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一、问题的提出上世纪80年代进行第一次全国水资源评价时,提出"地表水资源开发利用率"、"地表水可供水量"等概念,前者反映水资源已利用程度,后者反映水资源条件和工程能力综合影响下的供水能力.但二者都没有反映水作为资源能为人类社会持续、合理利用的最大能力.为了正确评价一条河在保持环境不被破坏、生态系统良性循环的情况下能提供利用的最大水量,有必要引入"水资源可利用量"的概念.