会计信息失真的原因及对策分析

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  一、会计信息失真的原因分析
  
  造成会计信息失真的原因是多方面的,有主观的,有客观的原因,有故意的,有非故意的。
  1、人们道德价值观的扭曲,是造成会计信息失真的意识形态原因。
  2、会计准则不完善是造成会计信息失真的制度原因。
  会计是根据会计准则等有关法律法规进行的工作,如果会计准则本身就不标准,有漏洞可钻,那么怎样来判断会计信息失真呢?这就涉及会计准则本身的不完善。主要有两方面:一是会计准则的不完全性。二是会计政策的可选择性。
  3、监督不力是造成会计信息失真的催化剂。
  监督包括外部监督和内部监督。外部监督主要由监督部门如财政、税务、工商等政府部门代表国家监督和会计师事务所或审计师事务所等社会部门监督。但由于政府部门之间的监督职能有所重叠,职责权限有些不明确,不能形成有效的监督合力,易出现“真空”地带,就易导致执法不严,监督不力。内部监督是企业内部的一些部门和机构相互之间制约,达到互相牵制的目的。它主要与企业内部机制的不完善有关。
  4、会计管理体制不完善是造成会计信息失真的体制原因。
  目前,很多企业的会计机构是作为企业的一个职能部门运转的,会计在我国国企一直扮演着双重角色,既要对企业的财务状况和经营成果进行反映,又要对企业经营活动进行监督。但会计是企业的一员,他的利益与企业利益息息相关。当会计人员直接受经理厂长的领导和控制时,他的行为就面临挑战。这就造成企业管理者与会计人员联合造假,共同“蚕食”国有资产,强化企业利益与个人利益。
  5、企业从业人员的素质差是造成会计信息失真最直接的主观原因。
  
  二、治理会计信息失真的对策
  
  前面分析了造成会计信息失真的几个方面的原因,为了治理、防止信息失真,必须对症下药,才能医治病根。
  1、通过宣传教育、大力发展经济,使人们树立正确的价值观。
  由于价值观的形成,不是一蹴而就的,它是在长期的认识实践中逐步形成的。因此,要想改变、扭转某些人以“钱”为中心的价值观,必须通过大力的宣传教育,灌输正确的价值观,提高国民的整体思想素质,首先从思想上解决问题,只有思想问题解决了,其他问题才能迎刃而解。由于经济基础决定上层建筑,一个人的思想、价值观的形成主要由当时的经济条件决定的。在经济不发达的情况下,“会计信息失真”也会屡禁不止。因此,只有大力发展经济,人人都富裕了,会计信息失真现象才得以减少,虽然说经济的发展不一定能彻底解决这问题,但至少它是治愈会计信息失真这个顽疾的前提。
  2、完善《会计准则》及相关的法律法规,提高会计准则的可靠性和权威性。
  为了提高会计信息质量,真实反映企业财务状况,财政部在制定时,要邀请各界人士参加,要求他们献计献策,通过反复的讨论、修改,既要考虑各方力量,体现各方利益,同时又要保证会计准则的可靠性和权威性,政策选择方面的范围要缩小。另外,在制订准则时,需要对未来的会计环境的变化有一定的超前性的分析和预测,以便使《会计准则》有较好的稳定性。
  3、强化企业内部约束机制,完善外部监督体系。
  没有约束的权利会产生腐败,同样没有监督的会计会导致会计信息失真。为了强化内部约束机制,必须改变国有资产所有者缺位现象,应由国有资产管理局来行使所有者的权利和责任,正确处理董事会、股东会和监事会“三会”的关系,董事会必须由股东大会选举产生,总经理必须实行聘任制而不是“长官意志”,要充分发挥股东大会和监事会的作用,真正做到对经营者的监督作用。这样,“内部人控制”现象将会减少,会计信息失真现象也会在很大程度上得到控制。
  外部监督主要是企业接受国家与社会的监督。国家各部门应各司其责,充分履行自己的职责,加大执法力度。对查出的问题必须予以纠正,对弄虚作假和屡次违反财经纪律的,应严肃处理,从经济处罚到追究刑事责任。对于社会监督,应充分发挥其社会审计的公正作用,建立健全以注册会计师制度为核心的社会监督体系,充分发挥注册会计师的社会监督作用。当然,我们要吸取美国安达信的教训,必须加强对注册会计师法律责任的监督,促使其努力提高职业道德水平和业务素质,做到实事求是,不出具不实的验证报告。对违法的会计师应进行处罚。这样,从企业内部和外部进行有效的监督,会计信息质量会有大大的提高。
  4、深化会计管理体制的改革
  应改变目前我国会计是企业的一个职能部门这种体制,建立一个能独立行使会计管理的职能机构,把会计机构的理财权、人事权和利益分配权适当与企业分离。改变会计人员的两难境地,使他不受经理厂长的控制,能够站在公正的立场上进行会计处理。但是,会计人员必须为自己的行为负全部责任,这就为会计人员提出了更高的要求。
  5、加强从业队伍建设,提高从业人员的业务素质。
  会计信息是会计人员具体处理的,会计人员的素质是保证会计信息质量的坚实基础和源头。因此,必须采取各种行之有效的措施来提高会计人员、业务人员的专业知识素质、技能素质、道德素质和法律素质等等,加强对会计人员的继续教育。随着我国会计改革的深入,新的会计准则,会计制度及其他相关规定的出台,新概念、新方法、新业务很多,会计人员为了更好地反映经济活动,就必须不断地学习,更新老知识。当然,还必须提高会计人员的法律意识。只有这样,才能从源头上保证会计信息质量。
  作者单位:西南石油学院工商管理学院
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