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党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出：“我国正处于改革的攻坚阶段．必须以更大决心加快推进改革．使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展。”如何拓宽对垄断行业价格监管视野．破解垄断行业价格监管难题，是当前推进改革中的一个迫切需要解决的问题。