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2019年福建全省水产品总产量814.5万吨,渔业生产总值达3000多亿元,水产品人均占有量多年保持全国首位,渔业生产成为渔区众多群众重要的谋生手段.在从事渔业生产活动的船舶中,合法渔船、“三无”涉渔船舶、乡镇船舶等船舶混淆不清,特别是乡镇船舶,长期存在量大分散、定位不明、监管“真空”等问题,成为渔业船舶管理工作中的“老大难”问题.