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[编者按] 2011年5月26日，教育部党组会议审议并原则通过《国家开放大学建设方案》，标志着我国远程开放教育进入新的发展阶段。开放大学提供的教育是基于资源的教育，拥有非常丰富的、能够主动适应社会教育需求和各类社会成员越来越多样化、越来越个别化的终身学习需求的优质学习资源，是开放大学向社会提供高质量教育、有效肩负起自身在我国构建终身教育体系、建设学习型社会中使命的根本保障。构建开放大学学习资源体系，因此成为当前一个重要的实践课题。学习资源设计，无疑是这个课题的一项主要研究内容。
为了推动对开放大学学习资源设计的特点与规律做进一步的深入研究，2011年6月27日，中央广播电视大学文法学院和《中国远程教育》杂志举办了以“开放大学学习资源设计：理论与实现”为主题的“中国远程教育教师论坛”。论坛重点聚焦的问题包括：开放大学的学习资源设计应秉持怎样的理念、思路与实现路径；学习资源设计应关注哪些要素，如何处理各要素之间的关系；优质学习资源的内涵是什么，应如何设计与实现；如何以学习资源的设计与实现，推动教学模式与学习模式的变革；如何克服学习资源设计与实现的相关制约因素，等等。参加论坛并做主题发言的教师共12人，分别来自中央广播电视大学、福建广播电视大学、天津广播电视大学、青岛广播电视大学和西安广播电视大学。论坛由中央广播电视大学文法学院副院长郭宏扬、《中国远程教育》杂志总编辑冯琳主持。中央广播电视大学教学资源管理处处长杨孝堂、教育部财政部网络教育数字化学习资源中心建设项目办公室主任单从凯作为论坛特邀专家出席本次论坛并作学术点评。青岛广播电视大学校长黄同华在论坛开幕时致辞，中央广播电视大学副校长、本刊主编严冰作论坛小结。此次教师论坛综述分两期呈现。
叶志宏（中央广播电视大学文法学院教授）：明确开放大学学习资源设计的目标
在开放大学，学习者主要通过教师有机设计的学习资源体系进行自主学习。从学习过程来看，学习者、教师是能动的人的要素，知识是重要的载体要素。因此，开放大学的有效学习资源是指教师在对学习者的学习条件和学习需求、课程学科体系和内容以及学习媒体进行分析之后，经过教学设计提供给学习者的符合教育教学原理、满足课程教学要求、适当拓展并有助于学习者学到更多、更牢、更核心内容的学习资源。
进行学习资源设计，需要对以下三方面因素进行分析：一是对当前学习者进行分析。当前，开放大学学习者的基本情况是：学习者所处地域教育资源不平衡；学习者分布不平衡；学习者学习能力不平衡；学习者的学习时间不平衡；学习者基于生活和工作经验进行学习。二是对教师团队进行分析。开放大学不同于普通高校，一门课程的教师其实是一个课程教学团队，这个课程教学团队由分别担任不同角色的教师组成，他们既是学习资源的组成部分，又是学习资源的设计、策划和制作者，兼任或专任课程的主讲、主编。三是对学习资源呈现形式和内容进行分析。在开放大学，教与学的行为是通过一定的面对面或各种信息技术与学习资源实现联系、交互和有机整合的。因此，学习资源的呈现形式应符合学习者的学习习惯，并充分利用现代信息技术及其特点；学习资源的内容应满足学习者自主学习的要求和课程教学的要求。
开放大学的学习资源设计，应该达到四个方面的目标：第一，有助于实现有效的学习。学习资源的设计要符合教育教学原理，使学习者能够花更少的时间，掌握更多、更牢、更核心的知识；要能够使学习变得更有趣，与生活实践紧密结合；要能够帮助学习者学会学习。第二，有助于实现随时随地的学习。学习资源在媒体呈现上应当以知识点为单元进行模块化设计，使数字化资源能够通过多元化的移动终端进行传播，满足学习者随时随地学习的需求。第三，有助于实现自主学习。自主学习中教师的指导，不仅包括面对面的指导，还包括潜隐在学习资源中的指导。潜隐在学习资源中的教师指导要有助于学生在符合教育、教学原理的情境下自主学习。第四，有助于培养学生的应用能力。从基础概念的建构到概念的综合应用，要通过学以致用的训练，让学生理解知识之间的有机联系。
学习资源的设计，首先要注意有效性问题，要返璞归真，避免堆砌资源、让学习者无所适从。其次要注意资源的基本内容应当能够满足学习者群体的基本学习需求，在此基础上可增加个性化设计，满足不同的学习需求。开放大学从事的是高等教育大众化的普及教育，课程内容应是通识性知识，要避免教师将个人的一家之言和学术研究成果倾泄给学习者，当然，在拓展内容上可以适当有教师的自我观点和学科前瞻内容。最后，学习资源的设计要满足学科的教学要求，要按照学科体系的逻辑要求和内容的学习要求进行设计。要注意进行系统的文字阐述和视频讲授，以个性化需求为补充，以最需要者为依据，以知识点为基础，根据学习者需求进行模块化设计。
古小华（中央广播电视大学文法学院副教授）：强化终身学习的理念与视野
开放大学学习资源要站在服务于终身学习的高度进行设计，要以终身学习理念为指导，这既符合国家层面的意图，也符合开放大学学习者的实际，还能体现开放大学的办学特色。为此，可能需要特别强调以下四点：
第一，以加强人力资源能力建设为核心。终身学习的学习者具有自身的一些特征：一是有明确的学习目的，根据自己的需要进行学习；二是缺乏足够的时间进行系统学习，希望在更短的时间内学到更多的知识，并随时更新获取的知识；三是偏好应用型内容的学习，希望尽快提高自己的能力。这就要求学习资源设计必须以能力建设为核心，从实用性角度进行设计，以解决学习者日常工作和生活中的实际问题为宗旨。
第二，以学习者为本。开放大学学习资源设计在内容和形式上都要以“以学习者为本”，将学习者作为学习资源设计的出发点和终结点以及衡量一切的尺度，根据学习者的学习愿望和需求设计学习资源。这就要求首先要确立以学习者自主学习为中心的思想，要创建一个支持学习者思维和行动的学习环境，帮助他们确定学习目标，促进自我调节。其次要重视交互性设计，重视学习者交流合作的意识和能力，尽可能挖掘各种资源的交互潜能，创设情境，调动情感，让学习者及时获得反馈。最后要体现个性化，要考虑学习者已有的文化水平、智力水平、接受能力以及学习特点和身心发展规律，深入思考学习内容的组织方式、学习资源的特点，以及它们和学习者的学习能力、学习类型、学习方式、学习过程之间的关系。
第三，以多样性和丰富性为原则。开放大学学习资源设计应当基于终身学习的视野，更加侧重于非学历教育领域和非传统教育领域，充分体现资源建设内容的多样性和丰富性。要通过信息技术的应用，形成学习资源的综合配置，营造自主学习、自由学习、快乐学习的终身学习氛围。同时，要适应我国区域发展的非均衡性，通过网络、手机、卫星、印刷媒体以及光盘等多种知识传播通道，满足不同类型学习者的学习需求。另外，要适应老龄社会的需要，切实开设老年人需要的课程，设计适合老年人的学习资源。最后，要多角度地以多种表征方式呈现学习内容。终身学习重在培养学习者解决实际问题的能力，解决实际问题所涉及的知识具有知识的复杂性和实例的差异性。要通过显示多重事实，促进学习者以最佳方式进行思考；通过多角度审视概念，增强理解，提高概念迁移的能力。
第四，以学习对象理论为指导。以学习对象理论指导学习资源设计，将有利于资源设计者根据学习情景和学习者特点与需求，对各类资源进行重组和整合，开发出多层次、有针对性的学习资源；有利于规范学习资源建设，提高学习资源的使用率；有利于学习者获取知识，提高学习效率和学习质量。
何绵山（福建广播电视大学教学处教授）：把握高质量学习资源建设的关键点
广播电视大学目前最主要的学习资源是文字教材和网络课程。福建电大《闽文化概论》、《诗词鉴赏》、《闽台经济与文化》这三门课程曾被评为中央电大精品网络课程，其中前两门课程的文字教材曾被评为全国广播电视大学优质省建课程；后一门课程的文字教材曾被评为全国电大推荐省建课程。另外还有《民族与宗教》课程，目前正在申报中央电大精品网络课程。我通过参与这四门课程文字教材的编撰和网络课程的制作体会到，要建设高质量的学习资源，需要特别把握好以下几个关键点：
第一，要处理好网络课程与文字教材的关系。网络课程与文字教材互为表里，缺一不可。文字教材是学生学习的依据，网络课程的作用主要有三个方面：一是对文字教材进行深化、拓展；二是让学生从视觉和听觉等方面感受课程内容；三是实现师生互动，使学习中的问题可以及时通过交流得以解决。网络课程要很好地体现教学意图，不仅要成为不可或缺的教学内容，也要成为必要的教学手段。
第二，网络课程有一个不断完善的过程。网络课程的建设，最理想的是在已具备文字、视听、多媒体课件、IP课件、网上教学辅导等丰富的教学资源后进行。好的网络课程都有一个不断补充与调整的过程，不可能在短期内就做成精品，也不可能一劳永逸。福建电大的多数精品课程，一般都是先由学校立项作小课件，然后由省教育厅立项并资助做CAI课件，之后再由省教育厅立项并资助做网络课程，最后才被评为中央电大精品网络课程。要将网络课程放在实践中不断检验，不断推陈出新，才能与时俱进。
第三，原则性和灵活性相结合。要根据不同内容的教材来决定编制计划。如按规定每门课程全部书稿的总字数应控制在每课内学时5000字以下，而《诗词鉴赏》则每课内学时8000字，因为除了诗词本身要占一定篇幅外，还要给学习者更多的选择余地。
第四，教材编制者对所要表述的内容必须有一定研究。只有厚积薄发，才能编制出精品教材。一是最好与学科课题相结合。如我们在编写《闽台经济与文化》的同时，承担了国家艺术科学规划办的“闽台文化艺术源流”、福建省社科规划办的“闽台‘五缘’文化研究”等课题；在编写《民族与宗教》时，承担了国家社科规划办的“台湾佛教与台湾社会变迁”、中华宗教交流协会的“大陆与台湾地区佛教发展比较研究”、福建社科院台湾研究中心“闽台佛教源流”等课题，在完成课题的同时，也为编写教材打下基础。二是要与自己的研究强项或今后长期研究的方向相结合。如在编写《闽台经济与文化》前后，编写人员在海峡两岸三地杂志共发表了六百多篇有关论文；在编写《福建民族与宗教》之前，于1999年就开始进行准备，编写过程中，编写人员已在十多家刊物上发表了二百四十多篇论文，并出版了多部专著。在此基础上再编写教材，就能够做到心中有数，游刃有余，较为准确地表现主要内容。
第五，要有合理的编制队伍。一是在年龄上要合理，要老中青三结合；二是在职称上要合理，要包括教授、副教授、讲师三个层次；三是在分工上要合理，要分别有负责文字、设计、具体制作的人员。
第六，要认真听取专家、辅导教师、教学班管理员及学生的意见。专家指校外学科专家、远程教育专家、网络设计专家。辅导教师指各分校的责任教师和各教学点的面授教师。教学班管理员在第一线，能直接听到学生的反映，他们的意见往往是真实的。学生的意见虽然平时可通过网络与教师交流，但如果教学点教师主动征求，往往更有代表性。
黄安心（广州市广播电视大学教授）：重视落实有效学习资源设计原则
构建有效的课程学习资源，需要明确并落实以下几点：
第一，学习者的学习需求是资源设计的依据。以“物业管理实务Ⅰ”网络课程为例，学习者的学习需求主要有三个方面：一是学历教育需求，即学习专业知识和技能，课程考试考查过关，拿到课程学分，最终获得毕业文凭；二是职业教育需求，即通过学习理论知识，认识、分析和解决工作中的实际问题；三是英才教育需求，即通过学习提高自己的专业知识水平，处理工作中的深层次复杂问题。我们将学习者的这些需求作为网络课程设计的重要依据，设计了学习书本知识，能力训练和政策信息及理论知识拓展几个学习模块。
第二，强化学习者地位，培养学习者自主学习能力是保证资源有效性的关键。为此，就要在学习资源设计时注意强化学习者在学习过程中的主导地位，比如说：要贯彻支持学习者学习的理念，服务于学习者素质能力提升的需要；教学内容的选择要考虑不同学习者的学习需要；教学互动模式要能充分发挥学习者参与学习的积极性；要让学习者掌握学习的主动权以及教学质量的评价权，等等。另外，还要做好先行面授辅导工作。开放教育学习者大多长期脱离学习生活，缺少学习方法，知识不系统、不全面，因此需要通过面授辅导来掌握学习方法、把握知识脉络、消化重点难点。最后，要通过各种途径创设网上学习环境。比如说，向学习者介绍网上教学的规律和功能，引导学习者开展网上学习活动；建立专业教师网上常态服务值班制度，及时为学习者提供优质学习支持服务，等等。
第三，教学方法的整合有利于促进资源功能的实现。学习资源设计要体现教学方法的整合与综合运用。多种形式的学习资源，运用不同的教育理念和教学方法，有助于实现不同的教学功能。
第四，构建有效的教学模式是优化资源系统功能的途径。创立能够适应专业课程教学需要、提高学习者学习效果的课程教学模式具有先导性和规范性作用，能够减少学习的盲目性，提高学习资源的利用率，降低学习成本。
第五，优秀教师团队是设计优质学习资源的基础。开放教育学习资源的设计与建设需要由一支结构合理、团结稳定、责任心强、素质高、层次高的一流教师队伍来完成。首先，教师团队应具有合理的知识结构。团队不仅需要具有精深的专业知识和专业技能的课程教师、具有实践经验的行业专家，还要有通晓现代信息技术、网络技术的专业人员，教育学、心理学方面的专家，以及优秀学习者代表等。其次，教师团队应具有合理的年龄结构。应打造一支老、中、青相结合的教学名师梯队。最后，教师团队应积极从事教学研究和科学研究。教师应积极开展研究，从中获取运作资源建设项目的基本素养和能力，掌握最新的科研和教研信息，从而能够把研究中的新思想、新观念和新成果引入到资源建设中来。
刘卫国（天津广播电视大学文法学院教授）：立足于自主学习效果的生成
学习效果只能产生于学习行为之中。理想的自学效果，可以通过合理的教学设计得以引发和生成。天津电大在“孙中山思想概论”网络课程教学设计中，依据对网络课程特性及教科书功能的独特理解，对网络教学中学生自学效果的生成机理进行了探索。探索的核心是将学习的思路、策略、进程和效果的发生机制，组织成一个操作系统，内置到学习资源中，使学生在依据课程导航图进行学习时，能够自觉或不自觉地得到引导和规范。
鉴于学生主体性的实现有两个关键点：一是学生必须拥有最低限度的学习欲求，二是教师要努力构建自动、自洽、自足的自学平台与自学机制。而这一机制最有效的物化载体是教科书。为此，我们试图建立以教科书为主的自学资源系统，进而将网络课程打造成一个多媒体、超时空、全功能的新型教科书，一个“最适合成人自学的教学平台”。基于此，我们在进行课程的总体设计时，以实现网络环境中的自主学习为中心目标，以“引导”和“控制”两个原则为焦点形成的椭圆作为学习行为的运行轨道，构建了一个包括预习、听讲、复习、测试、实践活动等五个环节的“自学阶梯”。
在实践中，之所以特别强调教科书的作用，是因为我们认为，成人教育必须是培养自学能力、训练自学方法的教育。而学生对于教科书的“处理方法”，如厘清孙中山思想的脉络、重点、渊源，揣摩复习、考试的重点，把握纵向深入、横向拓展的学习线索，等等，有助于学生掌握自学方法，进而提高自学能力。当然，要实现教科书的这种作用，需要更新教科书的属性与功能，将之不再作为单纯的内容载体，而是事先设置内化的各种教学指令，为自学铺设有效的演进轨道。利用电子媒体和网络空间创造“网络版教科书”，就能够为学生自主学习资源奠定现实基础。
“孙中山思想概论”网络课程就是在纸质教科书的基础上增加了六种附加成分改造成的，这六种附加成分包括：思路与要点、解说与评论、思考与练习、测验与答案、重点与勾划、超级链接、系统功能。虽然这六种成分的创新价值不高且不一，但其六合一的“系统功能”却能够完整地演示阅读思路和处理技巧，具有明显的操作指令意义和基本功训练作用，为自学者提供了最需要的指导。
“孙中山思想概论”网络课程教学设计的另一个焦点是“控制”，它采用了内外两种方式：外在控制教学过程和学习行为，主要通过“考评方案”实现；内在控制是通过教学内容的逻辑关系和学习进程设计而实现的导向控制，主要是在教科书中强化内容要点之间的联系，最简单的联系形式是在每章开篇列出思想脉络提示。
学习结构设计则更多地体现于多种辅导文件的内容错位、功能互补以及整体系统功能的合成。在“孙中山思想概论”网络课程中，辅导文件分为记录阅读行为的教学性文件和不做记录的拓展性文件两类。由于使用了计分控制的手段，这些文件的阅读比率极高。
王丽美（西安广播电视大学文法部副教授）：突出实用性的价值取向
构建开放大学的学习资源应以实用为目标，基于实用的价值取向设计和实现。
第一，在学习资源的设计上要突出实用性。为此，应特别注意三点：
一是要基于开放大学学习者的学习需求设计学习资源。开放大学必须根据自己学习者的特点，因地制宜、量身定做适合自己学习者的学习资源，突出学习资源的实用性。为此，就必须全面知悉学习者的需求。目前开放大学学习者的需求呈“金字塔”形，主要包括基本需求、发展需求和实践需求。其中，基本需求是第一层次的需求，是学习者希望通过对学习资源的学习，顺利通过各课程考试、取得“学历”的需求。发展需求是第二层次的需求，是学习者希望通过学习各种学习资源，真正掌握课程知识，提升自己专业素质的需求。实践需求是第三层次的需求，是学习者对学以致用的需求。开放大学学习资源的设计要形成满足学习者不同层次需求的资源“超市”。
二是要紧紧围绕教学大纲设计资源内容。开放大学学习者以在职成人为主，所以，学习资源在内容上不宜设计得过多、过细，应紧紧围绕教学大纲的要求。教学大纲一般把学习内容分为重点掌握、掌握、理解和了解四个层次。应根据不同层次的教学要求，设计不同数量的学习资源。具体来说就是，对重点掌握层次的内容，应当“浓墨重彩”地描述，不论何种形式的学习资源都应力求讲清说透；对掌握层次的内容，应当“墨彩适中”地描述，不同形式的学习资源都应力求通俗易懂；对理解层次的内容，应当“轻描淡写”地描述；对了解层次的内容，应当“一笔带过”或者直接跳过。
三是要根据学习者的特点设计资源呈现方式。开放大学学习者以成人学生为主体，这类学生通常机械记忆力差、理解力强、有一定的实践知识。这就要求学习资源应偏重导学，教授学习者理解知识、分析及解决问题的方法，使学习者能够举一反三，触类旁通。另外，成人学生通常没有大量时间进行专门学习，只能挤出有限的业余时间学习，而且这些时间还是不连续的、分散的。这就要求学习资源在时间上应当具有可分割性，如将资源按照25分钟甚至更短的时间进行分割，使成人学生能够在有限的时间内完成一个或几个相对独立的知识“单元”的学习。最后，成人学生通常有一定的经济能力，可以随时随地通过多种媒介学习。为此，学习资源的呈现方式就应由单一的文字、图片、音频、视频展示，向互联网图文并茂、声像结合、综合化、全方面地展示过渡。
第二，学习资源在实现上要围绕实用性，要在“建设完成”和“全面应用”阶段充分体现。
在“建设完成”阶段，要切实把握两个实用要素：一是必须形成一个由教师和技术人员组成的分工明确又密切合作的实用型团队。二是必须始终贯彻实用性这一指导思想，以严谨科学的工作态度，对资源的每个细节进行反复推敲，精益求精，确保资源符合开放大学学习者的学习需求，有效服务于学习者个性化自主学习。
在“全面应用”阶段，要围绕实用性做好两方面的工作：一是积极推广。学习资源在建成后，应及时向开放大学全体师生推广，不断提升资源的知晓率和利用率。二是不断完善。学习资源应随课程内容、教学模式和考核方式等等的变化随时更新，并根据实际应用反馈以及学习者需求的变化进行及时调整， 甚至予以全面更新，从而始终保持学习资源的实用性。
胡吉成（中央广播电视大学文法学院副教授）：创设适应学习者需求的互动资源
所谓互动资源，指的是教育者之间、学习者之间、教育者与学习者之间的资源通过教育平台进行的相互交流展示，彼此分享。也就是说，在远程教育过程中，教学资源应是教师与学生双向、多向交流的资源；是学生能够根据自己的个人爱好、知识程度、学习特点、学习安排、学习需要主动进行选择的资源；是能够在网上直接进行二次开发，能方便自如地进行剪裁、组合、搭配、归类的资源。
要创设互动资源，从教师层面来说，有两个突出的要求：一是资源必须丰富多样，便于学生自由选择；二是资源必须灵活多变，便于学生重构。教师创设的资源只有经过学生按照自己的意愿进行选择、重构，才能真正发挥作用，教师（资源提供者）与学生（资源使用者）之间也才能达成一种供求平衡，当这种平衡被打破，新需求的产生又会推动教师继续生产或改进资源，以满足学生的需求，从而达到新的平衡。这种平衡的不断形成与破坏，循环往复，推动资源建设及远程教育的发展。具体来说，创设互动资源，可以采取以下一些策略：
第一，强化设计，运用论坛引导。人际互动的过程及结果是教学资源的一个重要组成部分，教师应通过加强设计与引导，为人际互动创设一个良好的环境。比如说，教师可以为论坛设计简明醒目的置顶帖子，传递教学信息，提示学习重点，提供互动话题，展示教学风貌，强化教师导学。以我为“语言学概论”网络课程论坛设计的两个置顶帖子“常见问题集”和“热点讨论题”为例，从2010年6月到2011年6月的一年时间里，点击数分别由46026、96159，上升至79124、125601，这充分反映了这种设计引导的效果。
第二，适应对象，创设多层资源。设计学习资源，应该采用双层甚至多层结构，这样才可能满足不同学习者的不同需求。可从以下六个方面的互动入手：一是浅层与深层互动。要设计通俗性、大众化的浅层次学习资源，将之与深层次的系统化的学习资源相配合。使一般大众可以从浅层次的学习资源入手，了解某个学科知识的特色，待激发了学习兴趣后，再进入深层次的学习资源进一步探析。二是课内与课外互动。既重视学科知识的系统设计，又重视课外资源的设计，特别是能够展示教师特长、爱好、才华的资源，应有充分展示的空间。三是基础与扩展互动。首先要对学科知识进行基础性设计和建设，满足学习者的一般需求，在此基础上再设计一些扩展知识，满足不同学习目标的需要。四是课程与空间互动。除了以课程为单位设计学习资源外，还要跳出课程设计大众空间。学习者可以按照自己的兴趣在空间自由浏览，也可以通过空间的设计指引进入课程进行系统学习。五是文本与多媒体互动。要突破以往从头到尾都是文字或者文字与其他媒体分离的模式，将多种媒体融于一体，创设全媒体表现形式的学习资源。六是学历与非学历资源互动。要打破学历与非学历学习资源的界线，使学习者能够在学历与非学历之间自由转换。
第三，创新理念，打造个性空间。资源设计要真正体现网络时代的个性化自主学习需求，就需要注意以下几点：一是要体现新的理念，与时俱进。比如，对于他人开发的网络新技术，如QQ、MSN、UC、微博、博客、维客等，不妨拿来为我所用。二是要重视新的需求。比如，重视学生展示自己、分享自己成就的需求，为学生创设个人网络空间提供必要的条件。三是要打造新的平台。可以对现有的平台在功能上进行技术更新，例如开发各种模板、小软件，开发摄影功能、推送功能、提醒功能、激励功能等，使之真正起到督学、促学作用。四是要有助于构建新的学习模式。学习资源应方便学生按照自己的喜好自由选择、剪切、组合，形成自己独特的学习模式。（待续）
（本文根据会议资料整理，未经发言者本人审阅。资料整理过程中得到中央广播电视大学文法学院和青岛广播电视大学的大力支持，特此致谢！）
摄影:孙宗艺 刘禧迪
责任编辑:石子
为了推动对开放大学学习资源设计的特点与规律做进一步的深入研究，2011年6月27日，中央广播电视大学文法学院和《中国远程教育》杂志举办了以“开放大学学习资源设计：理论与实现”为主题的“中国远程教育教师论坛”。论坛重点聚焦的问题包括：开放大学的学习资源设计应秉持怎样的理念、思路与实现路径；学习资源设计应关注哪些要素，如何处理各要素之间的关系；优质学习资源的内涵是什么，应如何设计与实现；如何以学习资源的设计与实现，推动教学模式与学习模式的变革；如何克服学习资源设计与实现的相关制约因素，等等。参加论坛并做主题发言的教师共12人，分别来自中央广播电视大学、福建广播电视大学、天津广播电视大学、青岛广播电视大学和西安广播电视大学。论坛由中央广播电视大学文法学院副院长郭宏扬、《中国远程教育》杂志总编辑冯琳主持。中央广播电视大学教学资源管理处处长杨孝堂、教育部财政部网络教育数字化学习资源中心建设项目办公室主任单从凯作为论坛特邀专家出席本次论坛并作学术点评。青岛广播电视大学校长黄同华在论坛开幕时致辞，中央广播电视大学副校长、本刊主编严冰作论坛小结。此次教师论坛综述分两期呈现。
叶志宏（中央广播电视大学文法学院教授）：明确开放大学学习资源设计的目标
在开放大学，学习者主要通过教师有机设计的学习资源体系进行自主学习。从学习过程来看，学习者、教师是能动的人的要素，知识是重要的载体要素。因此，开放大学的有效学习资源是指教师在对学习者的学习条件和学习需求、课程学科体系和内容以及学习媒体进行分析之后，经过教学设计提供给学习者的符合教育教学原理、满足课程教学要求、适当拓展并有助于学习者学到更多、更牢、更核心内容的学习资源。
进行学习资源设计，需要对以下三方面因素进行分析：一是对当前学习者进行分析。当前，开放大学学习者的基本情况是：学习者所处地域教育资源不平衡；学习者分布不平衡；学习者学习能力不平衡；学习者的学习时间不平衡；学习者基于生活和工作经验进行学习。二是对教师团队进行分析。开放大学不同于普通高校，一门课程的教师其实是一个课程教学团队，这个课程教学团队由分别担任不同角色的教师组成，他们既是学习资源的组成部分，又是学习资源的设计、策划和制作者，兼任或专任课程的主讲、主编。三是对学习资源呈现形式和内容进行分析。在开放大学，教与学的行为是通过一定的面对面或各种信息技术与学习资源实现联系、交互和有机整合的。因此，学习资源的呈现形式应符合学习者的学习习惯，并充分利用现代信息技术及其特点；学习资源的内容应满足学习者自主学习的要求和课程教学的要求。
开放大学的学习资源设计，应该达到四个方面的目标：第一，有助于实现有效的学习。学习资源的设计要符合教育教学原理，使学习者能够花更少的时间，掌握更多、更牢、更核心的知识；要能够使学习变得更有趣，与生活实践紧密结合；要能够帮助学习者学会学习。第二，有助于实现随时随地的学习。学习资源在媒体呈现上应当以知识点为单元进行模块化设计，使数字化资源能够通过多元化的移动终端进行传播，满足学习者随时随地学习的需求。第三，有助于实现自主学习。自主学习中教师的指导，不仅包括面对面的指导，还包括潜隐在学习资源中的指导。潜隐在学习资源中的教师指导要有助于学生在符合教育、教学原理的情境下自主学习。第四，有助于培养学生的应用能力。从基础概念的建构到概念的综合应用，要通过学以致用的训练，让学生理解知识之间的有机联系。
学习资源的设计，首先要注意有效性问题，要返璞归真，避免堆砌资源、让学习者无所适从。其次要注意资源的基本内容应当能够满足学习者群体的基本学习需求，在此基础上可增加个性化设计，满足不同的学习需求。开放大学从事的是高等教育大众化的普及教育，课程内容应是通识性知识，要避免教师将个人的一家之言和学术研究成果倾泄给学习者，当然，在拓展内容上可以适当有教师的自我观点和学科前瞻内容。最后，学习资源的设计要满足学科的教学要求，要按照学科体系的逻辑要求和内容的学习要求进行设计。要注意进行系统的文字阐述和视频讲授，以个性化需求为补充，以最需要者为依据，以知识点为基础，根据学习者需求进行模块化设计。
古小华（中央广播电视大学文法学院副教授）：强化终身学习的理念与视野
开放大学学习资源要站在服务于终身学习的高度进行设计，要以终身学习理念为指导，这既符合国家层面的意图，也符合开放大学学习者的实际，还能体现开放大学的办学特色。为此，可能需要特别强调以下四点：
第一，以加强人力资源能力建设为核心。终身学习的学习者具有自身的一些特征：一是有明确的学习目的，根据自己的需要进行学习；二是缺乏足够的时间进行系统学习，希望在更短的时间内学到更多的知识，并随时更新获取的知识；三是偏好应用型内容的学习，希望尽快提高自己的能力。这就要求学习资源设计必须以能力建设为核心，从实用性角度进行设计，以解决学习者日常工作和生活中的实际问题为宗旨。
第二，以学习者为本。开放大学学习资源设计在内容和形式上都要以“以学习者为本”，将学习者作为学习资源设计的出发点和终结点以及衡量一切的尺度，根据学习者的学习愿望和需求设计学习资源。这就要求首先要确立以学习者自主学习为中心的思想，要创建一个支持学习者思维和行动的学习环境，帮助他们确定学习目标，促进自我调节。其次要重视交互性设计，重视学习者交流合作的意识和能力，尽可能挖掘各种资源的交互潜能，创设情境，调动情感，让学习者及时获得反馈。最后要体现个性化，要考虑学习者已有的文化水平、智力水平、接受能力以及学习特点和身心发展规律，深入思考学习内容的组织方式、学习资源的特点，以及它们和学习者的学习能力、学习类型、学习方式、学习过程之间的关系。
第三，以多样性和丰富性为原则。开放大学学习资源设计应当基于终身学习的视野，更加侧重于非学历教育领域和非传统教育领域，充分体现资源建设内容的多样性和丰富性。要通过信息技术的应用，形成学习资源的综合配置，营造自主学习、自由学习、快乐学习的终身学习氛围。同时，要适应我国区域发展的非均衡性，通过网络、手机、卫星、印刷媒体以及光盘等多种知识传播通道，满足不同类型学习者的学习需求。另外，要适应老龄社会的需要，切实开设老年人需要的课程，设计适合老年人的学习资源。最后，要多角度地以多种表征方式呈现学习内容。终身学习重在培养学习者解决实际问题的能力，解决实际问题所涉及的知识具有知识的复杂性和实例的差异性。要通过显示多重事实，促进学习者以最佳方式进行思考；通过多角度审视概念，增强理解，提高概念迁移的能力。
第四，以学习对象理论为指导。以学习对象理论指导学习资源设计，将有利于资源设计者根据学习情景和学习者特点与需求，对各类资源进行重组和整合，开发出多层次、有针对性的学习资源；有利于规范学习资源建设，提高学习资源的使用率；有利于学习者获取知识，提高学习效率和学习质量。
何绵山（福建广播电视大学教学处教授）：把握高质量学习资源建设的关键点
广播电视大学目前最主要的学习资源是文字教材和网络课程。福建电大《闽文化概论》、《诗词鉴赏》、《闽台经济与文化》这三门课程曾被评为中央电大精品网络课程，其中前两门课程的文字教材曾被评为全国广播电视大学优质省建课程；后一门课程的文字教材曾被评为全国电大推荐省建课程。另外还有《民族与宗教》课程，目前正在申报中央电大精品网络课程。我通过参与这四门课程文字教材的编撰和网络课程的制作体会到，要建设高质量的学习资源，需要特别把握好以下几个关键点：
第一，要处理好网络课程与文字教材的关系。网络课程与文字教材互为表里，缺一不可。文字教材是学生学习的依据，网络课程的作用主要有三个方面：一是对文字教材进行深化、拓展；二是让学生从视觉和听觉等方面感受课程内容；三是实现师生互动，使学习中的问题可以及时通过交流得以解决。网络课程要很好地体现教学意图，不仅要成为不可或缺的教学内容，也要成为必要的教学手段。
第二，网络课程有一个不断完善的过程。网络课程的建设，最理想的是在已具备文字、视听、多媒体课件、IP课件、网上教学辅导等丰富的教学资源后进行。好的网络课程都有一个不断补充与调整的过程，不可能在短期内就做成精品，也不可能一劳永逸。福建电大的多数精品课程，一般都是先由学校立项作小课件，然后由省教育厅立项并资助做CAI课件，之后再由省教育厅立项并资助做网络课程，最后才被评为中央电大精品网络课程。要将网络课程放在实践中不断检验，不断推陈出新，才能与时俱进。
第三，原则性和灵活性相结合。要根据不同内容的教材来决定编制计划。如按规定每门课程全部书稿的总字数应控制在每课内学时5000字以下，而《诗词鉴赏》则每课内学时8000字，因为除了诗词本身要占一定篇幅外，还要给学习者更多的选择余地。
第四，教材编制者对所要表述的内容必须有一定研究。只有厚积薄发，才能编制出精品教材。一是最好与学科课题相结合。如我们在编写《闽台经济与文化》的同时，承担了国家艺术科学规划办的“闽台文化艺术源流”、福建省社科规划办的“闽台‘五缘’文化研究”等课题；在编写《民族与宗教》时，承担了国家社科规划办的“台湾佛教与台湾社会变迁”、中华宗教交流协会的“大陆与台湾地区佛教发展比较研究”、福建社科院台湾研究中心“闽台佛教源流”等课题，在完成课题的同时，也为编写教材打下基础。二是要与自己的研究强项或今后长期研究的方向相结合。如在编写《闽台经济与文化》前后，编写人员在海峡两岸三地杂志共发表了六百多篇有关论文；在编写《福建民族与宗教》之前，于1999年就开始进行准备，编写过程中，编写人员已在十多家刊物上发表了二百四十多篇论文，并出版了多部专著。在此基础上再编写教材，就能够做到心中有数，游刃有余，较为准确地表现主要内容。
第五，要有合理的编制队伍。一是在年龄上要合理，要老中青三结合；二是在职称上要合理，要包括教授、副教授、讲师三个层次；三是在分工上要合理，要分别有负责文字、设计、具体制作的人员。
第六，要认真听取专家、辅导教师、教学班管理员及学生的意见。专家指校外学科专家、远程教育专家、网络设计专家。辅导教师指各分校的责任教师和各教学点的面授教师。教学班管理员在第一线，能直接听到学生的反映，他们的意见往往是真实的。学生的意见虽然平时可通过网络与教师交流，但如果教学点教师主动征求，往往更有代表性。
黄安心（广州市广播电视大学教授）：重视落实有效学习资源设计原则
构建有效的课程学习资源，需要明确并落实以下几点：
第一，学习者的学习需求是资源设计的依据。以“物业管理实务Ⅰ”网络课程为例，学习者的学习需求主要有三个方面：一是学历教育需求，即学习专业知识和技能，课程考试考查过关，拿到课程学分，最终获得毕业文凭；二是职业教育需求，即通过学习理论知识，认识、分析和解决工作中的实际问题；三是英才教育需求，即通过学习提高自己的专业知识水平，处理工作中的深层次复杂问题。我们将学习者的这些需求作为网络课程设计的重要依据，设计了学习书本知识，能力训练和政策信息及理论知识拓展几个学习模块。
第二，强化学习者地位，培养学习者自主学习能力是保证资源有效性的关键。为此，就要在学习资源设计时注意强化学习者在学习过程中的主导地位，比如说：要贯彻支持学习者学习的理念，服务于学习者素质能力提升的需要；教学内容的选择要考虑不同学习者的学习需要；教学互动模式要能充分发挥学习者参与学习的积极性；要让学习者掌握学习的主动权以及教学质量的评价权，等等。另外，还要做好先行面授辅导工作。开放教育学习者大多长期脱离学习生活，缺少学习方法，知识不系统、不全面，因此需要通过面授辅导来掌握学习方法、把握知识脉络、消化重点难点。最后，要通过各种途径创设网上学习环境。比如说，向学习者介绍网上教学的规律和功能，引导学习者开展网上学习活动；建立专业教师网上常态服务值班制度，及时为学习者提供优质学习支持服务，等等。
第三，教学方法的整合有利于促进资源功能的实现。学习资源设计要体现教学方法的整合与综合运用。多种形式的学习资源，运用不同的教育理念和教学方法，有助于实现不同的教学功能。
第四，构建有效的教学模式是优化资源系统功能的途径。创立能够适应专业课程教学需要、提高学习者学习效果的课程教学模式具有先导性和规范性作用，能够减少学习的盲目性，提高学习资源的利用率，降低学习成本。
第五，优秀教师团队是设计优质学习资源的基础。开放教育学习资源的设计与建设需要由一支结构合理、团结稳定、责任心强、素质高、层次高的一流教师队伍来完成。首先，教师团队应具有合理的知识结构。团队不仅需要具有精深的专业知识和专业技能的课程教师、具有实践经验的行业专家，还要有通晓现代信息技术、网络技术的专业人员，教育学、心理学方面的专家，以及优秀学习者代表等。其次，教师团队应具有合理的年龄结构。应打造一支老、中、青相结合的教学名师梯队。最后，教师团队应积极从事教学研究和科学研究。教师应积极开展研究，从中获取运作资源建设项目的基本素养和能力，掌握最新的科研和教研信息，从而能够把研究中的新思想、新观念和新成果引入到资源建设中来。
刘卫国（天津广播电视大学文法学院教授）：立足于自主学习效果的生成
学习效果只能产生于学习行为之中。理想的自学效果，可以通过合理的教学设计得以引发和生成。天津电大在“孙中山思想概论”网络课程教学设计中，依据对网络课程特性及教科书功能的独特理解，对网络教学中学生自学效果的生成机理进行了探索。探索的核心是将学习的思路、策略、进程和效果的发生机制，组织成一个操作系统，内置到学习资源中，使学生在依据课程导航图进行学习时，能够自觉或不自觉地得到引导和规范。
鉴于学生主体性的实现有两个关键点：一是学生必须拥有最低限度的学习欲求，二是教师要努力构建自动、自洽、自足的自学平台与自学机制。而这一机制最有效的物化载体是教科书。为此，我们试图建立以教科书为主的自学资源系统，进而将网络课程打造成一个多媒体、超时空、全功能的新型教科书，一个“最适合成人自学的教学平台”。基于此，我们在进行课程的总体设计时，以实现网络环境中的自主学习为中心目标，以“引导”和“控制”两个原则为焦点形成的椭圆作为学习行为的运行轨道，构建了一个包括预习、听讲、复习、测试、实践活动等五个环节的“自学阶梯”。
在实践中，之所以特别强调教科书的作用，是因为我们认为，成人教育必须是培养自学能力、训练自学方法的教育。而学生对于教科书的“处理方法”，如厘清孙中山思想的脉络、重点、渊源，揣摩复习、考试的重点，把握纵向深入、横向拓展的学习线索，等等，有助于学生掌握自学方法，进而提高自学能力。当然，要实现教科书的这种作用，需要更新教科书的属性与功能，将之不再作为单纯的内容载体，而是事先设置内化的各种教学指令，为自学铺设有效的演进轨道。利用电子媒体和网络空间创造“网络版教科书”，就能够为学生自主学习资源奠定现实基础。
“孙中山思想概论”网络课程就是在纸质教科书的基础上增加了六种附加成分改造成的，这六种附加成分包括：思路与要点、解说与评论、思考与练习、测验与答案、重点与勾划、超级链接、系统功能。虽然这六种成分的创新价值不高且不一，但其六合一的“系统功能”却能够完整地演示阅读思路和处理技巧，具有明显的操作指令意义和基本功训练作用，为自学者提供了最需要的指导。
“孙中山思想概论”网络课程教学设计的另一个焦点是“控制”，它采用了内外两种方式：外在控制教学过程和学习行为，主要通过“考评方案”实现；内在控制是通过教学内容的逻辑关系和学习进程设计而实现的导向控制，主要是在教科书中强化内容要点之间的联系，最简单的联系形式是在每章开篇列出思想脉络提示。
学习结构设计则更多地体现于多种辅导文件的内容错位、功能互补以及整体系统功能的合成。在“孙中山思想概论”网络课程中，辅导文件分为记录阅读行为的教学性文件和不做记录的拓展性文件两类。由于使用了计分控制的手段，这些文件的阅读比率极高。
王丽美（西安广播电视大学文法部副教授）：突出实用性的价值取向
构建开放大学的学习资源应以实用为目标，基于实用的价值取向设计和实现。
第一，在学习资源的设计上要突出实用性。为此，应特别注意三点：
一是要基于开放大学学习者的学习需求设计学习资源。开放大学必须根据自己学习者的特点，因地制宜、量身定做适合自己学习者的学习资源，突出学习资源的实用性。为此，就必须全面知悉学习者的需求。目前开放大学学习者的需求呈“金字塔”形，主要包括基本需求、发展需求和实践需求。其中，基本需求是第一层次的需求，是学习者希望通过对学习资源的学习，顺利通过各课程考试、取得“学历”的需求。发展需求是第二层次的需求，是学习者希望通过学习各种学习资源，真正掌握课程知识，提升自己专业素质的需求。实践需求是第三层次的需求，是学习者对学以致用的需求。开放大学学习资源的设计要形成满足学习者不同层次需求的资源“超市”。
二是要紧紧围绕教学大纲设计资源内容。开放大学学习者以在职成人为主，所以，学习资源在内容上不宜设计得过多、过细，应紧紧围绕教学大纲的要求。教学大纲一般把学习内容分为重点掌握、掌握、理解和了解四个层次。应根据不同层次的教学要求，设计不同数量的学习资源。具体来说就是，对重点掌握层次的内容，应当“浓墨重彩”地描述，不论何种形式的学习资源都应力求讲清说透；对掌握层次的内容，应当“墨彩适中”地描述，不同形式的学习资源都应力求通俗易懂；对理解层次的内容，应当“轻描淡写”地描述；对了解层次的内容，应当“一笔带过”或者直接跳过。
三是要根据学习者的特点设计资源呈现方式。开放大学学习者以成人学生为主体，这类学生通常机械记忆力差、理解力强、有一定的实践知识。这就要求学习资源应偏重导学，教授学习者理解知识、分析及解决问题的方法，使学习者能够举一反三，触类旁通。另外，成人学生通常没有大量时间进行专门学习，只能挤出有限的业余时间学习，而且这些时间还是不连续的、分散的。这就要求学习资源在时间上应当具有可分割性，如将资源按照25分钟甚至更短的时间进行分割，使成人学生能够在有限的时间内完成一个或几个相对独立的知识“单元”的学习。最后，成人学生通常有一定的经济能力，可以随时随地通过多种媒介学习。为此，学习资源的呈现方式就应由单一的文字、图片、音频、视频展示，向互联网图文并茂、声像结合、综合化、全方面地展示过渡。
第二，学习资源在实现上要围绕实用性，要在“建设完成”和“全面应用”阶段充分体现。
在“建设完成”阶段，要切实把握两个实用要素：一是必须形成一个由教师和技术人员组成的分工明确又密切合作的实用型团队。二是必须始终贯彻实用性这一指导思想，以严谨科学的工作态度，对资源的每个细节进行反复推敲，精益求精，确保资源符合开放大学学习者的学习需求，有效服务于学习者个性化自主学习。
在“全面应用”阶段，要围绕实用性做好两方面的工作：一是积极推广。学习资源在建成后，应及时向开放大学全体师生推广，不断提升资源的知晓率和利用率。二是不断完善。学习资源应随课程内容、教学模式和考核方式等等的变化随时更新，并根据实际应用反馈以及学习者需求的变化进行及时调整， 甚至予以全面更新，从而始终保持学习资源的实用性。
胡吉成（中央广播电视大学文法学院副教授）：创设适应学习者需求的互动资源
所谓互动资源，指的是教育者之间、学习者之间、教育者与学习者之间的资源通过教育平台进行的相互交流展示，彼此分享。也就是说，在远程教育过程中，教学资源应是教师与学生双向、多向交流的资源；是学生能够根据自己的个人爱好、知识程度、学习特点、学习安排、学习需要主动进行选择的资源；是能够在网上直接进行二次开发，能方便自如地进行剪裁、组合、搭配、归类的资源。
要创设互动资源，从教师层面来说，有两个突出的要求：一是资源必须丰富多样，便于学生自由选择；二是资源必须灵活多变，便于学生重构。教师创设的资源只有经过学生按照自己的意愿进行选择、重构，才能真正发挥作用，教师（资源提供者）与学生（资源使用者）之间也才能达成一种供求平衡，当这种平衡被打破，新需求的产生又会推动教师继续生产或改进资源，以满足学生的需求，从而达到新的平衡。这种平衡的不断形成与破坏，循环往复，推动资源建设及远程教育的发展。具体来说，创设互动资源，可以采取以下一些策略：
第一，强化设计，运用论坛引导。人际互动的过程及结果是教学资源的一个重要组成部分，教师应通过加强设计与引导，为人际互动创设一个良好的环境。比如说，教师可以为论坛设计简明醒目的置顶帖子，传递教学信息，提示学习重点，提供互动话题，展示教学风貌，强化教师导学。以我为“语言学概论”网络课程论坛设计的两个置顶帖子“常见问题集”和“热点讨论题”为例，从2010年6月到2011年6月的一年时间里，点击数分别由46026、96159，上升至79124、125601，这充分反映了这种设计引导的效果。
第二，适应对象，创设多层资源。设计学习资源，应该采用双层甚至多层结构，这样才可能满足不同学习者的不同需求。可从以下六个方面的互动入手：一是浅层与深层互动。要设计通俗性、大众化的浅层次学习资源，将之与深层次的系统化的学习资源相配合。使一般大众可以从浅层次的学习资源入手，了解某个学科知识的特色，待激发了学习兴趣后，再进入深层次的学习资源进一步探析。二是课内与课外互动。既重视学科知识的系统设计，又重视课外资源的设计，特别是能够展示教师特长、爱好、才华的资源，应有充分展示的空间。三是基础与扩展互动。首先要对学科知识进行基础性设计和建设，满足学习者的一般需求，在此基础上再设计一些扩展知识，满足不同学习目标的需要。四是课程与空间互动。除了以课程为单位设计学习资源外，还要跳出课程设计大众空间。学习者可以按照自己的兴趣在空间自由浏览，也可以通过空间的设计指引进入课程进行系统学习。五是文本与多媒体互动。要突破以往从头到尾都是文字或者文字与其他媒体分离的模式，将多种媒体融于一体，创设全媒体表现形式的学习资源。六是学历与非学历资源互动。要打破学历与非学历学习资源的界线，使学习者能够在学历与非学历之间自由转换。
第三，创新理念，打造个性空间。资源设计要真正体现网络时代的个性化自主学习需求，就需要注意以下几点：一是要体现新的理念，与时俱进。比如，对于他人开发的网络新技术，如QQ、MSN、UC、微博、博客、维客等，不妨拿来为我所用。二是要重视新的需求。比如，重视学生展示自己、分享自己成就的需求，为学生创设个人网络空间提供必要的条件。三是要打造新的平台。可以对现有的平台在功能上进行技术更新，例如开发各种模板、小软件，开发摄影功能、推送功能、提醒功能、激励功能等，使之真正起到督学、促学作用。四是要有助于构建新的学习模式。学习资源应方便学生按照自己的喜好自由选择、剪切、组合，形成自己独特的学习模式。（待续）
（本文根据会议资料整理，未经发言者本人审阅。资料整理过程中得到中央广播电视大学文法学院和青岛广播电视大学的大力支持，特此致谢！）
摄影:孙宗艺 刘禧迪
责任编辑:石子