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十八届三中全会将＂推进国家治理体系和治理能力现代化＂作为全面深化改革的总目标,财政管理体制改革理应体现治理的思想。在政府治理的框架内,适应治理的需求,完善现行财政管理体制,尊重治理参与主体的利益诉求,进一步深化我国分税制财政管理体制改革,从而构建具有较强民主性和法治性、中央政府与地方政府共治、共享、互惠的财政管理体制。