问题重估与理论重构——大学“学术权力”与“行政权力”二元对立质疑

• 作 者: 周光礼
• 机 构: 华中科技大学教育科学研究院副教授
• 出 处: 现代大学教育
• 发表日期: 2004年4期
• 关键词: 学术权力 行政权力 行政法 大学自治 现代大学制度
• 基金项目: 全国教育科学“十五”规划重点课题“高等学校教育法律关系研究”成果之一项目编号 :EAA0 3 0 40 1

从行政法的角度看,'学术权力'与'行政权力'之争是一个在逻辑上不存在,在现实中缺乏依据的'假问题'.大学内部的权力并不能简单地化约为'学术权力'与'行政权力',如果说提出'学术权力'与'行政权力'的初衷是为了解决我国大学办学自主权问题,那么这种划分无益于问题的解决.分析大学内部的权力结构必须从两个方面着手:一是大学与政府权力关系的层面,一是大学内部权力关系层面.前者实际上是大学自治的问题,后者实