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摘要：市政工程的项目管理在我国已经初步形成了一套具有现代管理意义的项目管理体制，但是在市场经济不断发展的大环境下还需要不断摸索、开拓创新，发展成适合当地具体情况的市政工程项目管理体制。本文就市政工程项目管理目前所存在的问题及相应的解决措施进行简单论述。
关键词：市政工程；项目管理
中图分类号： TU99文献标识码：A 文章编号：
1 我国市政工程项目管理中存在的问题
1.1 市政工程项目管理不够规范化
市政工程的建设单位大多都是当地的建设行政主管部门，这些单位经常会依仗自身的权力，不按照基本建设程序按部就班的执行，忽略工程监理制、招投标制、项目法人制以及合同管理制。有的工程甚至在开工多日之后还没有签订正式的施工合同和监理合同，也有一部分市政工程在未办理规划许可证、施工许可证以及工程质量监督手续时就开始施工作业，在检查时才进行补办，甚至拖着不办，更有一部分政府投资工程为追求所谓的政绩，一味的压缩设计周期及施工工期，这些现象都极易导致市政工程在项目设计及项目管理上存在不同程度上的缺陷和施工质量隐患，降低工程质量。
1.2 项目管理保障质量的意识不够强
众所周知，由于市政工程存在一定的特殊性，有的施工单位为了能够向媒体做好交代或是应付相关的检查，就过分看重工期，从而忽视了工程的质量，出现蛮干和抢干的现象。各个相关责任的主体并不严格的执行一些具有强制性的标准，或是对强制性标准根本就不熟悉。如在一些地管网工程、道路工程项目的施工过程中，有些单位和个人就时常抱有不重视工程质量，坏了再修的观念，从而人为的降低了工程的施工质量。同时，经常性出现市政工程的施工技术资料和工程进度不同步，所采用表格也存在着不统一的现象，有着资料作假和过后补齐资料的现象发生。
1.3 监理机构极不完善，监理效果极不理想
众所周知，建立监理人员注册制度和持证上岗是一种保证监理人员质量、监理工程质量及维护监理秩序非常有效的措施。但是，因为我国目前的建设监理市场多存在着不规范、不健全的现象，而监督管理的相应机制又不够完善，因此个人就监理工作的理解上也存在着一定的看法，有些持证人员因身兼数职而无法上岗监理，而有些在岗监理人员却又没有证，或者即使有证也是“抄临时培训的小道”得来，造成我们的培训工作流于形式，培训效果并不理想，其实质根本就不具备进行监理的能力。因此，对我们的监理队伍的建设及监理工作带来了很不好的影响，导致监理质量无法得到保证。
1.4 施工单位普遍存在质量管理的问题
目前，各个施工企业在质量管理方面都存在着薄弱的环节。在一些施工企业里搞起了内部项目承包制这一做法，即项目部只需要给公司交纳相应的管理费用，这一类似转包挂靠的做法极大的削减了企业对相应项目的质量管理，非常容易造成质量低劣的现象。如在有些大型市政工程项目施工过程中，有的单位并没有取得相应的资质，就只能挂靠进行施工，有的则以包代管，质量保证体系非常的不健全，有的甚至不按照图样进行施工，自行变更设计。除此以外，随着建筑行业的结构调整和快速发展，原有的分包企业都逐渐变为总包企业，这部分新兴总包企业在分包工程现场施工质量控制及质量管理控制上有着薄弱之处。
2 提高市政工程项目管理的具体措施
2.1 加强项目管理领导班子建设
作为市政工程的项目负责人，在组建领导班子时应首先明确这样一个认识：领导班子必须具备完成该项目任务的全部要求。基于这个认识，项目负责人首先要研究所承包项目工程的施工特点，包括规模、工期、质量要求、结构、可能遇到的恶劣气候以及其他特殊要求，为市政工程建设任务的顺利完成打下理论基础。同时领导班子的各成员还必须具有敬业精神，有较好的职业素养及文化水平。随着我国社会主义市场经济的初步建立和不断发展，建筑、道路、水利等行业引进或创造了大量的科学管理方法和管理模式，使得市政工程的总体施工管理水平也有了很大程度的提高。
2.2 做好工程进度的管理工作
在建设项目中，应该按照建设工程的施工合同及相关条款中就工程工期、进度的具体规定，采取运用网络技术等最先进的操作方法对工程的进度进行严格的控制和管理。与此同时，还应该结合市政工程的相关特点，来对进度管理工作的相关决策机制和制度进行明确的制定，明确个人自身职责，组织和协调好各方面的工作，提前对多单位、多专业交叉施工可能出现的矛盾做出预测，并提前采取措施，尽量避免因与业主进行协调等各种原因导致工期的延误，同时合理、公平的对承包方的施工进度出现的偏差进行处理。
2.3 确保工程质量的有效管理
保证质量是市政工程建设项目管理的核心之一，贯穿于整个工程的实施过程之中。制定完善的市政工程建设质量管理制度及质量控制程序、措施。对建设单位现场管理人员按模式进行分工、授权，使日常质量管理工作规范化、制度化。在工程质量的形成过程中，人、材料、时间和机器都会对质量的形成造成重要的影响。施工单位和监理单位要经常对这几大要素进行监督和管理，以确保建设良好的质量作为工程的基础。同时控制好工序和对成品的保护也是保證质量的重要组成部分。在工程项目质量的控制过程中，首先还是要在项目开始时制定计划。另外还要在施工过程中监督和检查实际施工的质量和情况并且记录成表。对于实施质量不达标的工程要及时寻求问题所在，并整改返工。要将项目施工的结果与最初制定的标准进行鉴定和比较，如果存在差异，要寻求形成差距的根源。同时从已经完成的项目之中借鉴成功的经验、总结失败的教训，使整个市政施工的过程形成一个系统性的工程。同时还要明确监理的职责，提高监理人员的素质。另外业主单位也要认真贯彻执行相关的法律法规。
3 结束语
一个良好的市政工程项目管理不仅能够有效促进项目和企业的可持续发展，推动建筑、道路、水利等行业的市场不断前进，也能够对项目和企业创造良好的经济效益，对国家和社会产生积极的社会效益。因此，作为项目管理者，我们一定要开拓创新，总结经验教训，在市政工程管理项目的具体实践中不断摸索，创造出一条施工项目管理的成功大道。
参考文献
[1]任利锋.浅析市政工程项目管理[J].价值工程，2011(22).
[2]余景林.浅析市政工程的施工管理[J].科技资讯，2011(19).
[3]郭凤杰.浅谈工程预算管理中存在的问题及原因分析[J].山西科技，2010(4).
作者简介：侯立新，1976年4月生，男，安徽临泉县人，本科学历，现工作于淮南市市政工程公司，工程师，主要从事市政工程项目管理。
关键词：市政工程；项目管理
中图分类号： TU99文献标识码：A 文章编号：
1 我国市政工程项目管理中存在的问题
1.1 市政工程项目管理不够规范化
市政工程的建设单位大多都是当地的建设行政主管部门，这些单位经常会依仗自身的权力，不按照基本建设程序按部就班的执行，忽略工程监理制、招投标制、项目法人制以及合同管理制。有的工程甚至在开工多日之后还没有签订正式的施工合同和监理合同，也有一部分市政工程在未办理规划许可证、施工许可证以及工程质量监督手续时就开始施工作业，在检查时才进行补办，甚至拖着不办，更有一部分政府投资工程为追求所谓的政绩，一味的压缩设计周期及施工工期，这些现象都极易导致市政工程在项目设计及项目管理上存在不同程度上的缺陷和施工质量隐患，降低工程质量。
1.2 项目管理保障质量的意识不够强
众所周知，由于市政工程存在一定的特殊性，有的施工单位为了能够向媒体做好交代或是应付相关的检查，就过分看重工期，从而忽视了工程的质量，出现蛮干和抢干的现象。各个相关责任的主体并不严格的执行一些具有强制性的标准，或是对强制性标准根本就不熟悉。如在一些地管网工程、道路工程项目的施工过程中，有些单位和个人就时常抱有不重视工程质量，坏了再修的观念，从而人为的降低了工程的施工质量。同时，经常性出现市政工程的施工技术资料和工程进度不同步，所采用表格也存在着不统一的现象，有着资料作假和过后补齐资料的现象发生。
1.3 监理机构极不完善，监理效果极不理想
众所周知，建立监理人员注册制度和持证上岗是一种保证监理人员质量、监理工程质量及维护监理秩序非常有效的措施。但是，因为我国目前的建设监理市场多存在着不规范、不健全的现象，而监督管理的相应机制又不够完善，因此个人就监理工作的理解上也存在着一定的看法，有些持证人员因身兼数职而无法上岗监理，而有些在岗监理人员却又没有证，或者即使有证也是“抄临时培训的小道”得来，造成我们的培训工作流于形式，培训效果并不理想，其实质根本就不具备进行监理的能力。因此，对我们的监理队伍的建设及监理工作带来了很不好的影响，导致监理质量无法得到保证。
1.4 施工单位普遍存在质量管理的问题
目前，各个施工企业在质量管理方面都存在着薄弱的环节。在一些施工企业里搞起了内部项目承包制这一做法，即项目部只需要给公司交纳相应的管理费用，这一类似转包挂靠的做法极大的削减了企业对相应项目的质量管理，非常容易造成质量低劣的现象。如在有些大型市政工程项目施工过程中，有的单位并没有取得相应的资质，就只能挂靠进行施工，有的则以包代管，质量保证体系非常的不健全，有的甚至不按照图样进行施工，自行变更设计。除此以外，随着建筑行业的结构调整和快速发展，原有的分包企业都逐渐变为总包企业，这部分新兴总包企业在分包工程现场施工质量控制及质量管理控制上有着薄弱之处。
2 提高市政工程项目管理的具体措施
2.1 加强项目管理领导班子建设
作为市政工程的项目负责人，在组建领导班子时应首先明确这样一个认识：领导班子必须具备完成该项目任务的全部要求。基于这个认识，项目负责人首先要研究所承包项目工程的施工特点，包括规模、工期、质量要求、结构、可能遇到的恶劣气候以及其他特殊要求，为市政工程建设任务的顺利完成打下理论基础。同时领导班子的各成员还必须具有敬业精神，有较好的职业素养及文化水平。随着我国社会主义市场经济的初步建立和不断发展，建筑、道路、水利等行业引进或创造了大量的科学管理方法和管理模式，使得市政工程的总体施工管理水平也有了很大程度的提高。
2.2 做好工程进度的管理工作
在建设项目中，应该按照建设工程的施工合同及相关条款中就工程工期、进度的具体规定，采取运用网络技术等最先进的操作方法对工程的进度进行严格的控制和管理。与此同时，还应该结合市政工程的相关特点，来对进度管理工作的相关决策机制和制度进行明确的制定，明确个人自身职责，组织和协调好各方面的工作，提前对多单位、多专业交叉施工可能出现的矛盾做出预测，并提前采取措施，尽量避免因与业主进行协调等各种原因导致工期的延误，同时合理、公平的对承包方的施工进度出现的偏差进行处理。
2.3 确保工程质量的有效管理
保证质量是市政工程建设项目管理的核心之一，贯穿于整个工程的实施过程之中。制定完善的市政工程建设质量管理制度及质量控制程序、措施。对建设单位现场管理人员按模式进行分工、授权，使日常质量管理工作规范化、制度化。在工程质量的形成过程中，人、材料、时间和机器都会对质量的形成造成重要的影响。施工单位和监理单位要经常对这几大要素进行监督和管理，以确保建设良好的质量作为工程的基础。同时控制好工序和对成品的保护也是保證质量的重要组成部分。在工程项目质量的控制过程中，首先还是要在项目开始时制定计划。另外还要在施工过程中监督和检查实际施工的质量和情况并且记录成表。对于实施质量不达标的工程要及时寻求问题所在，并整改返工。要将项目施工的结果与最初制定的标准进行鉴定和比较，如果存在差异，要寻求形成差距的根源。同时从已经完成的项目之中借鉴成功的经验、总结失败的教训，使整个市政施工的过程形成一个系统性的工程。同时还要明确监理的职责，提高监理人员的素质。另外业主单位也要认真贯彻执行相关的法律法规。
3 结束语
一个良好的市政工程项目管理不仅能够有效促进项目和企业的可持续发展，推动建筑、道路、水利等行业的市场不断前进，也能够对项目和企业创造良好的经济效益，对国家和社会产生积极的社会效益。因此，作为项目管理者，我们一定要开拓创新，总结经验教训，在市政工程管理项目的具体实践中不断摸索，创造出一条施工项目管理的成功大道。
参考文献
[1]任利锋.浅析市政工程项目管理[J].价值工程，2011(22).
[2]余景林.浅析市政工程的施工管理[J].科技资讯，2011(19).
[3]郭凤杰.浅谈工程预算管理中存在的问题及原因分析[J].山西科技，2010(4).
作者简介：侯立新，1976年4月生，男，安徽临泉县人，本科学历，现工作于淮南市市政工程公司，工程师，主要从事市政工程项目管理。