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贾汪是江苏的煤炭重地。采煤高峰期，大、中、小矿井总数近500对，年产煤炭1400万吨，累计产煤炭约3.6亿吨，为江苏乃至全国经济建设作出了重要贡献。随着煤炭经济的迅速衰落，贾汪发展的步伐举步维艰，也背上了大批人员失业、生态环境恶化、社会稳定经受严峻考验等沉重包袱。
2011年秋，贾汪迎来了具有历史性的转折机遇。当年11月11日，全国第三批资源枯竭城市名单出炉，贾汪名列其中；随后，江苏省和徐州市相继出台了《关于支持徐州市贾汪区资源枯竭城市转型发展的意见》。贾汪区委、区政府抢抓发展机遇，以“四个转型”为导向，适时提出“山水生态城、休闲度假区、徐州后花园、城市副中心”的发展目标，在转型发展的道路上，迈出了坚实步伐。
高点定位：创建全国生态区
资源枯竭城市转型的重点，是产业、生态、城市、社会四个转型。贾汪找准生态转型作为突破口，以生态转型带动其他转型。为此，高起点、高标准编制完成了《贾汪区生态区建设规划》等多个生态建设专项规划和方案，规划目标：到2013年底，创建成省级生态区，到“十二五”末，创建成国家生态区。
建设宜居宜游生态区，必须拓展城市生态空间。贾汪区委、区政府按照“拉框架、造环境、促开发、塑功能”的思路，大手笔建设徐贾快速通道，将贾汪拉入徐州主城区，世纪大道、泓福路东延、新华路东延一举将泉城空间向东推进5公里，“五纵五横”主路网基本形成；督公湖、凤鸣海像两颗明珠，尽显泉城依山傍水新形象；自锦凤溪一径串起玉龙湾、凤凰泉、人民公园等数个景观。在居民区开展“绿色单元”系列创建，营造和谐环境氛围，从而在泉城新区的怀抱中培育出一颗光华大放的生态明珠，打造出一个呼吸清透的城市“绿肺”，成为贾汪新城中一条郁郁葱葱、生机勃勃的碧水长廊，城市品质陡然提升，“美丽泉城”成为过往来客的鲜明印象。2012年，贾汪区喜获“中国休闲小城”称号。2014年7月，省级生态区创建也通过了验收。
2014年，贾汪区进一步加大生态区创建步伐，实施天更蓝、地更绿、水更清、路更畅、城更靓、民更福“六大行动计划”。该计划涉及六大类152个项目，项目种类之多、投资强度之大，在贾汪区史无前例。
目前，部分项目已经完成，生态效应和社会效应开始彰显。
其中森林覆盖率达到24.7%；空气环境质量、水环境质量和噪声环境质量达到功能区标准；
城镇污水集中处理率达到90%；
城镇生活垃圾无害化处理率达到95%以上；
城镇人均公共绿地面积达12.8平方米/人；
环保投资占GDP比重达到3.51%。
农村生活用能中清洁能源比例达到62%；
农村饮用水卫生合格率为100%；
农村卫生厕所普及率达到95%以上。初步实现了“由小贾汪到大贾汪、由灰色印象到绿色生态、由百年矿区到现代化城区”的巨大嬗变。
十大工程： 打造生态品质城
贾汪立志将贾汪建成宜居宜游宜业的品质之城。为此，该区加大生态修复、生态建设力度，具体实施了基础细胞工程、环境综合整治工程、饮水安全工程、碧水工程、蓝天工程、洁净工程、生态修复工程、清洁生产工程、节能减排工程和城乡宜居工程等“十大民生幸福工程”，其中生态修复是最大亮点。
贾汪区境内有多达13.23万亩的采煤塌陷地。多年的荒芜沼泽，如今成了“香饽饽”，目前已治理6.92万亩，先后在低洼塌陷地建成潘安湖湿地公园、五号井矿工广场、商湖湿地公园等一批生态修复项目。其中潘安湖改造工程“变废为宝、化腐朽为神奇”，形成4000亩开阔水面和2000亩湿地景观，成为全国采煤塌陷治理、资源枯竭型城市生态环境修复再造的典范。潘安湖二期工程在延续一期风格的基础上，新增景区面积3880亩，总面积达到11000亩。当前正积极推进功能性项目建设和市场开发工作。现已成功创建成国家级湿地公园、国家级水利风景区、江苏省旅游度假区，已发展成为徐州市乃至淮海经济区一颗璀璨的生态明珠、旅游胜地。
建设国家生态区的一个重要指标是森林覆盖率要达到25%。贾汪区通过连续实施多层次立体化绿化工程，已累计完成植树造林41000亩，森林覆盖率已达到24.7%，城镇人均公共绿地面积达12.8平方米/人。到目前已荣获“全国绿化模范区”、“全省绿化造林先进区”等称号，央视七套节目对大洞山荒山绿化工程进行了专题报道。
在实施“碧水工程”中，贾汪区共清淤整治河道42条。围绕“山抱城、水绕城；山中有城，城中有水”的战略，实施了“九路水进山，五路水入城”的调水工程，以及“十纵五横一环”的水网工程，疏通“断头河”、死水河，开挖锦凤溪、凤鸣海、凤凰泉，打通城市水循环，消除黑臭河道，挖掘丰富的泉水资源，极大地改变了城市水环境，形成了“通、动、清、灵、美、安”的水生态景观，终成“城市山林”之意蕴，打造了“山水贾汪，美丽泉城”的鲜明城市品牌，实现了“春有花，夏有荫，秋有果，冬有绿”的城乡生态自然美景，成为温馨宜居的苏北明珠。
壮大旅游：塑造贾汪新名片
“生态立区，旅游兴区，打造淮海经济区休闲慢城”，这是贾汪区最新确立的生态旅游产业发展目标。
贾汪旅游产业几年前还近似于空白。近年来依托生态环境的改善和旅游项目的开发，旅游产业呈现出井喷之势。该区重点依托大洞山、潘安湖和督公湖，打造“一山二湖”品牌。今年，大洞山风景区被国家旅游局评为4A级旅游景区，潘安湖风景区去年被评为国家级湿地公园。
在旅游项目建设上，依托督公湖扩容和山区开发，实施了督公湖旅游聚集区“三滑一漂”（滑雪场、滑草场、滑翔伞、漂流）旅游项目。漂流项目7月5日已经开业运营。潘安湖二期工程也于10月1日正式开园。
积极推进总投资22亿元的中德合作东方鲁尔文化生态产业园建设，利用已关闭的权台煤矿，以德国鲁尔园区为样本，进行自然生态和人文景观再造，打造国家4A级旅游度假区。在潘安湖、督公湖、大洞山周边规划建设了一批休闲观光农业园。目前，薰衣草文化创意园、茱萸养生谷、龙须河生态农业科技园、佳园观光生态园、耿集万亩草莓园等一大批生态休闲观光项目已建成运营。贾汪旅游正由产品单一向满园春色发展，由黑色形象向绿色主题发展，由行业管理向品牌管理发展，由弱小产业向主导产业发展，旅游已成为贾汪现代服务业中的最斑斓多姿的部分。
厚积薄发：争当转型排头兵
贾汪区铁腕抑制高耗能污染产业，对全区49条中小型水泥生产线全部实施拆除，对84家小炼焦、小钢铁等企业依法关闭或取缔。今年大项目审批中，又拒批了30多个高污染、能耗大的项目。同时，持续推动传统产业优化升级，加快培育壮大新兴产业和高新技术产业，在新型工业化发展的道路上攻艰克难，高调前行。
经过近几年的超常发展，贾汪奠定了厚积薄发、高歌猛进的坚实基础，积蓄了加速崛起、蓄势腾飞的巨大能量。截至2013年底，贾汪全区实现GDP220亿元，较2001年增长6.3倍，较确定资源枯竭城市前的2010年增长1.6倍；财政收入达16亿元，较2001年增长18倍，较2010年增长2.2倍。至此，贾汪初步实现了“产业由地下到地上、城市由陈旧矿区到现代城区、生态由灰色印象到绿色主题”的重大转变，一座宜居宜业宜游的品质之城正在快速崛起。
贾汪，作为徐州后花园和城市副中心的蓝图，正一步步由梦想变为现实。在生态旅游方面，将规划建设贾汪旅游集聚区，打造五大特色中心，即“大洞山宗教禅修中心”，打造国内第一药师佛道场；“潘安湖休闲度假中心”，以潘安湖乡村湿地为特色，打造中国第一美丽湿地；“督公山户外休闲中心”，以山体运动为特色，打造苏鲁交界第一周末旅游目的地；“茱萸养生谷养生养老中心”，以山体木屋绿色餐饮为特色，打造淮海第一自驾游基地；“权台矿科技创意中心”，以煤矿工业遗存为特色，发展科技文化创意产业，打造东方新鲁尔。利用3到5年时间，将贾汪建设成为苏北生态旅游发展样板区，淮海经济区休闲度假首选区，全国资源枯竭城市转型发展示范区。
2011年秋，贾汪迎来了具有历史性的转折机遇。当年11月11日，全国第三批资源枯竭城市名单出炉，贾汪名列其中；随后，江苏省和徐州市相继出台了《关于支持徐州市贾汪区资源枯竭城市转型发展的意见》。贾汪区委、区政府抢抓发展机遇，以“四个转型”为导向，适时提出“山水生态城、休闲度假区、徐州后花园、城市副中心”的发展目标，在转型发展的道路上，迈出了坚实步伐。
高点定位：创建全国生态区
资源枯竭城市转型的重点，是产业、生态、城市、社会四个转型。贾汪找准生态转型作为突破口，以生态转型带动其他转型。为此，高起点、高标准编制完成了《贾汪区生态区建设规划》等多个生态建设专项规划和方案，规划目标：到2013年底，创建成省级生态区，到“十二五”末，创建成国家生态区。
建设宜居宜游生态区，必须拓展城市生态空间。贾汪区委、区政府按照“拉框架、造环境、促开发、塑功能”的思路，大手笔建设徐贾快速通道，将贾汪拉入徐州主城区，世纪大道、泓福路东延、新华路东延一举将泉城空间向东推进5公里，“五纵五横”主路网基本形成；督公湖、凤鸣海像两颗明珠，尽显泉城依山傍水新形象；自锦凤溪一径串起玉龙湾、凤凰泉、人民公园等数个景观。在居民区开展“绿色单元”系列创建，营造和谐环境氛围，从而在泉城新区的怀抱中培育出一颗光华大放的生态明珠，打造出一个呼吸清透的城市“绿肺”，成为贾汪新城中一条郁郁葱葱、生机勃勃的碧水长廊，城市品质陡然提升，“美丽泉城”成为过往来客的鲜明印象。2012年，贾汪区喜获“中国休闲小城”称号。2014年7月，省级生态区创建也通过了验收。
2014年，贾汪区进一步加大生态区创建步伐，实施天更蓝、地更绿、水更清、路更畅、城更靓、民更福“六大行动计划”。该计划涉及六大类152个项目，项目种类之多、投资强度之大，在贾汪区史无前例。
目前，部分项目已经完成，生态效应和社会效应开始彰显。
其中森林覆盖率达到24.7%；空气环境质量、水环境质量和噪声环境质量达到功能区标准；
城镇污水集中处理率达到90%；
城镇生活垃圾无害化处理率达到95%以上；
城镇人均公共绿地面积达12.8平方米/人；
环保投资占GDP比重达到3.51%。
农村生活用能中清洁能源比例达到62%；
农村饮用水卫生合格率为100%；
农村卫生厕所普及率达到95%以上。初步实现了“由小贾汪到大贾汪、由灰色印象到绿色生态、由百年矿区到现代化城区”的巨大嬗变。
十大工程： 打造生态品质城
贾汪立志将贾汪建成宜居宜游宜业的品质之城。为此，该区加大生态修复、生态建设力度，具体实施了基础细胞工程、环境综合整治工程、饮水安全工程、碧水工程、蓝天工程、洁净工程、生态修复工程、清洁生产工程、节能减排工程和城乡宜居工程等“十大民生幸福工程”，其中生态修复是最大亮点。
贾汪区境内有多达13.23万亩的采煤塌陷地。多年的荒芜沼泽，如今成了“香饽饽”，目前已治理6.92万亩，先后在低洼塌陷地建成潘安湖湿地公园、五号井矿工广场、商湖湿地公园等一批生态修复项目。其中潘安湖改造工程“变废为宝、化腐朽为神奇”，形成4000亩开阔水面和2000亩湿地景观，成为全国采煤塌陷治理、资源枯竭型城市生态环境修复再造的典范。潘安湖二期工程在延续一期风格的基础上，新增景区面积3880亩，总面积达到11000亩。当前正积极推进功能性项目建设和市场开发工作。现已成功创建成国家级湿地公园、国家级水利风景区、江苏省旅游度假区，已发展成为徐州市乃至淮海经济区一颗璀璨的生态明珠、旅游胜地。
建设国家生态区的一个重要指标是森林覆盖率要达到25%。贾汪区通过连续实施多层次立体化绿化工程，已累计完成植树造林41000亩，森林覆盖率已达到24.7%，城镇人均公共绿地面积达12.8平方米/人。到目前已荣获“全国绿化模范区”、“全省绿化造林先进区”等称号，央视七套节目对大洞山荒山绿化工程进行了专题报道。
在实施“碧水工程”中，贾汪区共清淤整治河道42条。围绕“山抱城、水绕城；山中有城，城中有水”的战略，实施了“九路水进山，五路水入城”的调水工程，以及“十纵五横一环”的水网工程，疏通“断头河”、死水河，开挖锦凤溪、凤鸣海、凤凰泉，打通城市水循环，消除黑臭河道，挖掘丰富的泉水资源，极大地改变了城市水环境，形成了“通、动、清、灵、美、安”的水生态景观，终成“城市山林”之意蕴，打造了“山水贾汪，美丽泉城”的鲜明城市品牌，实现了“春有花，夏有荫，秋有果，冬有绿”的城乡生态自然美景，成为温馨宜居的苏北明珠。
壮大旅游：塑造贾汪新名片
“生态立区，旅游兴区，打造淮海经济区休闲慢城”，这是贾汪区最新确立的生态旅游产业发展目标。
贾汪旅游产业几年前还近似于空白。近年来依托生态环境的改善和旅游项目的开发，旅游产业呈现出井喷之势。该区重点依托大洞山、潘安湖和督公湖，打造“一山二湖”品牌。今年，大洞山风景区被国家旅游局评为4A级旅游景区，潘安湖风景区去年被评为国家级湿地公园。
在旅游项目建设上，依托督公湖扩容和山区开发，实施了督公湖旅游聚集区“三滑一漂”（滑雪场、滑草场、滑翔伞、漂流）旅游项目。漂流项目7月5日已经开业运营。潘安湖二期工程也于10月1日正式开园。
积极推进总投资22亿元的中德合作东方鲁尔文化生态产业园建设，利用已关闭的权台煤矿，以德国鲁尔园区为样本，进行自然生态和人文景观再造，打造国家4A级旅游度假区。在潘安湖、督公湖、大洞山周边规划建设了一批休闲观光农业园。目前，薰衣草文化创意园、茱萸养生谷、龙须河生态农业科技园、佳园观光生态园、耿集万亩草莓园等一大批生态休闲观光项目已建成运营。贾汪旅游正由产品单一向满园春色发展，由黑色形象向绿色主题发展，由行业管理向品牌管理发展，由弱小产业向主导产业发展，旅游已成为贾汪现代服务业中的最斑斓多姿的部分。
厚积薄发：争当转型排头兵
贾汪区铁腕抑制高耗能污染产业，对全区49条中小型水泥生产线全部实施拆除，对84家小炼焦、小钢铁等企业依法关闭或取缔。今年大项目审批中，又拒批了30多个高污染、能耗大的项目。同时，持续推动传统产业优化升级，加快培育壮大新兴产业和高新技术产业，在新型工业化发展的道路上攻艰克难，高调前行。
经过近几年的超常发展，贾汪奠定了厚积薄发、高歌猛进的坚实基础，积蓄了加速崛起、蓄势腾飞的巨大能量。截至2013年底，贾汪全区实现GDP220亿元，较2001年增长6.3倍，较确定资源枯竭城市前的2010年增长1.6倍；财政收入达16亿元，较2001年增长18倍，较2010年增长2.2倍。至此，贾汪初步实现了“产业由地下到地上、城市由陈旧矿区到现代城区、生态由灰色印象到绿色主题”的重大转变，一座宜居宜业宜游的品质之城正在快速崛起。
贾汪，作为徐州后花园和城市副中心的蓝图，正一步步由梦想变为现实。在生态旅游方面，将规划建设贾汪旅游集聚区，打造五大特色中心，即“大洞山宗教禅修中心”，打造国内第一药师佛道场；“潘安湖休闲度假中心”，以潘安湖乡村湿地为特色，打造中国第一美丽湿地；“督公山户外休闲中心”，以山体运动为特色，打造苏鲁交界第一周末旅游目的地；“茱萸养生谷养生养老中心”，以山体木屋绿色餐饮为特色，打造淮海第一自驾游基地；“权台矿科技创意中心”，以煤矿工业遗存为特色，发展科技文化创意产业，打造东方新鲁尔。利用3到5年时间，将贾汪建设成为苏北生态旅游发展样板区，淮海经济区休闲度假首选区，全国资源枯竭城市转型发展示范区。