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根据工业和信息化部（工信部无[2013]157号）关于无线电台站规范化管理若干问题的通知，停止对含有450～470 MHz频段无线电发射设备的型号核准，我国的普速铁路的移动通信系统将逐步改造为GSM—R系统。以辛泰线为例，在改造过程中，由于施工组织进度问题，部分车站关闭，但GSM—R系统尚未启用。如果不开展过渡设计，必然导致部分区段原有的无线列调呼叫方式发生改变，对行车安全带来一定的影响。由于施工进度问题，应尽量在满足要求的情况下，简化过渡方案，节约过渡投资成本。在过渡方案的研究过程中，应尽量利用既有通信