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【摘 要】2001年1月1日《中华人民共和国招标投标法》的实施，标志着我国招标投标活动进入了公开、公平、公正和诚实信用的新时代。黄河施工企业按照《中华人民共和国招标投标法》充分发挥自己的优势，依法公开、公平、公正和诚实信用保护自己的合法权益，掌握施工投标报价及索赔的技巧，使各种风险降到最低，开拓市场，保证了企业利润的最大化。
【关键词】施工投标报价；技巧；索赔
Discussion on construction and engineering claims Bidding Several tips
Li Jian-gong，Zhang Guo-xing
（Dong A Yellow River Engineering Bureau Donga Shandong 252200）
【Abstract】January 1， 2001 the "PRC Bidding Law，" the implementation indicates that China has entered the bidding activities of openness， fairness， impartiality and good faith of the new era. Yellow construction enterprises in accordance with the "PRC Tendering" give full play to their strengths， according to the law of openness， fairness， impartiality and good faith to protect their legitimate rights and interests， to master the construction bidding and claims skills so that risks to a minimum， open up the market to ensure the maximization of corporate profits.
【Key words】Construction bidding；Skills；Claims
黄河施工企业按照《中华人民共和国招标投标法》充分发挥自己的优势，依法公开、公平、公正和诚实信用保护自己的合法权益，开拓市场，保证了企业利润的最大化。山东东阿黄河工程局始建于1999年，于2000年取得水利水电二级资质，经过这些年来的经营，市场声誉很好，共中标近20个，中标金额达2个亿，有5个项目获得“优良工程”称号，总结其原因就是：掌握施工投标报价及索赔的技巧，使各种风险降到最低。
1. 施工投标报价的技巧
1.1 富有竞争力的企业定额是取胜的基础。
单报价的推广使用，企业定额的作用越来越大，因为它是投标报价的依据。企业定额可以由技术经理组织编制，依据水利部及黄河内部定额的分类顺序，结合员工实际操作水平及装备情况，调整用工数量、材料消耗量、辅料品种及数量、机械消耗量等内容，加上多年积蓄的补充定额，建立多个数据库，形成自己的企业定额，企业定额可以由技术部门的信息管理员专人负责，定期补充、整理、分发、检索、存储，并对外保密。投标报价一般先经技术人员按标书要求计算，复核无误后得出初步数据，随后套用企业定额（相当于实际成本），两价格的对比，为经营者投标决策，提供出准确数据。经过这些程序得出的最高投标价格，从本质上减少了盲目性，做到了有的放矢。
1.2 投标前的风险评价必不可少。
（1）工程费用中要列有风险费，风险费是指贡献和施工过程中难以事先预见的费用，比如气候条件，材料价格、人工工资等因素的影响，带来施工成本的增加。当风险费在实际施工中发生时，则构成工程成本的组成部分，如果在施工中没有发生，这部分风险金就转化为企业利润。因此在实际施工中应尽量减少风险费的支出，力争转化为企业利润。由于风险费是事先无法确定的费用，如果估计的太大就会降低中标的概率；估计太小，一旦风险发生就会减少企业利润，甚至亏损。从有关资料查得，风险费可占成本的10%左右。如2003年秋季天气反常，降雨较常年偏多，影响工程施工，工期延长，相应的增加了工程成本。市场材料、人工、机械价格的波动因素，如20011年 我局中标的阳谷村村通公路工程，在施工期间由于白灰料源供应紧张，导致价格上涨20%～30%。
（2）这些因素在不同的合同价格中风险虽不一样，但都存在用风险费来补偿的问题。所以在计算单价时应考虑风险因素增加的费用。
1.3 组成投标联合体。
对于大型专业性强或特别富有吸引力的工程项目，根据自己的情况必要时可组成投标联合体，充分发挥各自的优势，整体势力大增，足以“抵抗”竞争对手。
1.4 具体报价策略。
1.4.1 报价的价格水平可以不同。对于工程量清单报价，可使价格水平有高有低，从表面看，总值及相当一部分项目“美价廉”，发包方“兴趣大增”，但只要分析正确，实际结算时“只有你自己偷着乐”。从事工程造价的人员都有体会，就是在定额中价格水平也不相同，一些子目盈利较大，而一些子目“干”就赔钱，投标报价也如此。具体操作如下：分析施工中工程量可能会增加的项目，单价应提高，反之降低；对早期可结算得到工程款的项目，单价应提高；对暂无工程量只需填写单价的项目，分析以后会提高的单价应提高，反之则降低。
1.4.2 投资报价是一项商业秘密型的竞争工作，商场如战场，开标前必要的掩护保护也不可少，真真假假，虚虚实实，让对手去琢磨吧。这是一种迷惑对手的手段。
1.4.3 我们的“目标”是一定的，但达到目标的手段可不同。比如急想占领某一市场或打开局面，没有更好的办法，“苦肉计”可以一试，降低投标价格以低价甚至亏本价进行投标，只求标中，但长期目标是获取更多的利益。只是采取这种方法的投标单位，必须有雄厚的经济实力，良好的资信条件，才能达到预期的目标。
2. 索赔的技巧
低价中标，承包方如何获取应得的利润？对策——分析合同，抓住索赔机会。部分人一听到索赔两字，很容易联想到争议的仲裁、诉讼时双方激烈的对抗，因此，往往认为尽量避免，担心因为索赔而影响双方的合作或感情。事实上索赔是一种正当的权利或要求，是合理、合情、合法的行为，它是在正确履行合同的基础上，对于不应由自己承担的损失，争取到合理的偿付。索赔与守约统一并不矛盾，它自身就是市场经济中合作的一部分，只要符合合同规定的、合法的或符合交易惯例的，就应该理直气壮的向对方索赔。赔偿是双向的，承、发包方均可向对方索赔。实践中往往发包方处于有利地位，对成包人的违约行为可直接从应付工程款中扣除，而承包方常常处于弱势，需要履行一套程序得到工程师或发包方的认可，才能获得赔偿。作为施工企业在索赔问题上，我的经验是：
2.1 认真研究合同，执行合同，防止发包方反索赔。
2.2 根据合同约定凡不属于我方承担的责任，造成费用增加或工期延误，应马上向工程师提出索赔意向。
2.3 发出索赔意向后，严格按合同规定的程序，提交索赔报告。
2.4 很重要的一点：要掌握有效、合理、充分的索赔证据。
2.5 人人具有索赔意识，从日常生活中积累证据和资料。比如，我们建立了《送签文件回执簿》，施工图纸到位时间；施工组织设计送审；催告拨付进度款（工程款）记录，均有当事人签字。
[文章编号]1006-7619（2013）10-14-885
[作者简介] 李建功，男，职称：助理工程师，东阿黄河河务局，从事工程施工多年。
【关键词】施工投标报价；技巧；索赔
Discussion on construction and engineering claims Bidding Several tips
Li Jian-gong，Zhang Guo-xing
（Dong A Yellow River Engineering Bureau Donga Shandong 252200）
【Abstract】January 1， 2001 the "PRC Bidding Law，" the implementation indicates that China has entered the bidding activities of openness， fairness， impartiality and good faith of the new era. Yellow construction enterprises in accordance with the "PRC Tendering" give full play to their strengths， according to the law of openness， fairness， impartiality and good faith to protect their legitimate rights and interests， to master the construction bidding and claims skills so that risks to a minimum， open up the market to ensure the maximization of corporate profits.
【Key words】Construction bidding；Skills；Claims
黄河施工企业按照《中华人民共和国招标投标法》充分发挥自己的优势，依法公开、公平、公正和诚实信用保护自己的合法权益，开拓市场，保证了企业利润的最大化。山东东阿黄河工程局始建于1999年，于2000年取得水利水电二级资质，经过这些年来的经营，市场声誉很好，共中标近20个，中标金额达2个亿，有5个项目获得“优良工程”称号，总结其原因就是：掌握施工投标报价及索赔的技巧，使各种风险降到最低。
1. 施工投标报价的技巧
1.1 富有竞争力的企业定额是取胜的基础。
单报价的推广使用，企业定额的作用越来越大，因为它是投标报价的依据。企业定额可以由技术经理组织编制，依据水利部及黄河内部定额的分类顺序，结合员工实际操作水平及装备情况，调整用工数量、材料消耗量、辅料品种及数量、机械消耗量等内容，加上多年积蓄的补充定额，建立多个数据库，形成自己的企业定额，企业定额可以由技术部门的信息管理员专人负责，定期补充、整理、分发、检索、存储，并对外保密。投标报价一般先经技术人员按标书要求计算，复核无误后得出初步数据，随后套用企业定额（相当于实际成本），两价格的对比，为经营者投标决策，提供出准确数据。经过这些程序得出的最高投标价格，从本质上减少了盲目性，做到了有的放矢。
1.2 投标前的风险评价必不可少。
（1）工程费用中要列有风险费，风险费是指贡献和施工过程中难以事先预见的费用，比如气候条件，材料价格、人工工资等因素的影响，带来施工成本的增加。当风险费在实际施工中发生时，则构成工程成本的组成部分，如果在施工中没有发生，这部分风险金就转化为企业利润。因此在实际施工中应尽量减少风险费的支出，力争转化为企业利润。由于风险费是事先无法确定的费用，如果估计的太大就会降低中标的概率；估计太小，一旦风险发生就会减少企业利润，甚至亏损。从有关资料查得，风险费可占成本的10%左右。如2003年秋季天气反常，降雨较常年偏多，影响工程施工，工期延长，相应的增加了工程成本。市场材料、人工、机械价格的波动因素，如20011年 我局中标的阳谷村村通公路工程，在施工期间由于白灰料源供应紧张，导致价格上涨20%～30%。
（2）这些因素在不同的合同价格中风险虽不一样，但都存在用风险费来补偿的问题。所以在计算单价时应考虑风险因素增加的费用。
1.3 组成投标联合体。
对于大型专业性强或特别富有吸引力的工程项目，根据自己的情况必要时可组成投标联合体，充分发挥各自的优势，整体势力大增，足以“抵抗”竞争对手。
1.4 具体报价策略。
1.4.1 报价的价格水平可以不同。对于工程量清单报价，可使价格水平有高有低，从表面看，总值及相当一部分项目“美价廉”，发包方“兴趣大增”，但只要分析正确，实际结算时“只有你自己偷着乐”。从事工程造价的人员都有体会，就是在定额中价格水平也不相同，一些子目盈利较大，而一些子目“干”就赔钱，投标报价也如此。具体操作如下：分析施工中工程量可能会增加的项目，单价应提高，反之降低；对早期可结算得到工程款的项目，单价应提高；对暂无工程量只需填写单价的项目，分析以后会提高的单价应提高，反之则降低。
1.4.2 投资报价是一项商业秘密型的竞争工作，商场如战场，开标前必要的掩护保护也不可少，真真假假，虚虚实实，让对手去琢磨吧。这是一种迷惑对手的手段。
1.4.3 我们的“目标”是一定的，但达到目标的手段可不同。比如急想占领某一市场或打开局面，没有更好的办法，“苦肉计”可以一试，降低投标价格以低价甚至亏本价进行投标，只求标中，但长期目标是获取更多的利益。只是采取这种方法的投标单位，必须有雄厚的经济实力，良好的资信条件，才能达到预期的目标。
2. 索赔的技巧
低价中标，承包方如何获取应得的利润？对策——分析合同，抓住索赔机会。部分人一听到索赔两字，很容易联想到争议的仲裁、诉讼时双方激烈的对抗，因此，往往认为尽量避免，担心因为索赔而影响双方的合作或感情。事实上索赔是一种正当的权利或要求，是合理、合情、合法的行为，它是在正确履行合同的基础上，对于不应由自己承担的损失，争取到合理的偿付。索赔与守约统一并不矛盾，它自身就是市场经济中合作的一部分，只要符合合同规定的、合法的或符合交易惯例的，就应该理直气壮的向对方索赔。赔偿是双向的，承、发包方均可向对方索赔。实践中往往发包方处于有利地位，对成包人的违约行为可直接从应付工程款中扣除，而承包方常常处于弱势，需要履行一套程序得到工程师或发包方的认可，才能获得赔偿。作为施工企业在索赔问题上，我的经验是：
2.1 认真研究合同，执行合同，防止发包方反索赔。
2.2 根据合同约定凡不属于我方承担的责任，造成费用增加或工期延误，应马上向工程师提出索赔意向。
2.3 发出索赔意向后，严格按合同规定的程序，提交索赔报告。
2.4 很重要的一点：要掌握有效、合理、充分的索赔证据。
2.5 人人具有索赔意识，从日常生活中积累证据和资料。比如，我们建立了《送签文件回执簿》，施工图纸到位时间；施工组织设计送审；催告拨付进度款（工程款）记录，均有当事人签字。
[文章编号]1006-7619（2013）10-14-885
[作者简介] 李建功，男，职称：助理工程师，东阿黄河河务局，从事工程施工多年。