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摘要：随着知识经济时代的到来，全球竞争的焦点越来越多的转移到企业的人力资源管理上，企业人力资源的综合竞争力已成为决定企业能否在新一轮竞争中胜出的关键。市场经济的不断发展和电力体制改革的逐步深化，特别的电力工业技术进步、产业升级和加快发展的重要阶段，也是对人力资源管理提出新的要求和改进的阶段。基于笔者在人力资源管理工作中近12年的工作经历和经验，对云峰发电厂劳动组织管理中的组织结构、岗位设置、岗位职责等方面谈谈个人粗浅的看法。
关键词：水力发电企业；劳动组织管理；探析
中图分类号：C93 文献标识码：A
文章编号：1009—0118（2012）10—0201—02
一、组织结构
（一）现状
企业的组织结构，是指为实现企业目标，企业全体员工进行分工协作，在职务范围、责任、权力方面所形成的结构体系。
云峰发电厂是一座由中朝两国共同投资开发、共同受益、中方管理的大型界河水力发电厂。自1965年9月9日投产发电以来，至今已有47年的建厂历史，经过40多年的不断发展完善，目前云峰发电厂的组织结构偏向于厂长负责制的层级式垂直型组织形式，从厂长到最基层员工共有八个层次，分别为厂长——副厂长——副总——主任、副主任——一般管理人员、专责工程师——班长、技术员——班组专责——班员，这种组织设计由于管理层次多，带来的问题也很多。主要是：从事管理工作的人员增多，使管理费用升高；层次间和部门间的协调任务重，计划和控制工作较为复杂；信息传递需要经过多个环节，速度慢且易造成失真；最高领导层远离现场，不易全面、迅速了解基层的状况。所以，企业应向矩阵型扁平化的组织形式发展，建立横向的组织架构，以绩效和目标管理为管理导向，厂管理层直接面向基层人员，保留部门辅助行使日常行政职能，以达到更为灵活的组织机制，加强工作上的内部协调工作，使员工主动参与决策、管理，充分发挥主动性、积极性，为云峰发电厂向学习型组织转型提供组织保证。
由此，我们可以看到，企业组织机构力求达到矩阵型扁平化，其优点是显而易见的：1、管理层次减少，管理人员相应减少，管理成本大大降低，既可以达到人员优化配置，又有助于工作内容丰富化；2、管理跨度加大，迫使领导适度授权，对开发员工潜能和发挥员工的创造性极为有利；3、管理人员减少，要求领导必须谨慎选用员工，对改善和提高员工素质有好处；4、可以提高信息的传递速度、提高了领导决策效率、促进上下级之间沟通，一举多得；5、更重要的是层次减少、人员精干后，加大了员工的工作责任，增大了工作职位的挑战性，迫使员工自我加压，促使人才的快速成长。
（二）建议和措施
综上所述，对云峰发电厂目前的组织结构提出以下改进建议和措施：
1、相应决策权下放，实行了集权与分权较优的结合。适当减少组织层次，把组织层次控制在五个层次以内，这样，可以降低管理费用，把这部分费用用于提高技能岗位的员工福利和投入到基本设施的建设，有效改善员工的工作环境，提高员工的生活质量。还可以加快信息的传递速度和提高信息的质量，使信息具有更高的时效性和真实性。组织机构的减少，缩短了决策层与基层工作人员的距离，使基层员工更有机会去参与到决策中去，从而做到集权与分权较优的结合。
2、充分利用专业人员，充分发挥复合型人才模式的作用。通过第一步的整改后，组织层次相对减少，这样，专业人员的工作和发展环境相对提升，给专业人员提供一个更广更大的平台，有利于发挥复合型人才的发展，对云峰厂的技术改革和创新提供人力资源保障。
总之通过组织结构向扁平化的改进，可以使云峰发电厂快速向学习型组织转型，提高其在未来竞争中的核心竞争力，更好更快的适应不断发展的经济需要，从而达到“一强三优”的一流水力发电厂。
二、岗位设置
岗位也可称为职位，是指某人所从事的任务及职责的规定。下面通过对云峰发电厂岗位设置的分类介绍，以便了解人员的岗位设置情况。
（一）岗位类别设置。根据目前的实际情况，云峰发电厂的岗位分类按岗位性质分为：管理岗位（含技术管理）、生产岗位（技能岗位）和服务岗位三种类别。总量的结构比例依次为27%、55%和18%。从总量结构比例来看，岗位类别设置基本合理，生产技能人员占总人数的50%以上，但服务人员比例超标，应适当调整服务岗位比例，争取控制在10%以内，相应调整到生产技能岗位上，这样可以使生产现场对临时工作有更好的应变能力，也可以在工程集中，工作任务多时不会出现人手短缺的情况。
（二）岗位层次设置：云峰发电厂的岗位层次根据岗位类别又分为：高层管理、中层管理、一般管理、班组长、技术员、主岗、辅助岗位、服务岗位。其中高层管理、中层管理、一般管理属于管理人员；班组长、技術员、主岗、辅助岗位属于生产人员；服务岗位属于服务人员。高层管理为厂级领导及副厂级领导，中层管理为厂副总师及厂属二级单位部门负责人，一般管理为二级单位的部门科员及生产管理单位的专责工程师，班组长为二级生产单位班组负责人，技术员为二级生产单位班组技术人员，主要辅助班组长进行本班组的技术指导及班组人员技术培训工作，主岗、辅助岗位为二级生产单位班组主检修工、检修工等，服务岗位为对厂生产经营行政工作起到服务性工作岗位的人员。
通过对岗位层次的进一步分类，可以看出，云峰发电厂目前的岗位设置较为细化，岗位分工的层次、细致程度较为复杂，岗位规范化及专业化程度较高，集权程度也较高。主要是由于云峰厂建厂时间较早，在长期的生产实践发展过程中通过不断调整本厂的岗位设置，逐步形成了较为规范、细致的岗位设置体系，为云峰厂的安全生产、人身、电网设备安全提供了较为完善的组织保障。但较为细化及复杂的岗位层次，带来的必然是人员多、岗位多的问题，目前云峰厂的超员现象及一岗多人现象是近几年来岗位设置的主要问题，根据水力发电厂劳动定员标准，云峰发电厂的核定定员人数为337人，但截止目前，云峰厂的期末人数为743人。形成超员这一问题的原因是多方面的，有历史遗留的原因，也有体制的原因，超员现象也是我国大多数老水力发电企业面临的岗位设置的主要问题。近年来东电公司及厂里内部出台了一系列的政策，比如主辅分离、减人增效，内部退养、鼓励职工自谋职业、厂内部进行的管理岗位“三统一”及技能岗位“三规范”等一系列加速人员流动，减少人员的政策，取得了一定的效果，但效果不十分明显，因此，继续实行内部退养政策、通过自然减员、鼓励员工“走出去”、把好人员入口关等措施，是目前解决云峰发电厂超员问题的主要措施。 图1 云峰发电厂岗位层次简图
三、岗位职责
岗位职责是指员工所从事的工作的主要组成部分，一般由一些相关的任务构成。根据员工的岗位职责内容的不同，云峰厂二级单位大体可分为：生产单位、行政经营管理单位、政工党群、实总及物业。生产单位包含生产技术部、安全监察部、发电部、维护部、水工部、通信部。行政经营管理单位包含厂办公室、人力资源部、发展计划部、财务部、审计部、社会保险管理办公室等。政工党群单位包含政治工作部、监察（纪检）室、工会、新闻中心等。实总及物业单位包含物业管理部、运输处、生活服务处、纯净水厂、实总综合办公室、实总安监部、实总财务部、旅游公司、建筑安装公司等。
2004年始，根据东电人资《关于推行绩效管理工作的意见》文件精神，在全厂范围内全面实施开展绩效管理工作。在推行绩效管理工作过程中，厂成立了“岗位说明书编审办公室”，下达了《全厂岗位设置明细表》，举办了“岗位分析与岗位说明书编制”培训班，受厂长委托，经营副厂长在培训班上进行了工作动员，人力资源部结合培训内容，对岗位分析、岗位说明书编制工作提出了具体要求，同时制定了岗位说明书的标准格式，明确了编写要求、审核程序、批准权限，并下发了岗位说明书范本。全厂岗位说明书的编制通过领导的高度重视和员工的辛勤努力，历时近两个月的时间，全厂共编制岗位说明书451份。从总体质量上看，崗位说明书结构、格式统一规范，层次清楚，表述明晰，具有极强的可对照性和可操作性。
因此，通过绩效管理工作的开展，使云峰厂的岗位职责进一步规范明晰，并且有了完整合理的岗位说明书，对各个岗位的任职条件、任职要求有详细的说明。岗位说明书从职责、任职条件、工作内容和要求、检查和考核四个方面对岗位进行要求和说明，职责又分职权和责任对岗位各个方面进行了说明。
四、结论
总之，企业最基础的和最终极目的是生存，如何更快更好的适应发展的大环境，立于不败之地，是现代企业人力资源管理和企业组织构建的首要任务和远景目标。通过对云峰发电厂劳动组织管理几个方面的粗浅探讨和研究，可以为云峰发电厂今后人力资源管理的发展提供一个更高更广的平台。
参考文献：
[1]加里·德斯勒（Dary Dessler）.人力资源管理[M].中国人民大学出版社.
[2]石金涛.现代人力资源开发与管理[M].上海交通大学出版社.
[3]韩伯奇.企业人力资源开发与管理[M].沈阳：辽海出版社.
[4]刘晓风.探索适应我国国情和行业特点劳动定员定额制定新方法[M].北京：工业出版社.
关键词：水力发电企业；劳动组织管理；探析
中图分类号：C93 文献标识码：A
文章编号：1009—0118（2012）10—0201—02
一、组织结构
（一）现状
企业的组织结构，是指为实现企业目标，企业全体员工进行分工协作，在职务范围、责任、权力方面所形成的结构体系。
云峰发电厂是一座由中朝两国共同投资开发、共同受益、中方管理的大型界河水力发电厂。自1965年9月9日投产发电以来，至今已有47年的建厂历史，经过40多年的不断发展完善，目前云峰发电厂的组织结构偏向于厂长负责制的层级式垂直型组织形式，从厂长到最基层员工共有八个层次，分别为厂长——副厂长——副总——主任、副主任——一般管理人员、专责工程师——班长、技术员——班组专责——班员，这种组织设计由于管理层次多，带来的问题也很多。主要是：从事管理工作的人员增多，使管理费用升高；层次间和部门间的协调任务重，计划和控制工作较为复杂；信息传递需要经过多个环节，速度慢且易造成失真；最高领导层远离现场，不易全面、迅速了解基层的状况。所以，企业应向矩阵型扁平化的组织形式发展，建立横向的组织架构，以绩效和目标管理为管理导向，厂管理层直接面向基层人员，保留部门辅助行使日常行政职能，以达到更为灵活的组织机制，加强工作上的内部协调工作，使员工主动参与决策、管理，充分发挥主动性、积极性，为云峰发电厂向学习型组织转型提供组织保证。
由此，我们可以看到，企业组织机构力求达到矩阵型扁平化，其优点是显而易见的：1、管理层次减少，管理人员相应减少，管理成本大大降低，既可以达到人员优化配置，又有助于工作内容丰富化；2、管理跨度加大，迫使领导适度授权，对开发员工潜能和发挥员工的创造性极为有利；3、管理人员减少，要求领导必须谨慎选用员工，对改善和提高员工素质有好处；4、可以提高信息的传递速度、提高了领导决策效率、促进上下级之间沟通，一举多得；5、更重要的是层次减少、人员精干后，加大了员工的工作责任，增大了工作职位的挑战性，迫使员工自我加压，促使人才的快速成长。
（二）建议和措施
综上所述，对云峰发电厂目前的组织结构提出以下改进建议和措施：
1、相应决策权下放，实行了集权与分权较优的结合。适当减少组织层次，把组织层次控制在五个层次以内，这样，可以降低管理费用，把这部分费用用于提高技能岗位的员工福利和投入到基本设施的建设，有效改善员工的工作环境，提高员工的生活质量。还可以加快信息的传递速度和提高信息的质量，使信息具有更高的时效性和真实性。组织机构的减少，缩短了决策层与基层工作人员的距离，使基层员工更有机会去参与到决策中去，从而做到集权与分权较优的结合。
2、充分利用专业人员，充分发挥复合型人才模式的作用。通过第一步的整改后，组织层次相对减少，这样，专业人员的工作和发展环境相对提升，给专业人员提供一个更广更大的平台，有利于发挥复合型人才的发展，对云峰厂的技术改革和创新提供人力资源保障。
总之通过组织结构向扁平化的改进，可以使云峰发电厂快速向学习型组织转型，提高其在未来竞争中的核心竞争力，更好更快的适应不断发展的经济需要，从而达到“一强三优”的一流水力发电厂。
二、岗位设置
岗位也可称为职位，是指某人所从事的任务及职责的规定。下面通过对云峰发电厂岗位设置的分类介绍，以便了解人员的岗位设置情况。
（一）岗位类别设置。根据目前的实际情况，云峰发电厂的岗位分类按岗位性质分为：管理岗位（含技术管理）、生产岗位（技能岗位）和服务岗位三种类别。总量的结构比例依次为27%、55%和18%。从总量结构比例来看，岗位类别设置基本合理，生产技能人员占总人数的50%以上，但服务人员比例超标，应适当调整服务岗位比例，争取控制在10%以内，相应调整到生产技能岗位上，这样可以使生产现场对临时工作有更好的应变能力，也可以在工程集中，工作任务多时不会出现人手短缺的情况。
（二）岗位层次设置：云峰发电厂的岗位层次根据岗位类别又分为：高层管理、中层管理、一般管理、班组长、技术员、主岗、辅助岗位、服务岗位。其中高层管理、中层管理、一般管理属于管理人员；班组长、技術员、主岗、辅助岗位属于生产人员；服务岗位属于服务人员。高层管理为厂级领导及副厂级领导，中层管理为厂副总师及厂属二级单位部门负责人，一般管理为二级单位的部门科员及生产管理单位的专责工程师，班组长为二级生产单位班组负责人，技术员为二级生产单位班组技术人员，主要辅助班组长进行本班组的技术指导及班组人员技术培训工作，主岗、辅助岗位为二级生产单位班组主检修工、检修工等，服务岗位为对厂生产经营行政工作起到服务性工作岗位的人员。
通过对岗位层次的进一步分类，可以看出，云峰发电厂目前的岗位设置较为细化，岗位分工的层次、细致程度较为复杂，岗位规范化及专业化程度较高，集权程度也较高。主要是由于云峰厂建厂时间较早，在长期的生产实践发展过程中通过不断调整本厂的岗位设置，逐步形成了较为规范、细致的岗位设置体系，为云峰厂的安全生产、人身、电网设备安全提供了较为完善的组织保障。但较为细化及复杂的岗位层次，带来的必然是人员多、岗位多的问题，目前云峰厂的超员现象及一岗多人现象是近几年来岗位设置的主要问题，根据水力发电厂劳动定员标准，云峰发电厂的核定定员人数为337人，但截止目前，云峰厂的期末人数为743人。形成超员这一问题的原因是多方面的，有历史遗留的原因，也有体制的原因，超员现象也是我国大多数老水力发电企业面临的岗位设置的主要问题。近年来东电公司及厂里内部出台了一系列的政策，比如主辅分离、减人增效，内部退养、鼓励职工自谋职业、厂内部进行的管理岗位“三统一”及技能岗位“三规范”等一系列加速人员流动，减少人员的政策，取得了一定的效果，但效果不十分明显，因此，继续实行内部退养政策、通过自然减员、鼓励员工“走出去”、把好人员入口关等措施，是目前解决云峰发电厂超员问题的主要措施。 图1 云峰发电厂岗位层次简图
三、岗位职责
岗位职责是指员工所从事的工作的主要组成部分，一般由一些相关的任务构成。根据员工的岗位职责内容的不同，云峰厂二级单位大体可分为：生产单位、行政经营管理单位、政工党群、实总及物业。生产单位包含生产技术部、安全监察部、发电部、维护部、水工部、通信部。行政经营管理单位包含厂办公室、人力资源部、发展计划部、财务部、审计部、社会保险管理办公室等。政工党群单位包含政治工作部、监察（纪检）室、工会、新闻中心等。实总及物业单位包含物业管理部、运输处、生活服务处、纯净水厂、实总综合办公室、实总安监部、实总财务部、旅游公司、建筑安装公司等。
2004年始，根据东电人资《关于推行绩效管理工作的意见》文件精神，在全厂范围内全面实施开展绩效管理工作。在推行绩效管理工作过程中，厂成立了“岗位说明书编审办公室”，下达了《全厂岗位设置明细表》，举办了“岗位分析与岗位说明书编制”培训班，受厂长委托，经营副厂长在培训班上进行了工作动员，人力资源部结合培训内容，对岗位分析、岗位说明书编制工作提出了具体要求，同时制定了岗位说明书的标准格式，明确了编写要求、审核程序、批准权限，并下发了岗位说明书范本。全厂岗位说明书的编制通过领导的高度重视和员工的辛勤努力，历时近两个月的时间，全厂共编制岗位说明书451份。从总体质量上看，崗位说明书结构、格式统一规范，层次清楚，表述明晰，具有极强的可对照性和可操作性。
因此，通过绩效管理工作的开展，使云峰厂的岗位职责进一步规范明晰，并且有了完整合理的岗位说明书，对各个岗位的任职条件、任职要求有详细的说明。岗位说明书从职责、任职条件、工作内容和要求、检查和考核四个方面对岗位进行要求和说明，职责又分职权和责任对岗位各个方面进行了说明。
四、结论
总之，企业最基础的和最终极目的是生存，如何更快更好的适应发展的大环境，立于不败之地，是现代企业人力资源管理和企业组织构建的首要任务和远景目标。通过对云峰发电厂劳动组织管理几个方面的粗浅探讨和研究，可以为云峰发电厂今后人力资源管理的发展提供一个更高更广的平台。
参考文献：
[1]加里·德斯勒（Dary Dessler）.人力资源管理[M].中国人民大学出版社.
[2]石金涛.现代人力资源开发与管理[M].上海交通大学出版社.
[3]韩伯奇.企业人力资源开发与管理[M].沈阳：辽海出版社.
[4]刘晓风.探索适应我国国情和行业特点劳动定员定额制定新方法[M].北京：工业出版社.