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【摘 要】 电力营销稽查监控体系作为营销业务内部控制的重要环节，对营销业务管理、营销风险防范起着重要作用，目前存在营销稽查闭环管控体系执行效率不能与营销业务风险发生频率相匹配，营销、服务风险重要程度和稽查监控处理力度不完全匹配等问题。因此，进行营销稽查监控风险防范与主动防御技术的研究，是营销业务自身发展和新形势下做好营销稽查监控业务的迫切要求，对供电企业具有重要的现实意义。
【关键词】 电力营销；风险防范；稽查监控
一、电力营销稽查业务开展现状
目前，国内电力营销稽查监控业务开展的主要方式是常态稽查和专项稽查，从过程来看，常态稽查和专项稽查大致相同，都是通过稽查人员对疑似问题进行分析、发起，对经营和服务中产生的风险进行识别，营销业务人员通过任务接收、稽查整改、处理反馈，对风险进行评估、处理。此过程中从制度层面保证了全过程可控在控，但对营销风险识别过程中，营销稽查监控系统发现的疑似异常问题，是否需要发起并整改的判断都是通过人工识别，过程中涉及人员的综合能力限制了对风险识别的准确性，造成风险管控的不确定因素。
二、电力营销稽查风险防范及主动防御机制原理
风险防范机制是在损失或破坏的机会或危险发生前，为消除或降低風险带来的损失或危害而制定的策略、计划、方案等。电力营销稽查监控体系的建立，就是对电力营销中销售、服务等环节出现的不规范行为进行风险防范，达到“事前响应、事中控制、事后预防”全方位、全过程、全闭环的管控效果。同时也成为营销内部控制的重要组成部分，为营销工作形成闭环管控提供有效保障。
主动防御机制是针对现有的稽查手段，事先设定防控规则和风险级别，根据规则主动发起稽查任务，明确报警并提醒营销业务人员，自动设置处理时限，处理完毕归档并形成稽查监控报告和评价分析报告，处理过程纳入典型案例库，形成案例储备，为以后工作提供指导范例。不仅排除了人为主观的因素，同时提高人员工作效率，将工作模式从主观认定转变系统自动认定，任务处理全过程可控的模式，从而大幅度降低企业营销经营风险。
三、风险防范与主动防御实现路径
本项目主要包括营销风险防范及主动防御指标体系建立和相应的支撑软件开发实施两部分内容。通过建立营销风险防范及主动防御指标体系及相应软件开发，达到深化稽查监控风险可控在控功能，同时进一步将风险防范监控点前移，采用系统告警提示与短信督办相结合，增强风险防范与风险处理的及时性，努力提高对高等级风险的主动防御能力。
（1）三级划分：将稽查监控主题按照对应风险程度划分为特级、重要和一般三级，特级主题由红颜色标识，稽查监控系统发现营销风险立即自动识别。重要主题由黄颜色标识，由稽查监控业务人员在24小时内发起稽查任务；一般主题由绿颜色标识，稽查监控业务在规定时限内发起稽查任务。
（2）限时办结：根据营销稽查监控主题三级划分，结合对应营销业务特点，预先限定办结时限，正常办结时限内由绿颜色标识，到期前一天黄颜色提醒，时限超期红颜色预警。
（3）短信提醒：特级主题在营销稽查系统自动发起稽查任务的同时，向营销业务相关处理人员发送提醒短信；稽查任务处理时限到期前一天短信提醒处理人员；稽查任务处理超时限向营销业务人员、稽查处理人员和稽查管理人员发送短信告警，由稽查管理人员进行任务督办。
（4）实时生成监控分析报告：在稽查监控工作周期内，实时生成监控分析结果，管理人员对营销工作目标可预期，可控制，发现风险及时纠偏。
（5）稽查评价客观：通过系统对特级稽查监控主题自动发起，重要稽查监控主题限时发起，一般稽查监控主题限时办理的机制，形成稽查评价报告更加客观公正，客观体现营销工作实际状况，有利于发现管理短板，提高精益化管理水平。
（6）形成典型案例：通过对营销稽查监控业务全过程跟踪管理，积累工作经验，形成典型案例，汇集成典型案例库，对营销稽查监控业务开展发挥示范指导作用。
四、成效分析
项目的先进性：
严格按照标准化设计说明书的要求，结合网省稽查监控工作特点，加强了营销稽查监控体系作为营销风险防范闭环管控体系的重要性，实现风险防控无盲点，管控全程可控，主动防御规则预先设定，减少重复性工作，提高工作效率，监控分析及时详尽、稽查评价及时客观。
项目创新点：
分级限时，过程可控：根据稽查监控主题对应风险程度将132个主题分为三级，对处理时限进行设定，并用红黄绿三色进行区分，红色部分重点督办，黄色部分持续关注，绿色部分常态操作。
主动防御，自动发起：特级主题营销稽查监控系统主动发起，过程中间分级预警，预警部分重点督办，业务开展和业务管理的层面实现有力结合，真正做到对营销业务风险全程可控、实时在控、闭环管控。
项目解决的主要问题。
（1）目前营销稽查监控业务开展过程中，由于稽查任务的发起过程中，疑似异常问题的判断依靠稽查发起人员对风险的认知程度来决定，从而造成营销风险的防范机制受到人为因素干扰，造成风险防控盲点，管理无法触及实际问题，通过风险防范与主动防御技术，将大大降低人为因素的干扰，从而有效降低营销风险，提高精益化管理水平。
（2）由于稽查监控业务涵盖营销业务各个环节，无法简单设定单一规则去解决所有问题，造成营销稽查监控业务PDCA闭环管控体系运行节奏不可控制，电力营销、服务过程中的高风险问题难以及时高效进行化解，通过稽查监控风险防范与主动防御技术，促进PDCA体系高效运转。
【关键词】 电力营销；风险防范；稽查监控
一、电力营销稽查业务开展现状
目前，国内电力营销稽查监控业务开展的主要方式是常态稽查和专项稽查，从过程来看，常态稽查和专项稽查大致相同，都是通过稽查人员对疑似问题进行分析、发起，对经营和服务中产生的风险进行识别，营销业务人员通过任务接收、稽查整改、处理反馈，对风险进行评估、处理。此过程中从制度层面保证了全过程可控在控，但对营销风险识别过程中，营销稽查监控系统发现的疑似异常问题，是否需要发起并整改的判断都是通过人工识别，过程中涉及人员的综合能力限制了对风险识别的准确性，造成风险管控的不确定因素。
二、电力营销稽查风险防范及主动防御机制原理
风险防范机制是在损失或破坏的机会或危险发生前，为消除或降低風险带来的损失或危害而制定的策略、计划、方案等。电力营销稽查监控体系的建立，就是对电力营销中销售、服务等环节出现的不规范行为进行风险防范，达到“事前响应、事中控制、事后预防”全方位、全过程、全闭环的管控效果。同时也成为营销内部控制的重要组成部分，为营销工作形成闭环管控提供有效保障。
主动防御机制是针对现有的稽查手段，事先设定防控规则和风险级别，根据规则主动发起稽查任务，明确报警并提醒营销业务人员，自动设置处理时限，处理完毕归档并形成稽查监控报告和评价分析报告，处理过程纳入典型案例库，形成案例储备，为以后工作提供指导范例。不仅排除了人为主观的因素，同时提高人员工作效率，将工作模式从主观认定转变系统自动认定，任务处理全过程可控的模式，从而大幅度降低企业营销经营风险。
三、风险防范与主动防御实现路径
本项目主要包括营销风险防范及主动防御指标体系建立和相应的支撑软件开发实施两部分内容。通过建立营销风险防范及主动防御指标体系及相应软件开发，达到深化稽查监控风险可控在控功能，同时进一步将风险防范监控点前移，采用系统告警提示与短信督办相结合，增强风险防范与风险处理的及时性，努力提高对高等级风险的主动防御能力。
（1）三级划分：将稽查监控主题按照对应风险程度划分为特级、重要和一般三级，特级主题由红颜色标识，稽查监控系统发现营销风险立即自动识别。重要主题由黄颜色标识，由稽查监控业务人员在24小时内发起稽查任务；一般主题由绿颜色标识，稽查监控业务在规定时限内发起稽查任务。
（2）限时办结：根据营销稽查监控主题三级划分，结合对应营销业务特点，预先限定办结时限，正常办结时限内由绿颜色标识，到期前一天黄颜色提醒，时限超期红颜色预警。
（3）短信提醒：特级主题在营销稽查系统自动发起稽查任务的同时，向营销业务相关处理人员发送提醒短信；稽查任务处理时限到期前一天短信提醒处理人员；稽查任务处理超时限向营销业务人员、稽查处理人员和稽查管理人员发送短信告警，由稽查管理人员进行任务督办。
（4）实时生成监控分析报告：在稽查监控工作周期内，实时生成监控分析结果，管理人员对营销工作目标可预期，可控制，发现风险及时纠偏。
（5）稽查评价客观：通过系统对特级稽查监控主题自动发起，重要稽查监控主题限时发起，一般稽查监控主题限时办理的机制，形成稽查评价报告更加客观公正，客观体现营销工作实际状况，有利于发现管理短板，提高精益化管理水平。
（6）形成典型案例：通过对营销稽查监控业务全过程跟踪管理，积累工作经验，形成典型案例，汇集成典型案例库，对营销稽查监控业务开展发挥示范指导作用。
四、成效分析
项目的先进性：
严格按照标准化设计说明书的要求，结合网省稽查监控工作特点，加强了营销稽查监控体系作为营销风险防范闭环管控体系的重要性，实现风险防控无盲点，管控全程可控，主动防御规则预先设定，减少重复性工作，提高工作效率，监控分析及时详尽、稽查评价及时客观。
项目创新点：
分级限时，过程可控：根据稽查监控主题对应风险程度将132个主题分为三级，对处理时限进行设定，并用红黄绿三色进行区分，红色部分重点督办，黄色部分持续关注，绿色部分常态操作。
主动防御，自动发起：特级主题营销稽查监控系统主动发起，过程中间分级预警，预警部分重点督办，业务开展和业务管理的层面实现有力结合，真正做到对营销业务风险全程可控、实时在控、闭环管控。
项目解决的主要问题。
（1）目前营销稽查监控业务开展过程中，由于稽查任务的发起过程中，疑似异常问题的判断依靠稽查发起人员对风险的认知程度来决定，从而造成营销风险的防范机制受到人为因素干扰，造成风险防控盲点，管理无法触及实际问题，通过风险防范与主动防御技术，将大大降低人为因素的干扰，从而有效降低营销风险，提高精益化管理水平。
（2）由于稽查监控业务涵盖营销业务各个环节，无法简单设定单一规则去解决所有问题，造成营销稽查监控业务PDCA闭环管控体系运行节奏不可控制，电力营销、服务过程中的高风险问题难以及时高效进行化解，通过稽查监控风险防范与主动防御技术，促进PDCA体系高效运转。