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【摘要】文章分析了高油价给我国经济所造成的影响，并对高油价带来的正面和负面作用进行了简单的比较，同时提出了高油价下我国应该采取的一些应对措施。
【关键词】高油价 中国经济 影响 应对措施
受美元贬值及全球石油市场的供需关系的影响，国际石油价格大幅飙升。截止至6月27日，国际原油价格已经上涨了47%，正走向自1999年以来最高的六个月涨幅，并创造了原油期货价格每桶142美元以上的历史新记录。长期以来，国际石油价格都是以美元来衡量的，而美元的持续贬值自然带来石油价格增加。而且由于美元贬值，也增加了国际石油买家和卖家对石油价格的预期，这也是石油涨价的一个因素。除了美元的因素，全球石油市场的供需关系也是导致石油涨价的重要因素。从需求来看，以中国、印度为代表的新兴发展国家的石油消费增长很迅速。特别是中国，2007年石油消费增长了10％以上。虽然中国的石油消费总量还远远比不上美国，但这种增长趋势备受世界关注。高油价已经成为游荡在全球经济和全球资本市场周围的幽灵。能源和其他原材料价格上升令人担心全球的通胀上升，使全球各大股市均不同程度出现下挫，其中美国股市尤甚。
一、对中国经济的影响
根据经济学理论，油价上涨往往会导致一国通货膨胀上升，产品的输入成本增加，使得原有的贸易平衡被打破，同时导致需求降低，投资支出以及税收减少，从而造成财政赤字的增加，推动该国利率的上扬等。但是由于各国对石油的需求大小不同，因此油价上涨对世界各国经济的影响也不相同。那些石油成本在本国国民收入中占有比重较大，对石油进口依赖程度较高的国家所受影响会明显大于其他国家。据国际货币基金组织估计，油价在一年内若上涨15美元，将使世界经济增长率减少1个百分点，相当于损失3000亿美元的国内生产总值。
我国的能耗非常大，能源利用率低，节能潜力巨大。截至2007年底，中国石油年消耗量约为3.8亿吨。面对不断攀升的国际油价对我国经济的影响，必须采取切实可行的措施。国内的油价跟国外有所不同，受宏观调控的作用较大，目前处于追赶国际油价的过程当中。在国际油价屡创新高之际，中国于日前大幅调整了零售汽油和柴油的价格，以控制国内石油需求。国家发展和改革委员会6月19日宣布，自6月20日起将汽油、柴油价格每吨提高1000元，航空煤油价格每吨提高1500元。这次成品油价格调整幅度比较大，所以对相关行业的影响会比较大。
1、增加我国通货膨胀的压力
高油价给我国经济带来的影响不能小视，全球油价上涨正逢我国的石油需求大增时期。为购买原油多付的成本，只是我国经济所受冲击的一个极小部分，如果油价继续上涨，或者长期维持在高位，无疑将加大相关行业的价格上涨压力，并影响到更多的终端产品，这将形成典型的输入型通胀压力。由于石油是基础能源产品，国际油价的持续上涨会推动我国工业品出厂价格（PPI）走高，并增加通胀压力。国家统计局数据显示，3月原油出厂价格同比上涨37.9%。石油主要加工产品中，汽油、柴油和煤油出厂价格分别上涨9.9%、10.9%和12.1%。顺丁橡胶价格上涨20.7%。1至3月我国PPI同比上涨6.9%，原材料、燃料、动力购进价格上涨9.8%。由于国际油价不断大幅上升的压力，我国已经几次上调成品油的价格，在一定程度上加剧了潜在通货膨胀压力。
2、交通运输业成本压力剧增
在交通运输业成本中，油费一般占30%左右。而成品油价格的大幅上涨，给交通运输、物流等行业造成巨大的成本压力，比如，航空煤油价格每吨提高1500元，油价上调后，航空公司的年成本支出将因此增加上亿元。这在很大程度上迫使这些行业考虑提高价格，以便转嫁成本上涨带来的负面影响。
3、石化产业面临亏损
对于以石油为原料的石化企业、化工企业来说，石油价格的上涨往往会带动下游石化产品价格的上涨，进而有助于石化行业走出产品价格长期低迷的态势。但这里却存在着一个时滞的问题，对企业的收益提高会有影响，会降低企业的利润空间，甚至完全侵蚀掉利润。今年一季度，我国石化行业出现自2001年以来首次利润下降。中国石油天然气股份有限公司和中国石油化工股份有限公司因炼油亏损等原因一季度净利润同比分别减少了28.6%和65.78%。
4、以石油为原料、燃料的其他产业
冶金、轻工、化纤、农业等相关产业均受到程度不同的影响。尤其是化纤业，石油是重要的工业生产原料，油价上调将直接增加其生产成本。虽然钢铁业受油价上升直接影响不大，但将抑制钢铁下游需求。一方面汽车市场将因此受冲击。今年以来，汽车原材料成本已经上升，再加上油价的进一步上涨，可能会影响一部分潜在消费者的购车意向；另一方面，运输费用提高将提供原料成本，同时间接提高了钢材终端消费价格，压制钢铁需求。
5、物价水平以及老百姓的生活水平
油价上涨影响已经开始波及普通百姓的生产生活。为了减轻通胀压力，我国成品油零售价格自2007年11月以来再未进行调整。但随着国内原油价格和成品油价格进一步倒挂，炼油企业亏损加剧，造成部分炼油厂特别是地方炼油厂停产或半停产，严重影响了我国成品油市场供应，2008年年初以来， 沿海地区液化石油气和管道气价格出现了0.8%-0.9%的小幅上升，增加了居民的额外生活支出，从而抑制了居民的消费欲望。但总得来说，由于与居民消费密切相关的价格都不做调整，老百姓的生活受油价上涨的影响有限。
6、影响金融市场的表现
高油价造成通货膨胀，从而影响公司利润，对公司的股票价格也造成了影响。2008年，中国股市在受大小非解禁、上市公司再融资影响外，还要受高油价的影响，其表现不乐观。特别是上述提到的石化、化纤、交通运输等行业，行业利润已经明显大幅下降，甚至出现巨额亏损。此外，以石油为原料、燃料的相关行业的上市公司，其股票表现也值得关注。油价上涨除了影响股票价格，还深刻影响人民币汇率以及政府的融资。
7、对我国国际收支的影响
高油价对我国经济最直接的影响是进口支付的增加。根据海关总署数据计算，2008年一季度我国净进口原油4495万吨，同比增长14.9%；成品油净进口量达547万吨，同比增长31.8%。进口原油和成品油造成的贸易逆差累计近331亿美元，因此原油价格上涨对国民经济的长期稳定发展构成了严重威胁。尽管我国是世界产油大国，石油产量已连续13 年位居世界第五，但石油消费量却比产量高出21.35%。而且原油产量的增长明显低于消费量的增长。据统计，“八五”以来我国石油消费年均增长4.9%。而同期原油产量年均只增长1.7%。从1993年开始，我国已由石油净出口国变为净进口国，并且石油进口以每年4%左右的速度上升。有专家预测，随着我国经济的强劲增长，对石油的需求量还将迅速上升。到2010年，我国的石油产量将可能出现衰减，石油供需缺口将达1亿吨，占消费总量的40%。今后我国石油供需缺口将越来越大，加之我国石油资源的后备储量薄弱，一旦国际石油市场出现暂时或局部供应短缺，甚至世界油价出现异常波动， 对我国国民经济的持续发展所造成的严重冲击将不堪设想。
另外，油价上涨会打破贸易平衡， 将使出口面临下降的潜在危险。一是以石油为主要燃料、原料的产品，因生产成本上升导致产品竞争力下降，使出口面临下降的潜在危险；二是出口对象国因油价上涨使国际收支出现困难，进而降低进口能力。
二﹑正面作用大于负面作用
油价提高所带来的影响渗入到了很多领域，这一针对国际油价居高不下的措施，对物价上涨可能会产生压力，从总体来看，正面作用有可能要大于负面作用。这次调价的幅度比较大，主要是为了解决倒挂的问题，因为我国原油消费近一半需要出口，成品油价格与国际原油价格严重倒挂，导致炼油企业亏损，部分地区成品油供应紧张。此前，国家一直以财政补贴维持低油价，造成以全民为少数耗能大户买单，这种状况导致国内的石油消费高增长态势一直难以扭转。如今，让油价逐步回归市场机制，让资源价格真实地体现其宝贵价值，无疑可以“以价制量”，从而提高能源使用效率。近几年，我国经济一直保持持续快速增长，但我国粗放型经济发展方式并没有从根本上转变，经济增长在相当大程度上仍然是依赖资源的高投入来实现的。一方面，经济发展的资源瓶颈约束问题越来越突出；另一方面，资源利用效率偏低。目前，我国电力、钢铁、有色、石化、建材、化工、轻工、纺织等8个行业主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40%；钢、水泥、纸板的单位产品综合能耗比国际先进水平分别高21%、45%和12%。能源价格过低是造成企业粗放经营、浪费资源的重要原因。要改变这种状况，必须发挥价格机制的调节作用。
同时，为了控制油价上调带来的连锁反应，国家发改委要求铁路客运、城市公交、农村道路客运、出租车等行业和液化气、天然气不得提价，同时还出台了一系列综合配套措施，增加对农民、困难群体和受影响行业的补贴，各项补贴资金中央财政即日下拨各地。但必须警惕油价上涨引发的输入型通货膨胀，相关产业因油价上升抬高的生产成本向下游企业或最终消费者转嫁出去，而转嫁出去的部分则会增加居民的消费支出。
三﹑应对措施：转变经济发展模式是根本途径
作为发展中国家，我国产业结构相对滞后，更多依赖能源密集型产业推动经济增长，城市化进程正在加速，石油消费处于上升区间，根据中国石油和化学工业协会的统计，今年一季度我国成品油表观消费量（产量和净进口量之和）同比增长16.5%，增幅创历史新高。原油表观消费量同比增长8%，也比去年同期加快了2.5个百分点。这意味着国际油价高涨将使我国承受更大的压力。作为石油消费大国，我国必须加快经济结构调整，落实节能减排的有关措施，加快建立节能型的经济结构来应对高油价。从长远看，仍应建立有利于产业机构调整的价格和财税机制，使高油价信号尽快向市场传递，推动国内能源消费结构的转变和产业结构的优化。当前我国通货膨胀压力加大，资源价格和相关财税机制的出台必须服从于宏观经济发展大局，考虑到社会各个层面的承受能力，选择时机，把握节奏，稳步推进。
【参考文献】
[1] 曾奕：国际油价波动对中国经济发展的影响及相应策略研究[J].东北大学学报（社会科学版），2007（3）.
[2] 屈有明：国际油价变动对中国经济的影响[J].中山大学学报（社会科学版），2007（S1）.
[3] 魏一鸣、范英、韩智勇：中国能源报告2006：战略与政策研究[M].科学出版社，2006.
[4] 宁彬：积极应对高油价对经济的影响[J].中国石化报，2006（4）.
[5] 易宪容：高油价之痛——国际油价飚升对中国经济的影响[J].中国石油企业，2004（6）.
【关键词】高油价 中国经济 影响 应对措施
受美元贬值及全球石油市场的供需关系的影响，国际石油价格大幅飙升。截止至6月27日，国际原油价格已经上涨了47%，正走向自1999年以来最高的六个月涨幅，并创造了原油期货价格每桶142美元以上的历史新记录。长期以来，国际石油价格都是以美元来衡量的，而美元的持续贬值自然带来石油价格增加。而且由于美元贬值，也增加了国际石油买家和卖家对石油价格的预期，这也是石油涨价的一个因素。除了美元的因素，全球石油市场的供需关系也是导致石油涨价的重要因素。从需求来看，以中国、印度为代表的新兴发展国家的石油消费增长很迅速。特别是中国，2007年石油消费增长了10％以上。虽然中国的石油消费总量还远远比不上美国，但这种增长趋势备受世界关注。高油价已经成为游荡在全球经济和全球资本市场周围的幽灵。能源和其他原材料价格上升令人担心全球的通胀上升，使全球各大股市均不同程度出现下挫，其中美国股市尤甚。
一、对中国经济的影响
根据经济学理论，油价上涨往往会导致一国通货膨胀上升，产品的输入成本增加，使得原有的贸易平衡被打破，同时导致需求降低，投资支出以及税收减少，从而造成财政赤字的增加，推动该国利率的上扬等。但是由于各国对石油的需求大小不同，因此油价上涨对世界各国经济的影响也不相同。那些石油成本在本国国民收入中占有比重较大，对石油进口依赖程度较高的国家所受影响会明显大于其他国家。据国际货币基金组织估计，油价在一年内若上涨15美元，将使世界经济增长率减少1个百分点，相当于损失3000亿美元的国内生产总值。
我国的能耗非常大，能源利用率低，节能潜力巨大。截至2007年底，中国石油年消耗量约为3.8亿吨。面对不断攀升的国际油价对我国经济的影响，必须采取切实可行的措施。国内的油价跟国外有所不同，受宏观调控的作用较大，目前处于追赶国际油价的过程当中。在国际油价屡创新高之际，中国于日前大幅调整了零售汽油和柴油的价格，以控制国内石油需求。国家发展和改革委员会6月19日宣布，自6月20日起将汽油、柴油价格每吨提高1000元，航空煤油价格每吨提高1500元。这次成品油价格调整幅度比较大，所以对相关行业的影响会比较大。
1、增加我国通货膨胀的压力
高油价给我国经济带来的影响不能小视，全球油价上涨正逢我国的石油需求大增时期。为购买原油多付的成本，只是我国经济所受冲击的一个极小部分，如果油价继续上涨，或者长期维持在高位，无疑将加大相关行业的价格上涨压力，并影响到更多的终端产品，这将形成典型的输入型通胀压力。由于石油是基础能源产品，国际油价的持续上涨会推动我国工业品出厂价格（PPI）走高，并增加通胀压力。国家统计局数据显示，3月原油出厂价格同比上涨37.9%。石油主要加工产品中，汽油、柴油和煤油出厂价格分别上涨9.9%、10.9%和12.1%。顺丁橡胶价格上涨20.7%。1至3月我国PPI同比上涨6.9%，原材料、燃料、动力购进价格上涨9.8%。由于国际油价不断大幅上升的压力，我国已经几次上调成品油的价格，在一定程度上加剧了潜在通货膨胀压力。
2、交通运输业成本压力剧增
在交通运输业成本中，油费一般占30%左右。而成品油价格的大幅上涨，给交通运输、物流等行业造成巨大的成本压力，比如，航空煤油价格每吨提高1500元，油价上调后，航空公司的年成本支出将因此增加上亿元。这在很大程度上迫使这些行业考虑提高价格，以便转嫁成本上涨带来的负面影响。
3、石化产业面临亏损
对于以石油为原料的石化企业、化工企业来说，石油价格的上涨往往会带动下游石化产品价格的上涨，进而有助于石化行业走出产品价格长期低迷的态势。但这里却存在着一个时滞的问题，对企业的收益提高会有影响，会降低企业的利润空间，甚至完全侵蚀掉利润。今年一季度，我国石化行业出现自2001年以来首次利润下降。中国石油天然气股份有限公司和中国石油化工股份有限公司因炼油亏损等原因一季度净利润同比分别减少了28.6%和65.78%。
4、以石油为原料、燃料的其他产业
冶金、轻工、化纤、农业等相关产业均受到程度不同的影响。尤其是化纤业，石油是重要的工业生产原料，油价上调将直接增加其生产成本。虽然钢铁业受油价上升直接影响不大，但将抑制钢铁下游需求。一方面汽车市场将因此受冲击。今年以来，汽车原材料成本已经上升，再加上油价的进一步上涨，可能会影响一部分潜在消费者的购车意向；另一方面，运输费用提高将提供原料成本，同时间接提高了钢材终端消费价格，压制钢铁需求。
5、物价水平以及老百姓的生活水平
油价上涨影响已经开始波及普通百姓的生产生活。为了减轻通胀压力，我国成品油零售价格自2007年11月以来再未进行调整。但随着国内原油价格和成品油价格进一步倒挂，炼油企业亏损加剧，造成部分炼油厂特别是地方炼油厂停产或半停产，严重影响了我国成品油市场供应，2008年年初以来， 沿海地区液化石油气和管道气价格出现了0.8%-0.9%的小幅上升，增加了居民的额外生活支出，从而抑制了居民的消费欲望。但总得来说，由于与居民消费密切相关的价格都不做调整，老百姓的生活受油价上涨的影响有限。
6、影响金融市场的表现
高油价造成通货膨胀，从而影响公司利润，对公司的股票价格也造成了影响。2008年，中国股市在受大小非解禁、上市公司再融资影响外，还要受高油价的影响，其表现不乐观。特别是上述提到的石化、化纤、交通运输等行业，行业利润已经明显大幅下降，甚至出现巨额亏损。此外，以石油为原料、燃料的相关行业的上市公司，其股票表现也值得关注。油价上涨除了影响股票价格，还深刻影响人民币汇率以及政府的融资。
7、对我国国际收支的影响
高油价对我国经济最直接的影响是进口支付的增加。根据海关总署数据计算，2008年一季度我国净进口原油4495万吨，同比增长14.9%；成品油净进口量达547万吨，同比增长31.8%。进口原油和成品油造成的贸易逆差累计近331亿美元，因此原油价格上涨对国民经济的长期稳定发展构成了严重威胁。尽管我国是世界产油大国，石油产量已连续13 年位居世界第五，但石油消费量却比产量高出21.35%。而且原油产量的增长明显低于消费量的增长。据统计，“八五”以来我国石油消费年均增长4.9%。而同期原油产量年均只增长1.7%。从1993年开始，我国已由石油净出口国变为净进口国，并且石油进口以每年4%左右的速度上升。有专家预测，随着我国经济的强劲增长，对石油的需求量还将迅速上升。到2010年，我国的石油产量将可能出现衰减，石油供需缺口将达1亿吨，占消费总量的40%。今后我国石油供需缺口将越来越大，加之我国石油资源的后备储量薄弱，一旦国际石油市场出现暂时或局部供应短缺，甚至世界油价出现异常波动， 对我国国民经济的持续发展所造成的严重冲击将不堪设想。
另外，油价上涨会打破贸易平衡， 将使出口面临下降的潜在危险。一是以石油为主要燃料、原料的产品，因生产成本上升导致产品竞争力下降，使出口面临下降的潜在危险；二是出口对象国因油价上涨使国际收支出现困难，进而降低进口能力。
二﹑正面作用大于负面作用
油价提高所带来的影响渗入到了很多领域，这一针对国际油价居高不下的措施，对物价上涨可能会产生压力，从总体来看，正面作用有可能要大于负面作用。这次调价的幅度比较大，主要是为了解决倒挂的问题，因为我国原油消费近一半需要出口，成品油价格与国际原油价格严重倒挂，导致炼油企业亏损，部分地区成品油供应紧张。此前，国家一直以财政补贴维持低油价，造成以全民为少数耗能大户买单，这种状况导致国内的石油消费高增长态势一直难以扭转。如今，让油价逐步回归市场机制，让资源价格真实地体现其宝贵价值，无疑可以“以价制量”，从而提高能源使用效率。近几年，我国经济一直保持持续快速增长，但我国粗放型经济发展方式并没有从根本上转变，经济增长在相当大程度上仍然是依赖资源的高投入来实现的。一方面，经济发展的资源瓶颈约束问题越来越突出；另一方面，资源利用效率偏低。目前，我国电力、钢铁、有色、石化、建材、化工、轻工、纺织等8个行业主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40%；钢、水泥、纸板的单位产品综合能耗比国际先进水平分别高21%、45%和12%。能源价格过低是造成企业粗放经营、浪费资源的重要原因。要改变这种状况，必须发挥价格机制的调节作用。
同时，为了控制油价上调带来的连锁反应，国家发改委要求铁路客运、城市公交、农村道路客运、出租车等行业和液化气、天然气不得提价，同时还出台了一系列综合配套措施，增加对农民、困难群体和受影响行业的补贴，各项补贴资金中央财政即日下拨各地。但必须警惕油价上涨引发的输入型通货膨胀，相关产业因油价上升抬高的生产成本向下游企业或最终消费者转嫁出去，而转嫁出去的部分则会增加居民的消费支出。
三﹑应对措施：转变经济发展模式是根本途径
作为发展中国家，我国产业结构相对滞后，更多依赖能源密集型产业推动经济增长，城市化进程正在加速，石油消费处于上升区间，根据中国石油和化学工业协会的统计，今年一季度我国成品油表观消费量（产量和净进口量之和）同比增长16.5%，增幅创历史新高。原油表观消费量同比增长8%，也比去年同期加快了2.5个百分点。这意味着国际油价高涨将使我国承受更大的压力。作为石油消费大国，我国必须加快经济结构调整，落实节能减排的有关措施，加快建立节能型的经济结构来应对高油价。从长远看，仍应建立有利于产业机构调整的价格和财税机制，使高油价信号尽快向市场传递，推动国内能源消费结构的转变和产业结构的优化。当前我国通货膨胀压力加大，资源价格和相关财税机制的出台必须服从于宏观经济发展大局，考虑到社会各个层面的承受能力，选择时机，把握节奏，稳步推进。
【参考文献】
[1] 曾奕：国际油价波动对中国经济发展的影响及相应策略研究[J].东北大学学报（社会科学版），2007（3）.
[2] 屈有明：国际油价变动对中国经济的影响[J].中山大学学报（社会科学版），2007（S1）.
[3] 魏一鸣、范英、韩智勇：中国能源报告2006：战略与政策研究[M].科学出版社，2006.
[4] 宁彬：积极应对高油价对经济的影响[J].中国石化报，2006（4）.
[5] 易宪容：高油价之痛——国际油价飚升对中国经济的影响[J].中国石油企业，2004（6）.