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【摘 要】 城市规划是城市建设以及社会经济发展的指导性纲领，是城市建设与管理的依据，在城市化发展的过程中处于十分重要的地位。随着城市规模的不断扩大和现代化进程的加快，城市规划越来越完善；随着经济技术的发展，城市信息化的发展也越来越快，城市规划管理的手段与方法也需要随着社会的进步而逐步提高。随着城市化进程的加快，城市设施的不断完善，城市的规划管理工作越来越复杂，越来越困难。地理信息系统（GIS）随着城市规划的发展应运而生，为城市规划提供了技术性支持，全方位对城市空间发展进行管理、控制和监督，影响城市现代化，信息化的进程。所以本文重点探讨了GIS系统在城市规划中的重要作用，希望GIS系统的应用范围越来越广，越来越完善，促进城市规划方案更加合理可行。
【关键词】 GIS；城市规划；技术；前景
地理信息系统（GIS）近年来在我国的发展较为快，应用范围也越来越广，涉及到社会经济的方方面面。随着计算机与网络技术迅速推广，GIS系统与计算机网络相结合，呈现网络数字化倾向，信息化时代正在改变人们的生产生活方式，当然，城市规划信息建设的网络数字化也是时代发展的必然。城市规划信息系统的建设就是以GIS技术为核心，运用计算机网络数据库以及相关技术的支持，对城市进行数字化规划，促使城市规划工作中更加合理，不断提高城市规划管理的水平，加强城市管理的现代化。
一、GIS的发展历程及趋势
上世纪60年代中期，随着计算机技术、地理学与航空摄影测量技术的发展，地理信息系统也逐渐发展起来。各种数据通过计算机汇总、处理和分析，得出一系列结果作为决策过程的有用信息，并最计算机输出，这就产生最早的地理信息系统。20世纪70年代，是地理信息系统的发展时期，随着计算机用户屏幕和图形的发展，增强了人机对话和高质量图形显示功能，促使地理信息系统进一步的发展。最终，地理信息系统技术己经受到政府部门普遍重视并得到发展。
上世纪80年代，随着大规模和超大规模集成电路的形成，地理信息系统与计算机网络系统的结合更为密切，数据处理能力、空间分析能力、地图的输入、编辑和输入技术都得到有效发展应用，使得人们对地理信息系统逐步被更多人了解。上世纪90年代，GIS系统成为一种通用的地理信息技术工具被广泛应用。此时期的GIS系统，不但具备存储、分析评价、查询检索、自动制图等功能，而且实现采样自动化、多样化、多功能，朝着规范化、标准化和信息充分共享等方面发展。
互联网技术的迅速发展，为GIS系统的发展提供了软件技术支持，也为GIS系统的发展提供了新机遇。GIS空间数据库的管理能力可以解决数据库信息、定义相应实体的问题，提升具备空间查询与分析能力，有效实现数据更新、维护、查询等功能，为城市规划设计、规划管理提供了强有力的帮助。随着互联网技术的发展，在Web上发布空间数据，为用户提供空间数据浏览、查询、制作专题图和分析功能，成为GIS发展的必然趋势。
二、城市规划理论概述
城市规划是政府为实现一定时期内城市经济和社会发展目标而进行的纲领性指导规划，主要包括：指导城乡建设、维护社会公平、保障公共安全、调控城市空间资源以及维护公众利益等内容，是一个随着城市发展而不断发展的循环过程。
城市规划工作可以划分为总体规划和详细规划两个阶段，总体规划确定城市规划的总体基调以及发展方向，是城市发展总的指导纲领，详细规划是总体规划的延伸，细化，可以实际到一个纲领的方方面面，与总体规划相呼应。不同级别的城市规划内容各不相同，使得城市规划具有多样性（图一为城市规划中详细规划示意图）。
由于规划编制的主体不同，相关城市规划职能部门可以依据自身城市发展现状以及实际情况，控制好城市规划纲领，避免各项规划相互间不协调、建设项目与城市规划的整体性较差等情况的发生。在城市规划的过程中，各部门、各行业应全方位沟通，实现科学的、合理的城市规划，避免出现信息的重复采集、信息失真等问题。
所以，在城市规划的实施过程中，全面掌握准确必要的城市规划信息，将直接影响到城市规划编制的质量、决策的科学性、实施的有效性，为城市规划提供数据支持，建造一流城市。当然，在信息技术不断发展的21世纪，有效利用技术支持，为城市规划管理工作提供服务，是GIS系统发展的必然之路。
三、GIS技术的系统结构以及在城市规划中的作用
地理信息系统（Geographic Information System，GIS）又叫“地学信息系统”，是一种空间信息系统，在计算机网络系统的支持下，对地理信息分布數据进行存储、分析的一项技术。从纯技术角度分析，GIS系统，可以在城市规划领域发挥其独特优势（图一为GIS系统结构）。
1、GIS可提供直观准确的地理信息
GIS系统具有一定的分析处理能力，对地理空间数据等一系列信息进行统一管理，可以为用户提供图文并茂的准确信息，用户可以根据自身需要随意地访问基础地形图库以及规划专业图库，信息直观准确。GIS系统使地理空间数据的图形表达与分析有了非一般的提升，为城市规划师提供了理性的技术支持。
2、GIS技术系统具有超强的存储管理与分析功能
GIS系统有计算机网络系统的技术支持，可以存储大容量的地理信息以及数据，及时更新城市的信息动态，为社会提供最新、最详细、最准确的信息。GIS系统同时具备查询、叠加信息等功能，对城市规划空间分析具有里程碑式的意义。
3、GIS实时更新自动化
GIS系统与计算机网络系统的有效结合，使得城市地理空间数据的更新较方便快捷，更新数据具有实时性，为城市规划提供了最新数据以及动态。城市规划相关部门可以借助GI技术S，对城市规划的实施进行监督反馈，并提供可行性方案，促进健康有序的发展。
4、GIS系统完善公众信息服务
GIS系统在计算机网络技术的支持下，提高了城市规划管理效率，制度透明度以及公众参与率。通过城市规划网络平台，可以通过多种方式为市政府、有关职能部门及社会各界提供意见，确保城市规划正确性，管理科学性。
四、结束语
GIS技术的发展，不但为城市规划的发展带来了技术支持，也为社会许多行业带来了发展的机遇。所以，有效缓解GIS技术推广的诸多制约因素，抓住GIS技术发展所带来的机遇，将GIS技术运用最大化，是GIS技术应用于规划设计领域的重点难题。虽然GIS技术在城市规划中的作用是有目共睹的，但我们也应看到GIS应用的局限性，事物没有完美的，GIS也不例外，不能解决所有问题。从长远来看，将城市规划管理与GIS有效结合，构建管理知识与技能同步发展的规划模式，才能充分发挥GIS在城市规划中的作用，从而实现城市化建设信息化、技术化。
参考文献：
[l]李时锦，等.广州市城市规划办公自动化系统简介[J].地理信息世界，1998，3.
[2]朱庆，林珲.数码城市地理信息系统[M].武汉：武汉大学出版社，2004.
[3]宋小冬.城市规划行业地理信息系统应用中的若干非技术问题及对策.城市规划，1997，2.
[4]宋力，王宏，余焕.GIS在国外环境及景观规划中的应用[J].中国园林，2002，6.
[5]陈定荣，肖蓉.控制性详细规划成果建库探索[J].现代城市研究，2006，2.
[6]朱光.城市规划信息系统中的GIS技术探讨[J].测绘通报，2002，1.
[7]陈顺清.试论城市规划信息系统（UPGIS）.城市规划，1998，6.
[8]孙毅中.城市规划管理信息系统[M].北京科学出版社，2004.
【关键词】 GIS；城市规划；技术；前景
地理信息系统（GIS）近年来在我国的发展较为快，应用范围也越来越广，涉及到社会经济的方方面面。随着计算机与网络技术迅速推广，GIS系统与计算机网络相结合，呈现网络数字化倾向，信息化时代正在改变人们的生产生活方式，当然，城市规划信息建设的网络数字化也是时代发展的必然。城市规划信息系统的建设就是以GIS技术为核心，运用计算机网络数据库以及相关技术的支持，对城市进行数字化规划，促使城市规划工作中更加合理，不断提高城市规划管理的水平，加强城市管理的现代化。
一、GIS的发展历程及趋势
上世纪60年代中期，随着计算机技术、地理学与航空摄影测量技术的发展，地理信息系统也逐渐发展起来。各种数据通过计算机汇总、处理和分析，得出一系列结果作为决策过程的有用信息，并最计算机输出，这就产生最早的地理信息系统。20世纪70年代，是地理信息系统的发展时期，随着计算机用户屏幕和图形的发展，增强了人机对话和高质量图形显示功能，促使地理信息系统进一步的发展。最终，地理信息系统技术己经受到政府部门普遍重视并得到发展。
上世纪80年代，随着大规模和超大规模集成电路的形成，地理信息系统与计算机网络系统的结合更为密切，数据处理能力、空间分析能力、地图的输入、编辑和输入技术都得到有效发展应用，使得人们对地理信息系统逐步被更多人了解。上世纪90年代，GIS系统成为一种通用的地理信息技术工具被广泛应用。此时期的GIS系统，不但具备存储、分析评价、查询检索、自动制图等功能，而且实现采样自动化、多样化、多功能，朝着规范化、标准化和信息充分共享等方面发展。
互联网技术的迅速发展，为GIS系统的发展提供了软件技术支持，也为GIS系统的发展提供了新机遇。GIS空间数据库的管理能力可以解决数据库信息、定义相应实体的问题，提升具备空间查询与分析能力，有效实现数据更新、维护、查询等功能，为城市规划设计、规划管理提供了强有力的帮助。随着互联网技术的发展，在Web上发布空间数据，为用户提供空间数据浏览、查询、制作专题图和分析功能，成为GIS发展的必然趋势。
二、城市规划理论概述
城市规划是政府为实现一定时期内城市经济和社会发展目标而进行的纲领性指导规划，主要包括：指导城乡建设、维护社会公平、保障公共安全、调控城市空间资源以及维护公众利益等内容，是一个随着城市发展而不断发展的循环过程。
城市规划工作可以划分为总体规划和详细规划两个阶段，总体规划确定城市规划的总体基调以及发展方向，是城市发展总的指导纲领，详细规划是总体规划的延伸，细化，可以实际到一个纲领的方方面面，与总体规划相呼应。不同级别的城市规划内容各不相同，使得城市规划具有多样性（图一为城市规划中详细规划示意图）。
由于规划编制的主体不同，相关城市规划职能部门可以依据自身城市发展现状以及实际情况，控制好城市规划纲领，避免各项规划相互间不协调、建设项目与城市规划的整体性较差等情况的发生。在城市规划的过程中，各部门、各行业应全方位沟通，实现科学的、合理的城市规划，避免出现信息的重复采集、信息失真等问题。
所以，在城市规划的实施过程中，全面掌握准确必要的城市规划信息，将直接影响到城市规划编制的质量、决策的科学性、实施的有效性，为城市规划提供数据支持，建造一流城市。当然，在信息技术不断发展的21世纪，有效利用技术支持，为城市规划管理工作提供服务，是GIS系统发展的必然之路。
三、GIS技术的系统结构以及在城市规划中的作用
地理信息系统（Geographic Information System，GIS）又叫“地学信息系统”，是一种空间信息系统，在计算机网络系统的支持下，对地理信息分布數据进行存储、分析的一项技术。从纯技术角度分析，GIS系统，可以在城市规划领域发挥其独特优势（图一为GIS系统结构）。
1、GIS可提供直观准确的地理信息
GIS系统具有一定的分析处理能力，对地理空间数据等一系列信息进行统一管理，可以为用户提供图文并茂的准确信息，用户可以根据自身需要随意地访问基础地形图库以及规划专业图库，信息直观准确。GIS系统使地理空间数据的图形表达与分析有了非一般的提升，为城市规划师提供了理性的技术支持。
2、GIS技术系统具有超强的存储管理与分析功能
GIS系统有计算机网络系统的技术支持，可以存储大容量的地理信息以及数据，及时更新城市的信息动态，为社会提供最新、最详细、最准确的信息。GIS系统同时具备查询、叠加信息等功能，对城市规划空间分析具有里程碑式的意义。
3、GIS实时更新自动化
GIS系统与计算机网络系统的有效结合，使得城市地理空间数据的更新较方便快捷，更新数据具有实时性，为城市规划提供了最新数据以及动态。城市规划相关部门可以借助GI技术S，对城市规划的实施进行监督反馈，并提供可行性方案，促进健康有序的发展。
4、GIS系统完善公众信息服务
GIS系统在计算机网络技术的支持下，提高了城市规划管理效率，制度透明度以及公众参与率。通过城市规划网络平台，可以通过多种方式为市政府、有关职能部门及社会各界提供意见，确保城市规划正确性，管理科学性。
四、结束语
GIS技术的发展，不但为城市规划的发展带来了技术支持，也为社会许多行业带来了发展的机遇。所以，有效缓解GIS技术推广的诸多制约因素，抓住GIS技术发展所带来的机遇，将GIS技术运用最大化，是GIS技术应用于规划设计领域的重点难题。虽然GIS技术在城市规划中的作用是有目共睹的，但我们也应看到GIS应用的局限性，事物没有完美的，GIS也不例外，不能解决所有问题。从长远来看，将城市规划管理与GIS有效结合，构建管理知识与技能同步发展的规划模式，才能充分发挥GIS在城市规划中的作用，从而实现城市化建设信息化、技术化。
参考文献：
[l]李时锦，等.广州市城市规划办公自动化系统简介[J].地理信息世界，1998，3.
[2]朱庆，林珲.数码城市地理信息系统[M].武汉：武汉大学出版社，2004.
[3]宋小冬.城市规划行业地理信息系统应用中的若干非技术问题及对策.城市规划，1997，2.
[4]宋力，王宏，余焕.GIS在国外环境及景观规划中的应用[J].中国园林，2002，6.
[5]陈定荣，肖蓉.控制性详细规划成果建库探索[J].现代城市研究，2006，2.
[6]朱光.城市规划信息系统中的GIS技术探讨[J].测绘通报，2002，1.
[7]陈顺清.试论城市规划信息系统（UPGIS）.城市规划，1998，6.
[8]孙毅中.城市规划管理信息系统[M].北京科学出版社，2004.