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关于就近入学政策的争议一直没有停止,以“公平”为中心的话语争议背后是不同话语主体之间的价值分歧.通过对新中国成立后就近入学政策的梳理,可以发现：坚持就近入学政策的主流价值取向是国家主义.质疑就近入学政策的话语则表现为个体取向的自由选择以及平等取向的自由选择.不同价值间的冲突使得问题更加复杂.面对这样的价值困境,就近入学政策需要实现不同话语主体间的理性交往实践,从而进行价值选择与排序.