个非营利性的公益单位，在国家会计行业评估组织的鼓励下，一流大学正在稳步推进会计工作团队的建设，但建设工作仍落后于学校的科研和教育管理部门。近年来，教育改革和税制改革导致各级政府试图通过避免将大学会计管理与主流社会经济管理机制分离，为大学发展做出贡献并尽力为改变这一现象，寻求建立一支高校会计管理队伍的措施。
（作者单位：汉中职业技术学院）
内部财务管理在大学的整体内部管理中占有非常重要的地位，其存在的意义不仅在于使大学整体上在日常教育事务中更加顺畅，而且在进行税务评估与监督操作风险所担负的社会责任是整个大学的重要组成部分。随着新时代的发展，大学应不断建立更加完善，合理的内部会计控制管理措施，并相应地调整整体的教学任务和目标，更新和优化教育环境，以便学生可以使用当前强大的资源来学习和生活在更好的环境中。因此，大学不仅要重视日常教育工作的质量和效率，还要严格管理内部财务管理，为大学的可持续发展提供有力的支持。本文基于预算管理对大学内部会计管理的现实重要性以及现阶段大学内部会计管理中存在的基本问题，提出了一些合理的改进方案，并作了参考。
一、高校财会管理与服务工作中的问题
（一）财会监督机制不健全
首先，由于科研具有周期长，不确定性，失败率高的特点，很难建立一种完全符合科研规律的科研经费管理方法，因此对现有的科研经费管理制度进行了监督。其次，科研补助金的获得是评估大学各个学术领域并确定学校排名的关键因素，首先要从学校一级的管理开始，并且要更加重视科研经费的获取而不是使用。并非着重于获得科研成果基金。第三，大学通常设有审计办公室，但它们更多地侧重于财务责任审计和工程审计。科研经费管理的相关部门主要是科研院所和金融机构，分别负责科研项目和科研费用的管理，一般出台大学的科研经费管理制度，但两个部门的权限和职责尚不明确，因此市场会出现职能划分不清，相互推诿等现象。
（二）會计档案信息系统不完善
根据新会计系统的相关要求，大学必须结合预算，财务，资产，合同，基础设施和档案等集成系统的实际构造，以实现数据共享和相互限制。现有的会计文件信息系统仅汇总了输入信息，分类，筛选，过程管理等操作而无法完成对文件数据信息的处理和分析。现有财务信息分散在各处，跨多个业务部门和职位进行管理，会计文件信息分散，数据格式不统一，财务和资产，科学研究，人力资源，教育，合同，档案等信息系统连接不顺利，而且并不全面等问题。
（三）不规范的管理和科研经费的使用
科研经费的使用是否适当，直接取决于大学只能是否落实到位，许多大学会不定期地管理和使用科研经费。研究经费分散在各种来源和众多项目中。管理系统不健全且缺乏强大的监管和评估机制限制了其有效性。其次，大部分研究资金直接由每个部门的研究团队管理，在财务部门的审核过程中存在一定的信息障碍。是否充分运用到科研项目中是非常重要且难以判断的。第三，有很多没有结清账目的现象，剩余的资金没有及时处理，资金被严重浪费。
（四）需要提高大学财务管理人员的专业素养。
新的会计制度对大学的财务管理产生了很大的影响，资金使用，固定资产管理，税收管理等方面均已发生变化，因此大学财务人员需要继续研究新的会计系统。但是，现在许多大学都存在这个问题。会计人员年龄结构不合理，会计人员组成不足。大学会计人员通常缺乏知识，总体水平参差不齐。新会计系统和会计工作能力不足，存在实际工作中仍采用现有财务管理模式和方法的问题，因此有必要提高专业水平和整体工作质量。另外，随着高等教育的不断普及和产学研一体化的发展，财务管理的内容越来越广泛，对大学和财务管理人员的知识和业务水平提出了更高的要求。大学财务人员必须不断获得新知识，需要不断提高自己的专业技能，与时俱进，更好地满足高校的发展需求。
（五）信息技术尚未完全用于财务监督和管理
随着信息技术的不断发展，互联网+的形式已成为许多企业发展的必然途径，大学满足财务管理的财务信息的数据，数量相对较大。大学的财务管理应用相关的信息技术，以使大学的财务管理稳定运行。但是，由于财务管理部门人员的专业能力不足，信息技术被用于财务管理不够充足，是因为大学领导者不向财务管理部门添加自己的专业IT人员，高校监督存在严重缺陷。员工只能根据指定的模块完成管理任务。实际上，大多数工作都是人工完成的。因此，无法及时发布大学的财务信息。监管部门和其他部门也参与其中，但并没有进行合理的沟通。在开展财务监督工作的过程中，财务监督部门不及时了解相关信息，因此进行了财务监督管理工作以至于不能产生发挥其应有的效果。
二、大学的财务和会计管理与服务改进策略
（一）财务管理系统的优化与完善
实施新的政策会计制度后，大学内部传统的财务管理机制将无法再满足新制度的要求，必须对现有的财务制度进行优化和完善。财务部门必须首先确定一种新型的财务管理和控制模式，在原有财务制度的基础上确定新会计制度的内容要求，并将新会计制度的某些规定逐步纳入财务管理制度，实施新的会计制度。在过去的财务管理工作中，员工更加注重单位固定资产的会计处理，而忽略了无形资产管理。此时，有必要将财务系统整合到资产管理中，有效协调单位内无形资产和有形资产的管理，并及时进行折旧和摊销，以实现内部资产的回收，使得财务信息以更加真实和透明的方式呈现。
（二）提高财务经理的素养
信息办公技术随着计算机，软件和自动化办公技术的发展而迅速发展，根据信息教育和办公的趋势，学校的财务管理总体水平有所提高，但团队中仍然缺少高级人才，会计技能需要大大提高，团队建设仍然存在问题。例如，员工人数少且不灵活，固定地点的员工结构不成比例，知识更新滞后，创新意识薄弱，造成这种现象的原因是部门团队的教育程度较低，培训和再培训的机会也较少，所有层级都在使用信息办公室，但是掌握和适应的能力很难控制。近年来，会计一直是促进信息办公室发展的热点。为了提高国内大学的管理技能和水平，教育行政管理部门应积极组织全国大学会计专业培训课程，提高管理技能，并帮助大学会计人员学习最新的操作要领。学校应鼓励员工根据会计人员的组成和专业水平积极学习，并积极参与与时俱进的等级考试，并与会计机构合作组织培训课程，以提高他们的专业水平。为了对教师和学生进行更好的服务，财政部门应始终高度重视教育和金融人才的培养，科学地使用和制定教育计划，内部沟通以及通过各种行式组成一支强大的团队，具备专业水平高，创新活力充沛，综合素质高，求真务实，勇于承担，负责任的专业团队，为学校教育的持续健康发展提供支持。 （三）改善财务预算管理模式并加强监督
大学可以根据实际运行情况和教育部门的有关规定，采用更具创新性的管理模式，建立更加全面，严格的预算管理制度。各财务部门必须严格遵守有关管理规定。为了确保大学的财务安全和合理使用，我们努力避免大学财政资金的收入和支出不相称。高校应在各财务部门之间建立完整的监督管理体系，并由各部门的管理人员组成监督小组。应该建立对小组成员的责任和监督，以保持实质作用。小组成员之间要保持高度沟通，从大学的实际发展需求开始，并结合财务部门的预算管理使其合理化，从而为大学的所有部门提供有效的沟通，以掌握和了解财务信息的变化。同时还可以控制大学财务的资金流，避免资金流过程中的不可控制的波动，从而降低了使用大学财务资金的风险。建立并计划大学发展目标，同时确保盈利。另外，请尽可能避免使用浪费，大学的财务部门必须满足一致的执行标准，并且必须根据既定的预算计划和相关规则和规定进行大学的日常财务管理工作。未能履行职责以组织项目预算并随意调整位置的管理人员将受到严厉惩罚，部门负责人将分析错误原因，并详细询问大学管理人员，以免出现不良现象，避免类似事件再次发生而且必须上报。同时还可以在每个固定点正式制定相关的执行评估，从而帮助大学财务管理部门实时提高财务内部控制的效率和質量，并提高大学财务预算信息的真实性。
（四）建立多个人才团队可提高财务和会计监督水平。
大学科学研究参与者包括业务人员和会计，业务人员包括科学研究人员和科学研究项目经理。在科学研究“授权，控制和服务”的背景下，科学研究人员在人员，财产和技术的道路上拥有更多的决定权，但这是基于以下前提：信任，诚实的人提供更大的空间和信任，更多时间将会面临严峻的挑战。国家科技计划管理部门和部分高校在机构中设立了科研诚信管理部门，实行了专门的科研诚信管理措施，科研人员的诚信达到了前所未有的水平。科学研究项目经理是项目承担部门中项目的直接经理，必须充分利用他们的专业技能和经验来管理科学研究项目，以确保该部门在科学研究中的重要地位和责任表现。会计人员的职业道德和职业能力是《会计法》的法定要求，应加强对会计人员的教育和培训。同时，科研基金的管理和会计是否专业和负责的，扩展了科研业务知识，并发展成为对业务和财务都了解的复杂人才，这对会计师提出了更高的要求。
三、结语
作为一个非营利性的公益单位，在国家会计行业评估组织的鼓励下，一流大学正在稳步推进会计工作团队的建设，但建设工作仍落后于学校的科研和教育管理部门。近年来，教育改革和税制改革导致各级政府试图通过避免将大学会计管理与主流社会经济管理机制分离，为大学发展做出贡献并尽力为改变这一现象，寻求建立一支高校会计管理队伍的措施。
（作者单位：汉中职业技术学院）