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当前，基层干部普遍感到压力大、工作苦、生活难，内心有着不少难言之隐和后顾之忧，其中最让他们头疼困惑的是“五怕”。
一怕不接地气的政策 当前，各地出台了不少为民办实事的政策，但一些政策“只听楼梯响、不见人下来”，或者“看得见、吃不着”。其中，部分政策“先天不足”，出台时并未做充分的調查，有的不切实际，这样的政策，基层落实起来就很为难。中部一名乡镇党委干部说，现在规定党员半年不参加组织生活就作自行脱党处理，但实际许多农村党员都在外务工，很难组织开会。
二怕心血来潮的活动 一些单位领导喜欢“拍脑袋”，动不动就搞评比、创先、达标，甚至集体活动，这些活动往往流于形式，劳民伤财，上级只管发文组织，下级却得认真落实，干部群众意见都很大。一些单位的“党员活动日”停留在“挂个条幅、摆张桌子、照张相片、迅速收摊”水平上，只是让党员出来“活动活动”而已。“上级领导往往大旗一挥，同志们上。等事情结束了，等检查过关了，就没有人过问后续了。”中部某市一名街道干部说。
三怕走马观花的调研 一些领导深入基层调研，来去匆匆，基本套路是到事先安排好的点位上，视察一下窗口、慰问一下工作人员，召开一个座谈会听一听汇报，看一看表面的生产经营情况，难得扑下身子、深入基层。这样的调研却苦了基层干部。苏州某党委部门相关负责人说，近年来参观、考察、调研花样繁多，平均每天要接待四五拨人。
四怕无穷无尽的材料 近一两年，部分地方文山会海痼疾反弹回潮，基层党员干部苦不堪言。江苏省某事业单位组织部门工作人员对记者说，上面心血来潮，要基层组织部门把党员材料录入新开发的数字化系统。可系统技术不过关，白天工作时间无法登录，大家只能凌晨三四点钟爬起来录入材料。
湖北省某县委政研室干部说，一些领导干部把发文、开会当作抓落实的主要方式方法，一些文件层层转发、照抄照转，完全是重复上级精神，造成基层干部有看不完的文件、开不完的会。
五怕不讲道理的问责 安全维稳早已成为基层的一项主要工作任务，特别是一到重大节假日和重要活动期间，一些基层领导干部更是“如临大敌”。“北京不去人，本地不出事，网上不炒作”成为硬性目标，重压之下“盯死看牢”“多路拦截”“接访劝访”等能想到的法子都用上了。许多基层干部是无奈又无助，究其原因，还是基层干部怕被问责。
更有甚者，干活的人少，问责的人多。东部某市一基层部门负责人反映，根据市里要求，他们最近在做一项成果展布展工作，他们部门负责实施，市委办、政府办等三部门派人监督，每天填写各种汇报表格，稍有疏忽，就在考核中扣分。“简直是一人干活，三人问责。”
（摘自《半月谈》）
一怕不接地气的政策 当前，各地出台了不少为民办实事的政策，但一些政策“只听楼梯响、不见人下来”，或者“看得见、吃不着”。其中，部分政策“先天不足”，出台时并未做充分的調查，有的不切实际，这样的政策，基层落实起来就很为难。中部一名乡镇党委干部说，现在规定党员半年不参加组织生活就作自行脱党处理，但实际许多农村党员都在外务工，很难组织开会。
二怕心血来潮的活动 一些单位领导喜欢“拍脑袋”，动不动就搞评比、创先、达标，甚至集体活动，这些活动往往流于形式，劳民伤财，上级只管发文组织，下级却得认真落实，干部群众意见都很大。一些单位的“党员活动日”停留在“挂个条幅、摆张桌子、照张相片、迅速收摊”水平上，只是让党员出来“活动活动”而已。“上级领导往往大旗一挥，同志们上。等事情结束了，等检查过关了，就没有人过问后续了。”中部某市一名街道干部说。
三怕走马观花的调研 一些领导深入基层调研，来去匆匆，基本套路是到事先安排好的点位上，视察一下窗口、慰问一下工作人员，召开一个座谈会听一听汇报，看一看表面的生产经营情况，难得扑下身子、深入基层。这样的调研却苦了基层干部。苏州某党委部门相关负责人说，近年来参观、考察、调研花样繁多，平均每天要接待四五拨人。
四怕无穷无尽的材料 近一两年，部分地方文山会海痼疾反弹回潮，基层党员干部苦不堪言。江苏省某事业单位组织部门工作人员对记者说，上面心血来潮，要基层组织部门把党员材料录入新开发的数字化系统。可系统技术不过关，白天工作时间无法登录，大家只能凌晨三四点钟爬起来录入材料。
湖北省某县委政研室干部说，一些领导干部把发文、开会当作抓落实的主要方式方法，一些文件层层转发、照抄照转，完全是重复上级精神，造成基层干部有看不完的文件、开不完的会。
五怕不讲道理的问责 安全维稳早已成为基层的一项主要工作任务，特别是一到重大节假日和重要活动期间，一些基层领导干部更是“如临大敌”。“北京不去人，本地不出事，网上不炒作”成为硬性目标，重压之下“盯死看牢”“多路拦截”“接访劝访”等能想到的法子都用上了。许多基层干部是无奈又无助，究其原因，还是基层干部怕被问责。
更有甚者，干活的人少，问责的人多。东部某市一基层部门负责人反映，根据市里要求，他们最近在做一项成果展布展工作，他们部门负责实施，市委办、政府办等三部门派人监督，每天填写各种汇报表格，稍有疏忽，就在考核中扣分。“简直是一人干活，三人问责。”
（摘自《半月谈》）