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公文分旨担负着有针对性的提供解决问题办法的责任,公文分旨的确立是写作实践中的难点.把管理学中的“鱼骨图法”运用到公文分旨的确立中,可以由果推因,其中运用头脑风暴法,由主旨推及问题所有原因,寻找根本原因;而又再由因及策,根据原因提出具有针对性的对策.在多次的实践中,证明运用因果型鱼骨图和对策型鱼骨图确立公文的分旨,是一种行之有效的方法.