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摘 要:随着人民大众对环境问题的日益敏感,对改善生活环境质量呼声的日益高涨,国家、地方等各级环保部门对环境监察、惩处力度的日益加大,危险化学品生产企业如何构筑环境安全长效机制,促进企业安全稳定持续发展,成为当前危险化学品生产企业生存、发展中遇到的重大课题。
关键词:危险化学品;环境安全;发展
2015年1月1日将实行的新环保法,较旧环保法新增了“按日计罚”制度、环保公益诉讼制度,罕见的提出了行政拘留的处罚措施,可以预见企业面临的环保政策风险越来越大。
作为危险化学生产企业,在生产过程中,具有易燃、易爆,有毒有害气体、液体易泄漏、易扩散等特点。与其他企业相比,危险化学品生产企业除了要确保废水、废气的达标排放之外,更要注重对环境安全管理,达到提高对环境污染的防治、应急能力,促使危化企业安全稳定持续发展的目的。
一、建立健全环境安全管理体系,构建企业环境安全管理的长效机制
为提高全体干部员工参与环境安全工作的积极性,确保各项环境安全工作的顺利开展,需要一个健全的环境安全管理组织体系和制度体系。
在环境安全管理的组织体系建设中,一是要实行环境安全工作 “一把手”负责制和“一票” 否决制,成立企业“一把手”为组长、主管环保副总为副组长、各部门负责人为成员的环境安全工作领导小组,体现对环境安全工作的重视力度。二是建立公司——分厂——工段——班组分级的环境安全管理体系,明确各个级别的环境安全管理专职或兼职人员,规定各个级别、岗位的环境安全职责,实现环境安全工作的层层分解,形成环保管理全员参与的良好局面。
“无规矩不成方圆”,环境安全管理制度是实现企业环境安全的有力措施和手段,是员工践行环境安全行为的模式。在环境安全管理制度体系的建设中,要坚持以下原则:一是要与国家、地方的相关环保法律、法规相结合,二是要与企业的生产实际、环境安全工作中遇到的问题相结合,从而,实现为员工设置环境安全行为准绳的合理性、可行性、全面性。
二、强化环境风险源隐患排查治理,提升企业环境安全抗风险能力
危险化学品生产企业要提升自身的环境安全抗风险能力,首先要对生产装置进行必要的环境风险评估,明确存在的环境风险源,制定出合理、可行环境风险源的防范、应急措施,建立环境风险源管理档案并要重点突出重大环境风险源的管理。从而,为有效、有重点地组织开展环境安全排查工作打好基础。
环境安全隐患排查工作治理是打造“零风险”环境,实现环境安全“零事故”目标的重要法宝。环境安全隐患排查要坚持“动态化、常态化、专业化、精细化、问题责任化”原则,并要坚持做到“三个到位”。一是思想认识到位。牢固树立“隐患就是事故”的理念,明确隐患排查治理的目的是重在落实责任、重在消除隐患、重在防范事故,重中之重是消除事故发生的源头。二是排查落实到位。不断细化环境安全排查标准,针对不同时期、不同的排查对象,制定不同的排查标准,并严格落实对标查隐患。三是隐患治理到位。实行分类治理,能够立即整改的隐患,要确定责任人立即进行整改;不能立即整改的,进行环境风险分析,落实环境风险措施。
三、积极开展环保宣传培训,提升全提员工的环境保护素质
“意识决定行为”,积极开展丰富多彩的环保宣传培训活动,有利于提高员工对环境保护的认识,能够切实从社会利益角度认识到环境保护的重要性,有利于增强员工的环境保护责任感,能够密切从岗位实际出发提高环境保护的技能。
从培训内容上讲,一是普及环境保护基本概念、环保法律法规与方针政策、污染物达标排放标准要求的培训,使员工不断增强员工的环保法律意识,强化员工对企业负责的主人翁意识,形成人人关注环保、参与环保的浓厚氛围;二是注重各个工段废水、废气、固废产生原因及防治途径进行针对性、系统性的培训,从而,员工可明确认知到其岗位的环保职责,提高污染防治设施的操作技能,杜绝因生产过程中操作不善造成的环保事故的发生;三是强化环境污染事故应急实操培训,提高岗位员工应对环境污染突发事故的应急处置能力,便于员工正确实施应急响应,最大限度减少可能造成的伤害、损失。
四、制定实施环境安全考核办法,提高员工环境安全工作的主动性
为了确保各项环境安全管理制度的有效实施,保证各级员工环境安全岗位职责有效落实,提高全体员工对环境安全的重视度与责任感,激发全体员工对环境安全管理的积极性,就需要一个强而有力环境安全管理的抓手——环境安全考核,将环境安全管理工作纳入到员工绩效考核,实现环境安全管理的日常化。
在环境安全考核办法的制定中,一方面要根据各分厂、职能部室在环境安全工作中承担责任的不同,对各个分厂、职能部室逐一制定环境安全考核标准,做到“一单位一考核标准”;另一方面增加环境安全管理奖励项目,即对发现环境安全隐患、申报环境安全管理、技术创新项目给予适当奖励,激发员工发现报告环境安全隐患和参与环境安全管理、技术创新的积极性。在环境安全考核实施过程中,要严格按照“月考核、月兑现”的方式实施环境安全考核,并将考核中发现的问题,以环境安全隐患通知单的形式印发至相关责任单位,并督促其积极开展整改工作。从而,实现环境安全管理工作的强化与提升。
五、结论
综上所述,切实做好环境安全管理工作已成为危险化学品生产企业得以安全稳定持续发展的重要方面。所以,危险化学品生产企业要注重环境安全管理工作,建立完善环境安全管理制度体系,提升抵御环境风险的能力,提高员工的环境安全素质,营造浓厚的环境保护氛围,从而,构筑完善的环境安全长效机制,改善危险化学品生产企业厂区及周边的环境质量,树立危险化学品生产企业良好的环保形象,实现经济效益、社会效益和环保效益的有机统一。
参考文献
李彦海.化工企业管理.安全和环境保护.2007年7月
刘文仲.环境安全战略对策.科技发展.2004年12月
关键词:危险化学品;环境安全;发展
2015年1月1日将实行的新环保法,较旧环保法新增了“按日计罚”制度、环保公益诉讼制度,罕见的提出了行政拘留的处罚措施,可以预见企业面临的环保政策风险越来越大。
作为危险化学生产企业,在生产过程中,具有易燃、易爆,有毒有害气体、液体易泄漏、易扩散等特点。与其他企业相比,危险化学品生产企业除了要确保废水、废气的达标排放之外,更要注重对环境安全管理,达到提高对环境污染的防治、应急能力,促使危化企业安全稳定持续发展的目的。
一、建立健全环境安全管理体系,构建企业环境安全管理的长效机制
为提高全体干部员工参与环境安全工作的积极性,确保各项环境安全工作的顺利开展,需要一个健全的环境安全管理组织体系和制度体系。
在环境安全管理的组织体系建设中,一是要实行环境安全工作 “一把手”负责制和“一票” 否决制,成立企业“一把手”为组长、主管环保副总为副组长、各部门负责人为成员的环境安全工作领导小组,体现对环境安全工作的重视力度。二是建立公司——分厂——工段——班组分级的环境安全管理体系,明确各个级别的环境安全管理专职或兼职人员,规定各个级别、岗位的环境安全职责,实现环境安全工作的层层分解,形成环保管理全员参与的良好局面。
“无规矩不成方圆”,环境安全管理制度是实现企业环境安全的有力措施和手段,是员工践行环境安全行为的模式。在环境安全管理制度体系的建设中,要坚持以下原则:一是要与国家、地方的相关环保法律、法规相结合,二是要与企业的生产实际、环境安全工作中遇到的问题相结合,从而,实现为员工设置环境安全行为准绳的合理性、可行性、全面性。
二、强化环境风险源隐患排查治理,提升企业环境安全抗风险能力
危险化学品生产企业要提升自身的环境安全抗风险能力,首先要对生产装置进行必要的环境风险评估,明确存在的环境风险源,制定出合理、可行环境风险源的防范、应急措施,建立环境风险源管理档案并要重点突出重大环境风险源的管理。从而,为有效、有重点地组织开展环境安全排查工作打好基础。
环境安全隐患排查工作治理是打造“零风险”环境,实现环境安全“零事故”目标的重要法宝。环境安全隐患排查要坚持“动态化、常态化、专业化、精细化、问题责任化”原则,并要坚持做到“三个到位”。一是思想认识到位。牢固树立“隐患就是事故”的理念,明确隐患排查治理的目的是重在落实责任、重在消除隐患、重在防范事故,重中之重是消除事故发生的源头。二是排查落实到位。不断细化环境安全排查标准,针对不同时期、不同的排查对象,制定不同的排查标准,并严格落实对标查隐患。三是隐患治理到位。实行分类治理,能够立即整改的隐患,要确定责任人立即进行整改;不能立即整改的,进行环境风险分析,落实环境风险措施。
三、积极开展环保宣传培训,提升全提员工的环境保护素质
“意识决定行为”,积极开展丰富多彩的环保宣传培训活动,有利于提高员工对环境保护的认识,能够切实从社会利益角度认识到环境保护的重要性,有利于增强员工的环境保护责任感,能够密切从岗位实际出发提高环境保护的技能。
从培训内容上讲,一是普及环境保护基本概念、环保法律法规与方针政策、污染物达标排放标准要求的培训,使员工不断增强员工的环保法律意识,强化员工对企业负责的主人翁意识,形成人人关注环保、参与环保的浓厚氛围;二是注重各个工段废水、废气、固废产生原因及防治途径进行针对性、系统性的培训,从而,员工可明确认知到其岗位的环保职责,提高污染防治设施的操作技能,杜绝因生产过程中操作不善造成的环保事故的发生;三是强化环境污染事故应急实操培训,提高岗位员工应对环境污染突发事故的应急处置能力,便于员工正确实施应急响应,最大限度减少可能造成的伤害、损失。
四、制定实施环境安全考核办法,提高员工环境安全工作的主动性
为了确保各项环境安全管理制度的有效实施,保证各级员工环境安全岗位职责有效落实,提高全体员工对环境安全的重视度与责任感,激发全体员工对环境安全管理的积极性,就需要一个强而有力环境安全管理的抓手——环境安全考核,将环境安全管理工作纳入到员工绩效考核,实现环境安全管理的日常化。
在环境安全考核办法的制定中,一方面要根据各分厂、职能部室在环境安全工作中承担责任的不同,对各个分厂、职能部室逐一制定环境安全考核标准,做到“一单位一考核标准”;另一方面增加环境安全管理奖励项目,即对发现环境安全隐患、申报环境安全管理、技术创新项目给予适当奖励,激发员工发现报告环境安全隐患和参与环境安全管理、技术创新的积极性。在环境安全考核实施过程中,要严格按照“月考核、月兑现”的方式实施环境安全考核,并将考核中发现的问题,以环境安全隐患通知单的形式印发至相关责任单位,并督促其积极开展整改工作。从而,实现环境安全管理工作的强化与提升。
五、结论
综上所述,切实做好环境安全管理工作已成为危险化学品生产企业得以安全稳定持续发展的重要方面。所以,危险化学品生产企业要注重环境安全管理工作,建立完善环境安全管理制度体系,提升抵御环境风险的能力,提高员工的环境安全素质,营造浓厚的环境保护氛围,从而,构筑完善的环境安全长效机制,改善危险化学品生产企业厂区及周边的环境质量,树立危险化学品生产企业良好的环保形象,实现经济效益、社会效益和环保效益的有机统一。
参考文献
李彦海.化工企业管理.安全和环境保护.2007年7月
刘文仲.环境安全战略对策.科技发展.2004年12月