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从广义上来说,日本的高等职业教育包括高中毕业以后的所有涉及职业教育的学校教育阶段,如专门学校、高等专科学校、短期大学、大学、研究生院;从狭义上来说,主要是指以职业教育为主的专门学校、高等专科学校、短期大学。从法律上的地位来讲,高等专科学校与大学、短期大学一样,属于国家宏观调控的对象,无论是学校的开办,还是学科的增减,均须经国家教育行政部门的审批,而专门学校的开设等只需地方政府的审批。法律上确定的这四类学校的办学目的也是不同的:高等专科学校的目的是,深入讲授专门的学问,培养职业所需要的能力;而大学作为学术中