论文部分内容阅读
【摘 要】通过加强建筑施工人员安全方面的综合管理和综合教育，加快建立安全机制，不断更新施工安全生产标准，完善施工安全保证保障系统，建设好施工安全管理体制，确实形成全体成员、全部过程、各个角度的施工安全管理，才能达到施工安全、效益的最佳效果。
【关键词】安全管理；建筑施工；安全措施
How to do a good job in construction safety management
Liu Shi-jie1，Song Xiao-jun2
（1.Quanzhou Construction Engineering Quality Supervision Station Quanzhou Fujian 362000；
2.Wenzhou City Construction Project Management Office Wenzhou Zhejiang 325000）
【Abstract】By strengthening the comprehensive management and integrated education personnel safety aspects of construction， accelerate the establishment of security mechanisms， continuously updated construction safety standards， improve construction safety guarantee security systems， and building construction safety management system， indeed all members of the formation， the whole process， all angles construction safety management in order to achieve the construction safety and efficiency of the best results.
【Key words】Safety management；Construction；Safety measures
安全，对于万物生灵来说，是一种存续的保障；对于人类社会来说，是一种进步的体现；对于各类企业来说，是一种实力的反映。它体现着人文思想，科学技术和管理水平，是一个永恒的、不懈探究的命题。建筑施工企业更是要求尽善尽美。
1. 安全管理工作中存在的主要问题
1.1 对施工安全的片面认识。在许多建筑企业中，特别是部分中小企业，对施工安全认识不完整，不科学。片面认为建筑产品的最低使用年限一般都在50年以上，工程质量的好坏是起决定性的，而施工安全只是一种现场的、短期的、事中发生的，只要项目工程竣工，安全问题就自然消失了。
1.2 几种轻视施工安全的错误认识。认为抓安全工作主要是企业质安部门和政府职能部门的事；提高了安全标准，必然要加大工程造价；提高经济效益及社会名誉的唯一途径，就是提高产品质量等错误认识。
1.3 重视书面规定，轻视现场管理。许多施工企业领导和工程技术人员认为：施工安全的各项措施、承诺，均符合招投标程序与甲方要求就行了，而对现场施工中的安全问题，只要应付一下，不出事就行了。
1.4 重视前线工地，轻视后方保障。错误的认为后方科室人员，是占编制不创造财富的，他们到下面检查、监督总是在挑毛病。安全隐患的整改是被动的应付，错误的认为整改会延误工期，耽误进度。
1.5 重视资历经验，轻视计算数据。一些施工人员认为现场应用与操作的载重机械、计量设备、带电导线等，都应以资历高、经验足为导向，而计算数据只是复杂繁琐的数字，不能作为实做的依据。
2. 全面增强施工人员的安全意识
要牢固树立安全生产第一的方针，以专业安全知识为内容，用行政奖励、法律、法规为手段，全面增强施工人员的安全意识，不断提高施工人员的自我安全防范能力，明确自己安全生产责、权、利的关系，以达到施工安全效益最佳的目的。具体做法：
（1）加强专业安全知识、技术的日常教育与培训，用安全典型事例和事故教训进行教育，对照法律、法规认真地进行分析、讨论。
（2）坚持1天1条，将安全法律、法规逐件公示在安教宣传栏中。
（3）积极组织各类管理人员，参加好的安全讲座和参观受表彰表扬的项目工程。四是通过重视人员的管理，机制的建立，系统的完善，营造出施工企业的安全文化。
3. 明确工程项目的安全生产责任人
施工企业在工程项目订立合同之后，安全管理工作应与其它工作同步开展，同步进行。要依法明确工程项目的安全生产责任人，并明确安全控制由项目经理全面负责。要制定安全管理工作的要点，明确施工安全的承诺与目标。要编制工程项目安全计划，建立安全生产责任制，完善安全保证体系。
4. 抓好施工前与施工中的安全管理
工程施工安全产生于生产过程中，必须要“以预防为主”，做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理。
4.1 做好施工前的准备工作。工程施工安全的准备工作，要循序渐进，分步骤、分阶段地进行。首先是做好施工前的调查研究。针对现场的地形、地物、地貌进行勘查、记录，及时发现可能造成安全隐患的因素。并依据实地记录、设计文件做好安全技术措施的编制，以及现场安全警示的工作。其次在施工生产准备阶段，施工企业的管理层，要根据施工项目的特点及容易发生事故的处所，开展好安全生产的宣教，实施安全技术培训与考核，并做好安全技术交底工作。 4.2 狠抓施工生产安全计划的落实。工程项目部要建立安全生产责任制，把安全责任目标分解到岗，落实到人。并针对不同的建设项目和施工条件，合理地组织人力、财力、物力，确保施工生产中的安全。具体要求：
（1）要遵循“按图施工”的原则，充分了解、掌握设计文件的要求及安全技术措施的内容。
（2）开展好事前班组安全教育，施工前的安全防护检查，并要树立“下一道工序开展前，安全防护已完善”的思想。
（3）做好各项安全防护及应力支撑系统的验收工作，如井支架、脚手架、各类支撑等。
（4）卸料平台等经常性活荷载受力的部位，要按照安全计算的模式进行搭建。
（5）掌握全程施工动态，及时发现、纠正违规操作和违纪行为。
4.3 确保材料供应的质量。
材料部门对于各种原材料，应建立健全进场前检验验收和取样送检制度。为此，要求材料员、工程技术人员，都要加强技术业务的学习，掌握好常用材料的质量标准和性能，熟悉材料在保管和运输的规定，做到分门别类的保管和堆放。凡属不合格的材料不准运到工地，以确保材料不会造成施工安全问题。
4.4 电力、机具、设备的维护和保养。
首先规定它们的操作者，必须经过岗前培训，并持有政府有关职能部门颁发的上岗证。其次，要严格执行操作规程和遵守作业制度、纪律。同时要建立健全管理制度与管理档案，实现管理工作标准化、制度化。
5. 发现安全隐患及时制定整改措施
施工企业管理者，要善于总结以往的安全教训，找出“通病”、“顽疾”，并制定出相应的整改措施。在日常施工中，发现安全隐患时，要当场剖析原因，即时指正，限期整改。对预防措施和纠正的实施过程和实施效果，应跟踪验证，保存验证记录。同时要建立健全奖罚制度，以经济辅助手段，促进施工安全生产。
6. 开展施工安全管理事后
总结工作要将施工安全的事后总结工作，纳入系统行业化、法制化，方能使建筑企业全体人员，认真回顾项目工程管理中安全管理的成效及弊病，提高安全素质，增强安全理念，持之以恒地确保建筑施工的安全。具体做法：
（1）制定施工安全管理总结标准化格式，并纳入到建设工程竣工验收条件中去。
（2）建立健全施工安全管理总结档案，以便规范和指导项目工程管理人员的日常施工安全管理工作。
（3）建立施工安全管理总结内容的警示及监督体制，以确保施工安全管理体系在项目工程建设中的顺利开展。第四是实行施工安全管理总结的宣讲及测评公示制度，促使好的施工安全管理经验得到应用推广，并认真地吸取施工安全管理中的问题及经验教训。
参考文献
[1] 孟宪海.国际工程担保制度研究借鉴[J].建筑经济，2000（6、7）.
[2] 徐金梁，陈玉珍.施工企业加强合同管理的思考[J].建筑经济，2007（8）.
[3] 褚一伟.工程项目目标成本管理与财务风险控制[J].合作经济与科技，2007（7）.
[文章编号]1006-7619（2013）10-23-912
【关键词】安全管理；建筑施工；安全措施
How to do a good job in construction safety management
Liu Shi-jie1，Song Xiao-jun2
（1.Quanzhou Construction Engineering Quality Supervision Station Quanzhou Fujian 362000；
2.Wenzhou City Construction Project Management Office Wenzhou Zhejiang 325000）
【Abstract】By strengthening the comprehensive management and integrated education personnel safety aspects of construction， accelerate the establishment of security mechanisms， continuously updated construction safety standards， improve construction safety guarantee security systems， and building construction safety management system， indeed all members of the formation， the whole process， all angles construction safety management in order to achieve the construction safety and efficiency of the best results.
【Key words】Safety management；Construction；Safety measures
安全，对于万物生灵来说，是一种存续的保障；对于人类社会来说，是一种进步的体现；对于各类企业来说，是一种实力的反映。它体现着人文思想，科学技术和管理水平，是一个永恒的、不懈探究的命题。建筑施工企业更是要求尽善尽美。
1. 安全管理工作中存在的主要问题
1.1 对施工安全的片面认识。在许多建筑企业中，特别是部分中小企业，对施工安全认识不完整，不科学。片面认为建筑产品的最低使用年限一般都在50年以上，工程质量的好坏是起决定性的，而施工安全只是一种现场的、短期的、事中发生的，只要项目工程竣工，安全问题就自然消失了。
1.2 几种轻视施工安全的错误认识。认为抓安全工作主要是企业质安部门和政府职能部门的事；提高了安全标准，必然要加大工程造价；提高经济效益及社会名誉的唯一途径，就是提高产品质量等错误认识。
1.3 重视书面规定，轻视现场管理。许多施工企业领导和工程技术人员认为：施工安全的各项措施、承诺，均符合招投标程序与甲方要求就行了，而对现场施工中的安全问题，只要应付一下，不出事就行了。
1.4 重视前线工地，轻视后方保障。错误的认为后方科室人员，是占编制不创造财富的，他们到下面检查、监督总是在挑毛病。安全隐患的整改是被动的应付，错误的认为整改会延误工期，耽误进度。
1.5 重视资历经验，轻视计算数据。一些施工人员认为现场应用与操作的载重机械、计量设备、带电导线等，都应以资历高、经验足为导向，而计算数据只是复杂繁琐的数字，不能作为实做的依据。
2. 全面增强施工人员的安全意识
要牢固树立安全生产第一的方针，以专业安全知识为内容，用行政奖励、法律、法规为手段，全面增强施工人员的安全意识，不断提高施工人员的自我安全防范能力，明确自己安全生产责、权、利的关系，以达到施工安全效益最佳的目的。具体做法：
（1）加强专业安全知识、技术的日常教育与培训，用安全典型事例和事故教训进行教育，对照法律、法规认真地进行分析、讨论。
（2）坚持1天1条，将安全法律、法规逐件公示在安教宣传栏中。
（3）积极组织各类管理人员，参加好的安全讲座和参观受表彰表扬的项目工程。四是通过重视人员的管理，机制的建立，系统的完善，营造出施工企业的安全文化。
3. 明确工程项目的安全生产责任人
施工企业在工程项目订立合同之后，安全管理工作应与其它工作同步开展，同步进行。要依法明确工程项目的安全生产责任人，并明确安全控制由项目经理全面负责。要制定安全管理工作的要点，明确施工安全的承诺与目标。要编制工程项目安全计划，建立安全生产责任制，完善安全保证体系。
4. 抓好施工前与施工中的安全管理
工程施工安全产生于生产过程中，必须要“以预防为主”，做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理。
4.1 做好施工前的准备工作。工程施工安全的准备工作，要循序渐进，分步骤、分阶段地进行。首先是做好施工前的调查研究。针对现场的地形、地物、地貌进行勘查、记录，及时发现可能造成安全隐患的因素。并依据实地记录、设计文件做好安全技术措施的编制，以及现场安全警示的工作。其次在施工生产准备阶段，施工企业的管理层，要根据施工项目的特点及容易发生事故的处所，开展好安全生产的宣教，实施安全技术培训与考核，并做好安全技术交底工作。 4.2 狠抓施工生产安全计划的落实。工程项目部要建立安全生产责任制，把安全责任目标分解到岗，落实到人。并针对不同的建设项目和施工条件，合理地组织人力、财力、物力，确保施工生产中的安全。具体要求：
（1）要遵循“按图施工”的原则，充分了解、掌握设计文件的要求及安全技术措施的内容。
（2）开展好事前班组安全教育，施工前的安全防护检查，并要树立“下一道工序开展前，安全防护已完善”的思想。
（3）做好各项安全防护及应力支撑系统的验收工作，如井支架、脚手架、各类支撑等。
（4）卸料平台等经常性活荷载受力的部位，要按照安全计算的模式进行搭建。
（5）掌握全程施工动态，及时发现、纠正违规操作和违纪行为。
4.3 确保材料供应的质量。
材料部门对于各种原材料，应建立健全进场前检验验收和取样送检制度。为此，要求材料员、工程技术人员，都要加强技术业务的学习，掌握好常用材料的质量标准和性能，熟悉材料在保管和运输的规定，做到分门别类的保管和堆放。凡属不合格的材料不准运到工地，以确保材料不会造成施工安全问题。
4.4 电力、机具、设备的维护和保养。
首先规定它们的操作者，必须经过岗前培训，并持有政府有关职能部门颁发的上岗证。其次，要严格执行操作规程和遵守作业制度、纪律。同时要建立健全管理制度与管理档案，实现管理工作标准化、制度化。
5. 发现安全隐患及时制定整改措施
施工企业管理者，要善于总结以往的安全教训，找出“通病”、“顽疾”，并制定出相应的整改措施。在日常施工中，发现安全隐患时，要当场剖析原因，即时指正，限期整改。对预防措施和纠正的实施过程和实施效果，应跟踪验证，保存验证记录。同时要建立健全奖罚制度，以经济辅助手段，促进施工安全生产。
6. 开展施工安全管理事后
总结工作要将施工安全的事后总结工作，纳入系统行业化、法制化，方能使建筑企业全体人员，认真回顾项目工程管理中安全管理的成效及弊病，提高安全素质，增强安全理念，持之以恒地确保建筑施工的安全。具体做法：
（1）制定施工安全管理总结标准化格式，并纳入到建设工程竣工验收条件中去。
（2）建立健全施工安全管理总结档案，以便规范和指导项目工程管理人员的日常施工安全管理工作。
（3）建立施工安全管理总结内容的警示及监督体制，以确保施工安全管理体系在项目工程建设中的顺利开展。第四是实行施工安全管理总结的宣讲及测评公示制度，促使好的施工安全管理经验得到应用推广，并认真地吸取施工安全管理中的问题及经验教训。
参考文献
[1] 孟宪海.国际工程担保制度研究借鉴[J].建筑经济，2000（6、7）.
[2] 徐金梁，陈玉珍.施工企业加强合同管理的思考[J].建筑经济，2007（8）.
[3] 褚一伟.工程项目目标成本管理与财务风险控制[J].合作经济与科技，2007（7）.
[文章编号]1006-7619（2013）10-23-912