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摘 要：相对来讲，城市房屋拆迁行业的项目管理体制改革要比建筑行业起步晚很多。本文会围绕房屋拆迁项目管理模式的优化研究分别从房屋拆迁项目管理的理论基础、拆迁项目管理的基本原理、拆迁项目经理的定位和管理、拆迁项目经理部的组建原则以及拆迁项目经理部的有效运转六个方面展开阐述！
关键词：房屋拆迁 项目管理模式 优化研究
一、房屋拆迁项目管理的理论基础
房屋拆迁项目管理的理论基礎其实就是工程项目管理，换句话说，房屋拆迁项目是属于工程项目的，因为房屋拆迁项目实质上可以说是建设领域中的项目，工程项目实质上是建设领域中的项目，所以前者是属于后者的。房屋拆迁管理实际上是运用科学的观点理论和方法，对某一项较为复杂的一次性生产或者是工程项目形成全过程的管理。房屋拆迁项目管理的主体是人，此项工作必然是离不开人、组织者、领导者以及必要的方法和手段的。因为项目管理是包含计划、组织、指挥、协调和控制等内容的活动，在整个管理中更加地注重实践的作用。对某个房屋拆迁项目进行全过程的管理是和责任主体和管理模式有非常大的关系的，具体来说，拆迁项目经理是责任主体，管理模式是拆迁项目管理。如果我们能够将这一管理模式得以全面的运用，拆迁项目的管理质量和效益都有有所提高。
二、房屋拆迁项目管理的基本原理
目标管理和过程管理分别是房屋拆迁项目管理的基本手段和方法，也就是我们所说的房屋拆迁项目管理的基本原理。第一，做好项目总目标的设立工作。通过运用分解结构方法，可以将总目标层层分解成具体的若干个子目标和可执行目标，同时要将这些内容在项目实施周期的各个阶段和各个责任人进行落实，并且还要根据实际情况建立自上而下、从整体到局部的目标控制系统，希望通过一系列的管理活动为总目标的实现奠定良好的基础。我们想要确定好项目的目标，就要将项目的具体工作范围、进度、质量、成本要求等内容都考虑全面。因为所有的项目业主都会要求在不超过预算费用的基础上如期完成项目的实施内容，与此同时还要达到委托合同中规定的质量标准。第二，主要是房屋拆迁项目管理中的过程管理。从整体上来讲，项目管理是一个动态的过程，项目管理的整个过程其实就是形成某种结果的一系列行动。对于一个具体的项目来讲，房屋拆迁项目基本管理过程具体包括启动、计划、执行、控制和收尾五个步骤，这些管理的过程在项目管理的所有层次中都是存在的。
三、房屋拆迁项目管理模式的优化—拆迁项目经理的定位和管理
1.房屋拆迁项目经理的地位。拆迁项目经理实际上是拆迁实施单位内的一种岗位职务，都是由拆迁实施单位法定代表聘用或者是任命的在拆迁项目上的一次性授权管理者和责任主体，该主体会按照授权范围、时间和内容等要素，对项目从开工准备到竣工验收，进行全过程和全方位的管理。项目经理是项目管理活动的主体，通过实行项目经理责任制履行岗位的职责，一方面要在授权范围内行使权力，另一方面还要接受所在单位的监督和考核。
2.对房屋拆迁项目经理的管理。对房屋拆迁项目经理管理一定要遵从两个制度：第一，实行拆迁项目经理从业资格行政审批制度，换句话说，对于那些具备规定学历和实践经历等条件，通过资格考试并经过注册的人员，才有资格以拆迁项目经理的名义从业。这项制度有自身存在的意义和目的，其实际上是对拆迁实施单位进入拆迁市场在资质人格化上提出的具体要求。第二，实行拆迁项目经理从业资格证书和拆迁实施单位资质证书配套使用制度，而且要求这两个证书是要配套使用的。现在实行严格的项目经理从业资格管理在各个行业中的实践情况都较为常见，而且通过观察行业的实践情况来看，这种严格的项目经理从业资格管理有自己独特的优势，它一方面能够对市场上的恶性竞争进行有效的遏制，另一方面还非常恰当地提升了管理的水平和服务质量。
3.对房屋拆迁项目经理的具体要求。首先，对拆迁项目经理进行拆迁项目管理的基本要求是按照拆迁实施单位法定代表人的授权范围、时间和内容进行有效的管理，自开工准备到全面竣工验收阶段的房屋拆迁项目管理都是由拆迁项目经理具体负责的；其次，房屋拆迁项目经理实际上最适合承担一个房屋拆迁项目的管理；再次，房屋拆迁项目经理一定要取得“拆迁项目经理从业资格证书”；最后，房屋拆迁项目经理是要受不同人的领导、检查和监督的。其领导者是拆迁实施单位法定代表人，而拆迁实施单位管理层、拆迁人和管理部门是对拆迁项目经理进行检查和监督的部门。
四、房屋拆迁项目管理模式的优化—房屋拆迁项目经理部的组建原则
房屋拆迁项目管理体制改革不断推进的过程并不是一帆风顺的，因为在拆迁项目管理体制改革的推进中，会出现拆迁实施单位将项目经理改头换面搞成个人承包的问题，这样项目经理部就会出现比较严重的错位，有的是项目经理部留利、购置生产资料，出现项目经理部固比的严重问题，长此以往，单位法人层次的宏观控制和单位的总体经济实力都会被严重地弱化。所以，在实际工作中对房屋拆迁项目经理部的组建原则和管理形式进行全方位的明确是非常有必要的。现在房屋拆迁项目经理部的组建原则是精干、高效、优化组合和动态管理。如果我们遵循这个原则，房屋拆迁项目经理部的组建形式就要实行以矩阵制管理或者是事业部管理为主要对象的组织结构形式，同时还要坚持三个“一次性”的科学定位。首先，是严格实行以矩阵制或者是事业部制管理为主的组织结构形式；其次，严格坚持三个“一次性”的科学定位；三个“一次性”具体指的是拆迁项目经理部是一次性的拆迁实施临时组织机构；拆迁项目是一次性的成本管理中心；拆迁项目经理是一次性的授权管理者。其实房屋项目经理部都是有弹性的、可以变化的而且是动态性的，其人员是会随着项目管理的具体需要开始有序的流动的。一个项目经理部在实际工作中只能承担一个拆迁项目，只要项目一彻底完工，项目经理部就要在第一时间解体。
五、房屋拆迁项目管理模式的优化—房屋拆迁项目经理部的有效运转
1.按照合理的步骤进行设立。第一，工作人员对房屋拆迁项目经理部的管理任务和组织形式进行确定；第二，认真确定项目经理部的工作岗位；第三，确定人员名单、具体职责和所有权限；第四，全方位分解拆迁项目管理目标责任书确定的具体目标；第五，根据工作的实际情况制定出详细地规章制度和目标考核奖惩制度。
2.合理配置工作人员。设置项目经理部人员时一定要紧紧围绕项目管理内容的实际需要，不能盲目展开设置，具体就是要这些人员满足“三控制、四管理、一协调”和有关管理规定的需要，将精干高效的原则得到全面性贯彻。整个项目管理工作中具体需要多少人，都是需要项目经理按照项目的规模大小和复杂程度来具体分析的，比如，有的工作是要配置上专职人员的，有的工作是可以允许现场动迁人员或者是单位科室人员兼任的。
3.根据项目的实际情况制定必要的规章制度。对于项目拆迁实施单位的规章制度拆迁项目经理部是一定要严格执行的，如果自身单位的的规章制度不能满足项目经理部的工作需要时，房屋拆迁项目经理是有权利自行制定项目管理制度的，但是是需要报房屋拆迁实施单位去进行批准的，自己不能盲目决定。
4.项目经理部要按照房屋拆迁项目的实际情况及时解体。在实际工作中，主要房屋拆迁项目彻底完工，我们就要考虑第一时间将项目经理部解体。我们根据项目拆迁现状解体项目经理部主要是从以下几个方面入手考虑的：第一，项目部的及时解体可以很好地推动一次性项目管理需要的组织机构的建立；第二，项目部的及时解体非常有利于弹性组织机构的建立，同时还能根据这些情况进行及时的调整；有利于对已经完成的项目进行审计、总结、清算和清理。总而言之，进行项目部的解体工作，是组织体制改革中对传统组织习惯进行改变的一项非常艰巨的任务。
参考文献：
[1]黄鹤鸣.房屋拆迁项目管理模式探微[J].城乡建设，2010（05）.
[2]《建设工程项目管理规范》GB∕T 50326 美国项目管理学会（PMI）编制的《项目管理知识体系指南》.
关键词：房屋拆迁 项目管理模式 优化研究
一、房屋拆迁项目管理的理论基础
房屋拆迁项目管理的理论基礎其实就是工程项目管理，换句话说，房屋拆迁项目是属于工程项目的，因为房屋拆迁项目实质上可以说是建设领域中的项目，工程项目实质上是建设领域中的项目，所以前者是属于后者的。房屋拆迁管理实际上是运用科学的观点理论和方法，对某一项较为复杂的一次性生产或者是工程项目形成全过程的管理。房屋拆迁项目管理的主体是人，此项工作必然是离不开人、组织者、领导者以及必要的方法和手段的。因为项目管理是包含计划、组织、指挥、协调和控制等内容的活动，在整个管理中更加地注重实践的作用。对某个房屋拆迁项目进行全过程的管理是和责任主体和管理模式有非常大的关系的，具体来说，拆迁项目经理是责任主体，管理模式是拆迁项目管理。如果我们能够将这一管理模式得以全面的运用，拆迁项目的管理质量和效益都有有所提高。
二、房屋拆迁项目管理的基本原理
目标管理和过程管理分别是房屋拆迁项目管理的基本手段和方法，也就是我们所说的房屋拆迁项目管理的基本原理。第一，做好项目总目标的设立工作。通过运用分解结构方法，可以将总目标层层分解成具体的若干个子目标和可执行目标，同时要将这些内容在项目实施周期的各个阶段和各个责任人进行落实，并且还要根据实际情况建立自上而下、从整体到局部的目标控制系统，希望通过一系列的管理活动为总目标的实现奠定良好的基础。我们想要确定好项目的目标，就要将项目的具体工作范围、进度、质量、成本要求等内容都考虑全面。因为所有的项目业主都会要求在不超过预算费用的基础上如期完成项目的实施内容，与此同时还要达到委托合同中规定的质量标准。第二，主要是房屋拆迁项目管理中的过程管理。从整体上来讲，项目管理是一个动态的过程，项目管理的整个过程其实就是形成某种结果的一系列行动。对于一个具体的项目来讲，房屋拆迁项目基本管理过程具体包括启动、计划、执行、控制和收尾五个步骤，这些管理的过程在项目管理的所有层次中都是存在的。
三、房屋拆迁项目管理模式的优化—拆迁项目经理的定位和管理
1.房屋拆迁项目经理的地位。拆迁项目经理实际上是拆迁实施单位内的一种岗位职务，都是由拆迁实施单位法定代表聘用或者是任命的在拆迁项目上的一次性授权管理者和责任主体，该主体会按照授权范围、时间和内容等要素，对项目从开工准备到竣工验收，进行全过程和全方位的管理。项目经理是项目管理活动的主体，通过实行项目经理责任制履行岗位的职责，一方面要在授权范围内行使权力，另一方面还要接受所在单位的监督和考核。
2.对房屋拆迁项目经理的管理。对房屋拆迁项目经理管理一定要遵从两个制度：第一，实行拆迁项目经理从业资格行政审批制度，换句话说，对于那些具备规定学历和实践经历等条件，通过资格考试并经过注册的人员，才有资格以拆迁项目经理的名义从业。这项制度有自身存在的意义和目的，其实际上是对拆迁实施单位进入拆迁市场在资质人格化上提出的具体要求。第二，实行拆迁项目经理从业资格证书和拆迁实施单位资质证书配套使用制度，而且要求这两个证书是要配套使用的。现在实行严格的项目经理从业资格管理在各个行业中的实践情况都较为常见，而且通过观察行业的实践情况来看，这种严格的项目经理从业资格管理有自己独特的优势，它一方面能够对市场上的恶性竞争进行有效的遏制，另一方面还非常恰当地提升了管理的水平和服务质量。
3.对房屋拆迁项目经理的具体要求。首先，对拆迁项目经理进行拆迁项目管理的基本要求是按照拆迁实施单位法定代表人的授权范围、时间和内容进行有效的管理，自开工准备到全面竣工验收阶段的房屋拆迁项目管理都是由拆迁项目经理具体负责的；其次，房屋拆迁项目经理实际上最适合承担一个房屋拆迁项目的管理；再次，房屋拆迁项目经理一定要取得“拆迁项目经理从业资格证书”；最后，房屋拆迁项目经理是要受不同人的领导、检查和监督的。其领导者是拆迁实施单位法定代表人，而拆迁实施单位管理层、拆迁人和管理部门是对拆迁项目经理进行检查和监督的部门。
四、房屋拆迁项目管理模式的优化—房屋拆迁项目经理部的组建原则
房屋拆迁项目管理体制改革不断推进的过程并不是一帆风顺的，因为在拆迁项目管理体制改革的推进中，会出现拆迁实施单位将项目经理改头换面搞成个人承包的问题，这样项目经理部就会出现比较严重的错位，有的是项目经理部留利、购置生产资料，出现项目经理部固比的严重问题，长此以往，单位法人层次的宏观控制和单位的总体经济实力都会被严重地弱化。所以，在实际工作中对房屋拆迁项目经理部的组建原则和管理形式进行全方位的明确是非常有必要的。现在房屋拆迁项目经理部的组建原则是精干、高效、优化组合和动态管理。如果我们遵循这个原则，房屋拆迁项目经理部的组建形式就要实行以矩阵制管理或者是事业部管理为主要对象的组织结构形式，同时还要坚持三个“一次性”的科学定位。首先，是严格实行以矩阵制或者是事业部制管理为主的组织结构形式；其次，严格坚持三个“一次性”的科学定位；三个“一次性”具体指的是拆迁项目经理部是一次性的拆迁实施临时组织机构；拆迁项目是一次性的成本管理中心；拆迁项目经理是一次性的授权管理者。其实房屋项目经理部都是有弹性的、可以变化的而且是动态性的，其人员是会随着项目管理的具体需要开始有序的流动的。一个项目经理部在实际工作中只能承担一个拆迁项目，只要项目一彻底完工，项目经理部就要在第一时间解体。
五、房屋拆迁项目管理模式的优化—房屋拆迁项目经理部的有效运转
1.按照合理的步骤进行设立。第一，工作人员对房屋拆迁项目经理部的管理任务和组织形式进行确定；第二，认真确定项目经理部的工作岗位；第三，确定人员名单、具体职责和所有权限；第四，全方位分解拆迁项目管理目标责任书确定的具体目标；第五，根据工作的实际情况制定出详细地规章制度和目标考核奖惩制度。
2.合理配置工作人员。设置项目经理部人员时一定要紧紧围绕项目管理内容的实际需要，不能盲目展开设置，具体就是要这些人员满足“三控制、四管理、一协调”和有关管理规定的需要，将精干高效的原则得到全面性贯彻。整个项目管理工作中具体需要多少人，都是需要项目经理按照项目的规模大小和复杂程度来具体分析的，比如，有的工作是要配置上专职人员的，有的工作是可以允许现场动迁人员或者是单位科室人员兼任的。
3.根据项目的实际情况制定必要的规章制度。对于项目拆迁实施单位的规章制度拆迁项目经理部是一定要严格执行的，如果自身单位的的规章制度不能满足项目经理部的工作需要时，房屋拆迁项目经理是有权利自行制定项目管理制度的，但是是需要报房屋拆迁实施单位去进行批准的，自己不能盲目决定。
4.项目经理部要按照房屋拆迁项目的实际情况及时解体。在实际工作中，主要房屋拆迁项目彻底完工，我们就要考虑第一时间将项目经理部解体。我们根据项目拆迁现状解体项目经理部主要是从以下几个方面入手考虑的：第一，项目部的及时解体可以很好地推动一次性项目管理需要的组织机构的建立；第二，项目部的及时解体非常有利于弹性组织机构的建立，同时还能根据这些情况进行及时的调整；有利于对已经完成的项目进行审计、总结、清算和清理。总而言之，进行项目部的解体工作，是组织体制改革中对传统组织习惯进行改变的一项非常艰巨的任务。
参考文献：
[1]黄鹤鸣.房屋拆迁项目管理模式探微[J].城乡建设，2010（05）.
[2]《建设工程项目管理规范》GB∕T 50326 美国项目管理学会（PMI）编制的《项目管理知识体系指南》.