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财税制度是现代国家治理的基础和支柱,必须从整个社会和经济的角度来看待财政的问题,财政的问题主要在于与完善的市场经济还不匹配,财政改革也应以推进市场化为导向,加强财政公共性建设,特别是要建立广覆盖、低水平的社保制度,推进按纳税人提供的均等化基本公共服务,保障劳动力自由流动,以体制建设推动创新和经济转型.