论文部分内容阅读
摘要：本文将对课程教学现状进行分析，从师资、课程设计、教学内容和教学方法等方面，探索高职高专旅游政策法规的教学改革，使其知法、守法，力图提高学生的法律意识和依法从业的能力。
关键词：旅游政策法规 课程教学 改革
当前，我国旅游业发展已进入大众化阶段，公民的旅游热情持续高涨，旅游活动中的法律意识也不断增强。旅游投诉连年呈上升之势，因此，旅游市场的行为规范寄希望于学校教育，但很多高职高专的旅游专业学生大多没有学过法律基础或经济法相关法律，加上对旅游行业缺乏足够的了解，学习难度不言而喻。笔者从事该课程教学三年，不断进行教学改革的研究与探索，力图找到更为优化的教学方法，以提高教学质量。
一、开设旅游类专业旅游政策法规课程的基本情况
从教育部备案的高校中旅游管理专业设置的情况来看，旅游管理类相关专业开设的核心课程中，旅游政策法规必不可少。同时，该课程也是全国导游资格考试的必考科目之一。
二、旅游政策法规课程教学现状和难点分析
旅游政策法规课程是伴随旅游管理类专业的设置而开设的，近年来，各高职院校为适应新形势下的旅游人才需求，不断进行教学改革，研究探索更好的教学方法。
笔者在教学过程中，根据授课内容的适用性将其划分为三个部分，第一部分主要为法律基础知识的普及，如宪法、公司法以及我国旅游发展政策等，为学好旅游行业法规打下理论基础；第二部分内容主要涉及旅游行业具体法规条例，如旅行社经营管理法规制度、导游人员管理法规制度、旅游住宿业管理法规制度、旅游出入境法规制度、旅游资源管理法规制度、旅行社责任保险制度等，该部分内容涵盖了学生参加导游资格证考试要复习的主要内容，第三部分为合同法、反不正当竞争法、食品安全法律制度、消费者权益保护法律制度以及旅游投诉管理法规制度，该部分为学生提供在日常生活中也相当实用的法律知识，同时在积累了较多的旅游法律法规知识后，有更为全面的观点和法律知识来分析旅游投诉案例。教学既考虑了应试的需要，也不考虑将法律知识渗透到日常生活中，学生将来作为旅游从业人员既能依法治旅、依法兴旅，也可以在日常生活中依法、守法，懂得运用法律武器来保护自己的合法权益。
旅游政策法规的教学存在一定的难度，很大原因在于，我国目前还没有一部完整的综合性的《旅游法》，旅游是一个综合型产业，所有牵涉旅游的吃、住、行、游、娱、购的法律、地方性法规都在学习之列。因此，旅游法规制度涉及面广，老师既要钻研法律、熟悉法律条文，又必须行走于旅游业，才能更好地将理论知识和旅游行业实际结合深入地讲授。其次，学生没有认识到该门课程的重要性，对他们而言，学习该门课程的必要性在于它是全国导游资格考试的科目之一，而没有认识到法律对其未来在其他行业的工作岗位和日常生活中同等重要，因此，那些没有计划从事导游工作的学生，就不会自觉地去学习和接纳该门课程。
三、旅游政策法规课程教学改革探索
旅游政策法规是一门实用性强的课程，根据教学大纲的要求，学生在学习该课程，要掌握我国基本的法律常识，了解旅游政策法规的情况，提高法律意识和职业能力，具备理论联系实际的运用能力、逻辑分析、自主学习延伸能力，理解知法守法、按章办事对旅游行业服务工作的重要性，同时，培养良好的旅游从业意识、法律意识和职业道德。在该教学大纲的指导下，结合几年来的旅游政策法规教学经验和教学改革研究探索，笔者得出以下几点建议：
1．加强师资队伍建设。
旅游政策法规的授课教师除了要有丰富的法律知识，还要有一定的旅游从业经验。建议加强与旅游企业合作，派送教师到旅游企业挂靠，让教师不断保持与旅游行业的联系，这样才能使理论教学和实践教学不脱节，达到教学相长的目的。此外，还可以学习外校先进的教学经验，与发展较快较好的兄弟院校达成结对共建协议，帮扶行动，获取更多的师资帮助，拓展教师视野。
2．以就业为导向，基于不同旅游业工作岗位进行课程设计。
旅游涉及吃、住、行、游、娱、购等六大要素，因此会关联到众多行业，每一个行业都会相应的法律法规制度。因此，要求教师多方涉猎，有足够的法律知识储备。可针对不同章节，不同的法律知识，以及学生的就业方向不同，将内容进行细化，做课程设计，包含教学目的、教学内容、教学方法、教学的重点和难点等，教学过程中，利用旅游行业的关联性大这一特点，又可以从就业人员的工作联想到其他行业的法规，例如，在讲授导游管理法律制度这一章节时，可以了解导游资格考试，导游人员的权利与义务，导游员积分管理和导游员年审制度，导游员进行导游活动时违规的处罚等基本知识，导游人员的计分管理等，同时，基于导游这一就业岗位，通过导游工作流程的案例，还可以渗透导游的职业规范、住宿业法律制度、景区管理法律制度、旅行社质量保证金以及旅游投诉的处理等法律制度等。同时，引导学生参与案例的讨论，这样便于理解和增强其实操能力。
3.教学内容的补充
我国旅游业发展迅速，为促进旅游业健康持续发展，国家和地方有关部门的会不断地完善和健全旅游政策法规，例如今年上半年，国家旅游局已经起草并作调研，目前正在制定一部综合性的《旅游法》，以加强市场监管、规范旅游市场秩序。为加速我们旅游业的对外开放程度，现已有三家中外合资旅行社获准作为试点，可以经营中国公民的出境旅游业务。另外，国家旅游局印发了《关于加强监督管理规范旅游市场秩序的工作意见》，强调提升服务质量是规范旅游市场的前提，大陆居民赴台湾个人旅游试点开放等。几乎每一个月都有最新的旅游行业政策和规范出台，教材更新的进度无法跟上这样的速度，因此，教学内容的补充对扩展学生的视野、扩大学生的知识量起到了关键的作用。
4．优化教学方法。
法律法规课程理论内容易使人乏味，因此，进行案例教学时，不断引入旅游业中最新的案例，尽可能地通过学生熟悉的、常见的旅游法规案例，并将案例的情节设计成一定的工作情景，引起学生的注意和引发学生思考，引导学生都参与到互动教学中，试着运用所学的法律知识来解决问题。这样可以让学生体验工作的情境，拓展视野，激发其学习法律知识的积极性，也能够切实地培养学生的观察和分析解决问题的能力，并看到法律法规在现实生活和工作中发挥的巨大作用。
此外，给每一届学生授课时，都可以设计一些游戏、知识竞赛和辩论等方式，转移或是适当削减学生乏味感，让枯燥的法律课堂增加趣味性，让学生重视教学并积极参与课堂教学。
四、小结
本文对旅游政策法规课程教学现状和难点进行了分析，从师资、课程设计、教学内容和教学方法等方面，探索高职高专旅游政策法规的教学改革，试图找到更为优化的教学方法，以便提高教学质量，最终提高学生的法律意识，以及知法、懂法和依法从业的能力。
参考文献：
［1］王世瑛、贺湘辉，旅游政策与法规.清华大学出版社，2009.
［2］国家旅游局，http://www.cnta.com/
［3］杜丽卿.旅游政策与法规课程教学改革探索.商品与质量，2010（10）.
［4］中国旅游报，2011（6）.
作者信息：
莫利民，女，1985.12，广西宜州，助教，旅游企业管理，广西外国语学院
关键词：旅游政策法规 课程教学 改革
当前，我国旅游业发展已进入大众化阶段，公民的旅游热情持续高涨，旅游活动中的法律意识也不断增强。旅游投诉连年呈上升之势，因此，旅游市场的行为规范寄希望于学校教育，但很多高职高专的旅游专业学生大多没有学过法律基础或经济法相关法律，加上对旅游行业缺乏足够的了解，学习难度不言而喻。笔者从事该课程教学三年，不断进行教学改革的研究与探索，力图找到更为优化的教学方法，以提高教学质量。
一、开设旅游类专业旅游政策法规课程的基本情况
从教育部备案的高校中旅游管理专业设置的情况来看，旅游管理类相关专业开设的核心课程中，旅游政策法规必不可少。同时，该课程也是全国导游资格考试的必考科目之一。
二、旅游政策法规课程教学现状和难点分析
旅游政策法规课程是伴随旅游管理类专业的设置而开设的，近年来，各高职院校为适应新形势下的旅游人才需求，不断进行教学改革，研究探索更好的教学方法。
笔者在教学过程中，根据授课内容的适用性将其划分为三个部分，第一部分主要为法律基础知识的普及，如宪法、公司法以及我国旅游发展政策等，为学好旅游行业法规打下理论基础；第二部分内容主要涉及旅游行业具体法规条例，如旅行社经营管理法规制度、导游人员管理法规制度、旅游住宿业管理法规制度、旅游出入境法规制度、旅游资源管理法规制度、旅行社责任保险制度等，该部分内容涵盖了学生参加导游资格证考试要复习的主要内容，第三部分为合同法、反不正当竞争法、食品安全法律制度、消费者权益保护法律制度以及旅游投诉管理法规制度，该部分为学生提供在日常生活中也相当实用的法律知识，同时在积累了较多的旅游法律法规知识后，有更为全面的观点和法律知识来分析旅游投诉案例。教学既考虑了应试的需要，也不考虑将法律知识渗透到日常生活中，学生将来作为旅游从业人员既能依法治旅、依法兴旅，也可以在日常生活中依法、守法，懂得运用法律武器来保护自己的合法权益。
旅游政策法规的教学存在一定的难度，很大原因在于，我国目前还没有一部完整的综合性的《旅游法》，旅游是一个综合型产业，所有牵涉旅游的吃、住、行、游、娱、购的法律、地方性法规都在学习之列。因此，旅游法规制度涉及面广，老师既要钻研法律、熟悉法律条文，又必须行走于旅游业，才能更好地将理论知识和旅游行业实际结合深入地讲授。其次，学生没有认识到该门课程的重要性，对他们而言，学习该门课程的必要性在于它是全国导游资格考试的科目之一，而没有认识到法律对其未来在其他行业的工作岗位和日常生活中同等重要，因此，那些没有计划从事导游工作的学生，就不会自觉地去学习和接纳该门课程。
三、旅游政策法规课程教学改革探索
旅游政策法规是一门实用性强的课程，根据教学大纲的要求，学生在学习该课程，要掌握我国基本的法律常识，了解旅游政策法规的情况，提高法律意识和职业能力，具备理论联系实际的运用能力、逻辑分析、自主学习延伸能力，理解知法守法、按章办事对旅游行业服务工作的重要性，同时，培养良好的旅游从业意识、法律意识和职业道德。在该教学大纲的指导下，结合几年来的旅游政策法规教学经验和教学改革研究探索，笔者得出以下几点建议：
1．加强师资队伍建设。
旅游政策法规的授课教师除了要有丰富的法律知识，还要有一定的旅游从业经验。建议加强与旅游企业合作，派送教师到旅游企业挂靠，让教师不断保持与旅游行业的联系，这样才能使理论教学和实践教学不脱节，达到教学相长的目的。此外，还可以学习外校先进的教学经验，与发展较快较好的兄弟院校达成结对共建协议，帮扶行动，获取更多的师资帮助，拓展教师视野。
2．以就业为导向，基于不同旅游业工作岗位进行课程设计。
旅游涉及吃、住、行、游、娱、购等六大要素，因此会关联到众多行业，每一个行业都会相应的法律法规制度。因此，要求教师多方涉猎，有足够的法律知识储备。可针对不同章节，不同的法律知识，以及学生的就业方向不同，将内容进行细化，做课程设计，包含教学目的、教学内容、教学方法、教学的重点和难点等，教学过程中，利用旅游行业的关联性大这一特点，又可以从就业人员的工作联想到其他行业的法规，例如，在讲授导游管理法律制度这一章节时，可以了解导游资格考试，导游人员的权利与义务，导游员积分管理和导游员年审制度，导游员进行导游活动时违规的处罚等基本知识，导游人员的计分管理等，同时，基于导游这一就业岗位，通过导游工作流程的案例，还可以渗透导游的职业规范、住宿业法律制度、景区管理法律制度、旅行社质量保证金以及旅游投诉的处理等法律制度等。同时，引导学生参与案例的讨论，这样便于理解和增强其实操能力。
3.教学内容的补充
我国旅游业发展迅速，为促进旅游业健康持续发展，国家和地方有关部门的会不断地完善和健全旅游政策法规，例如今年上半年，国家旅游局已经起草并作调研，目前正在制定一部综合性的《旅游法》，以加强市场监管、规范旅游市场秩序。为加速我们旅游业的对外开放程度，现已有三家中外合资旅行社获准作为试点，可以经营中国公民的出境旅游业务。另外，国家旅游局印发了《关于加强监督管理规范旅游市场秩序的工作意见》，强调提升服务质量是规范旅游市场的前提，大陆居民赴台湾个人旅游试点开放等。几乎每一个月都有最新的旅游行业政策和规范出台，教材更新的进度无法跟上这样的速度，因此，教学内容的补充对扩展学生的视野、扩大学生的知识量起到了关键的作用。
4．优化教学方法。
法律法规课程理论内容易使人乏味，因此，进行案例教学时，不断引入旅游业中最新的案例，尽可能地通过学生熟悉的、常见的旅游法规案例，并将案例的情节设计成一定的工作情景，引起学生的注意和引发学生思考，引导学生都参与到互动教学中，试着运用所学的法律知识来解决问题。这样可以让学生体验工作的情境，拓展视野，激发其学习法律知识的积极性，也能够切实地培养学生的观察和分析解决问题的能力，并看到法律法规在现实生活和工作中发挥的巨大作用。
此外，给每一届学生授课时，都可以设计一些游戏、知识竞赛和辩论等方式，转移或是适当削减学生乏味感，让枯燥的法律课堂增加趣味性，让学生重视教学并积极参与课堂教学。
四、小结
本文对旅游政策法规课程教学现状和难点进行了分析，从师资、课程设计、教学内容和教学方法等方面，探索高职高专旅游政策法规的教学改革，试图找到更为优化的教学方法，以便提高教学质量，最终提高学生的法律意识，以及知法、懂法和依法从业的能力。
参考文献：
［1］王世瑛、贺湘辉，旅游政策与法规.清华大学出版社，2009.
［2］国家旅游局，http://www.cnta.com/
［3］杜丽卿.旅游政策与法规课程教学改革探索.商品与质量，2010（10）.
［4］中国旅游报，2011（6）.
作者信息：
莫利民，女，1985.12，广西宜州，助教，旅游企业管理，广西外国语学院