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现代金融立法理念蕴含着从"富贵化"到"惠顾最少受惠者"的变迁趋势。普惠金融体系下的金融公平理念是金融法价值理念中首要的价值目标追求,这种金融公平不仅具有平等获取金融服务机会的可能性,而具具有保护弱者的合理性,符合现代金融实质正义的要求。"惠顾最少受惠者"和农业经济学、穷人经济学的价值目标和谐共振、高度耦合。