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近几年来，农村进城务工的人数逐渐增多，与此同时留守儿童的数量也在不断增涨。根据有关调查显示：我国有1.2亿农民常年在城市务工或经商，产生近2000万留守儿童，其中14岁及以下占86.5%。这些留守儿童失去父母的庇护，身心、学习、成长都面临着失管、失教和失衡，并由此引发了诸多社会问题。“留守儿童”的教育问题不仅成为了义务教育阶段的重要课题，而且关系农村乃至全社会的发展，问题的解决已刻不容缓。