世界各国如何解决婴幼儿养育问题

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  “幼有所育”谁来育、怎么育已经成为公众关注的热点问题。20世纪80年代以来,许多国家都在根据世界发展趋势、本国具体情况制定相关改革方案和措施,其中一个十分重要的特点是,在政府的改革方案中,都对家庭养育的重要性、实施办法和策略作了具体阐述或规定。
  
  那么,国外的托育市场到底是怎样的?他们又是如何开展家庭养育的?

美国:教育部推广培训“父母辅导者”


  美国的“学前教育”针对的是小学以前儿童。学前机构包括幼儿园(Preschool)和日托中心(Daycare)。日托中心接受6周婴儿到3岁幼儿,包含婴儿班、幼儿班。有些日托中心也提供3—5岁孩子的托管和教育。
  美国政府部门的一份资料表明,被送入日托中心的孩子比例最高,已超过40%。当家长要外出购物、健身,赴约等,也可以向日托中心寻求临时托管服务。除法定节假日外,很多日托中心全年开放,工作时间为早6点到晚6点,家长可根据实际情况灵活处理。
  在美国,“学前教育全民化”实现难度很大,父母需要为学前教育自掏腰包。日托中心属于市场化运作,收费因孩子大小而不同,年龄越小收费越高。根据地区消费、规模大小、资质等情况,每月从几百到2000多美元不等。
  尽管价格不菲,质量较好的幼儿园和托儿中心仍旧十分抢手,需要按照“先长后幼”筛选原则预先排队。在美国首都华盛顿,“入托难”近年已经成为年轻父母们的心病。非营利机构“DC Appleseed”去年2月公布的《托儿危机》报告显示,由于出生高潮、托儿机构有限等原因,在华盛顿地区寻找能支付得起、便利、质量好的儿童看护中心堪称一场“战斗”。早在孩子还未出生之时,年轻父母就会在几个日托中心同时进行登记、占位。
  《托儿危机》报告还指出,大华盛顿地区私人保姆护理费用持续高企,以一周工作40小时计算,费用大约为一年3.7万美元到4.2万美元,让许多家庭望而却步。于是,在美国,不少年轻的父母被迫选择其中一人辞职在家看护孩子。更出人意料的是,在高昂的日托费用面前,现在老一代美国人也被动员起来帮助照料孙辈,开始“偶施援手”。
  在家庭养育婴幼儿的过程中,美国一直强调,婴幼儿教育从生命第一天开始。其中一项以家庭为基础的父母教育计划,称作“HIPPY计划”,即学龄前儿童的家庭指导计划。这个计划直接把培训带入家庭,计划中的母亲们每周要受到一次访问,每隔一周需参加一次与其他父母们的集会。
  同时,美国人十分重视人的独立性和自力更生精神,因此,从婴儿1岁半起就开始培养其自我服务技能。在这方面,美国幼教工作者非常强调,家长的密切配合,使婴幼儿的自我服务技能在家里尽可能得到强化。他们认为,自我服务技能的掌握,可以增强婴幼儿的独立性和成功感,可以使婴幼儿和家长双方受益。
  婴幼儿的自我服务技能包括:18至24月之间的婴儿能够学会自己用杯子喝水,能够拣起玩具;2至3岁的婴儿能够学会控制大小便,会用叉和勺吃饭,能够比较熟练地穿脱衣服、开合拉链;3至4岁的幼儿,独立性有所增强,上述技能更加熟练,几乎不用成人的帮助,自己会扣纽扣、系鞋带、吃饭、洗脸、刷牙等;5至6岁的幼儿,能学会自己洗碗,能够整齐地保管自己的东西,独立性大大增强。

俄罗斯:母亲的陪伴很重要


  在俄罗斯,市立的托儿所、幼儿园联合体是家长的首选。其中托儿所部分主要接收2个月至3岁的儿童,每个育婴班级不超过10人。同时,俄罗斯托儿所依据非常严格的程序选聘和任用养护人员。
  出人意料的是,尽管俄罗斯的托儿所提供几乎免费且完善的服务,但随着俄罗斯父母们受教育程度的提高,认识到亲子接触对子女健康成长的重要性。越来越多的母亲更愿意亲自承担儿童3岁前的抚育责任。
  据了解,《2020年前的俄罗斯教育——服务于知识经济的教育模式》报告是俄罗斯联邦2020年前社会经济发展长期构想的组成部分。报告显示,2020年以前,俄罗斯将建立针对0岁至3岁儿童的早期家庭教育支持中心,并为处境不利家庭的儿童提供跟踪性教育支持。为了扩大学前教育的覆盖面,国家鼓励不同所有制形式的机构提供相关服务。在3岁至6岁阶段,要让儿童开始形成现代社会所需要的创造力和探索知识的能力。在未来4年内,俄罗斯要使学前教育技术实现现代化,并将对幼儿教师进行再培训。
  日本:注重幼儿园、家庭、社会三者合作
  “留给子女最富贵的财富不是金钱而是教育”已成为许多日本家长的座右铭。许多日本女性一结婚就放棄工作,开始为将要降生的孩子做精心准备。她们纷纷进短期大学、母亲训练班等,学习如何科学进行幼儿家庭养育。
  
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