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摘要：“一带一路”是中国新时期扩大改革开放提出的重大构想，营口开发区如何利用自身港口优势，推进营满欧大陆桥桥头堡建设，推进港口经济建设，积极融入“一带一路”建设中，为地区经济发展注入活力。
关键词：“一带一路”；营口开发区；港口经济
中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）003-000-01
习近平总书记在2013年9月和10月分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，强调相关各国要打造互利共赢的“利益共同体”和共同发展繁荣的“命运共同体”。这一宏伟构想，赋予古老丝绸之路以崭新的时代内涵。营口开发区地处环渤海经济圈，它既与北方丝绸之路连接，又与海上丝绸之路相通，是“海上丝绸之路”上不可缺少的部分，也是陆上丝绸之路上北上的重要节点。
“一带一路”作为一项重要的中长期国家发展战略，具有重要的战略意义。“一带一路”将为文化、旅游、贸易、金融、交通、基建等行业发展带来机遇。
一、营口开发区概述
营口经济技术开发区位于美丽富饶的辽东半岛中部、渤海辽东湾的东岸，背靠辽宁中部8大城市和东北地区腹地。对辽宁中部城市群及整个东三省有着巨大的辐射和牵动作用，1992年10月国务院批准营口开发区为国家级经挤技术开发区。营口开发区总面积268平方公里。常住人口约50万。东侧有哈大铁路、哈大公路、沈大高速公路三条交通动脉并行纵贯南北；日益完善的陆海空交通运输条件将促进各种生产要素的流动、加快营口港建设步伐并适应开发区开发开放的迫切需要。
作为东北三省和内蒙古地区最便捷的海上通道，营口港建设了生产规模、管理系統都处于全国先进水平的集装箱专用码头。辽宁沿海6个港口城市，营口港已在营口、盘锦、丹东、葫芦岛4个城市建有6个港区。营口港作为沈阳经济区的唯一出海口，已经成为全国港口中货物吞吐量增长最快的港口。2010年营口港吞吐量突破2亿吨。2014年实现吞吐量3.4亿吨。
二、营口开发区打造港口经济圈、融入“一带一路”构想
（一）营口开发区打造“营-满-欧”大陆桥桥头堡，开辟韩俄欧航线
近年来，营口开发区不断深化“港区联动”战略，充分发挥保税物流中心和国家级开发区的政策优势，营口开发区通过营口港实现与东北三省和内蒙古东部各主要城市建立了具有报关报验、订船订舱、仓储运输等功能的十几个陆港场站，通过内陆港实现与互通互联，连成新物流链。
2014年营口港已实现国内第一个经满洲里口岸过境，直达俄罗斯首都莫斯科的国际集装箱班列。至此，营口港通往欧洲的集装箱班列增至每周6班。触角还要再伸，营口港计划在开通华沙、汉堡、柏林等直达班列，并与俄罗斯铁路、德国铁路和大型企业在亚欧大陆桥运输通道的重要节点城市展开战略合作——营口港，作为中国提出的“丝绸之路经济带”与俄罗斯提出的“跨欧亚经济带”的对接点，中俄贸易的集散地、转运港，正谋求将“出海口“布局到欧亚腹地。
营口开发区利用地域优势，实现海运联通韩国俄罗斯。近年，营口开发区推动沈铁红运有限公司与哈尔滨铁路局的深入合作，加强与俄罗斯铁路局、俄大陆桥委员会以及俄、韩商会协会的联系，推动海铁联运加快发展。积极沟通信息，建立贸易往来，构建链接东北亚、欧亚各国及东南沿海、环渤海的全程物流大平台。营口港充分发挥港口集疏运功能和完善的综合物流体系，是“营-满-欧”大陆桥持续快速发展的基础。未来有望把自己打造成为“丝绸之路”经济带与俄罗斯跨欧亚经济带的对接点、西伯利亚大陆桥在中国的“桥头堡”。
（二）营口开发区构筑了“铁、陆、海”四通八达的交通网络，实现“铁陆海”无缝对接
为了让“铁陆海”无缝隙对接铁运，营口开发区围绕营口港打通了一个更加高效的国际循环物流链。从德国出发，搭乘营口港的“返程车”运输宝马、大众汽车配件，高峰时每周 5列。集装箱在东北腹地拆空后运至营口港再至韩国，从韩国装载电子产品，通过班轮返回营口港，再经铁路运抵欧洲。随着满洲里至营口开发区铁路运费的下降，以及点对点国际集装箱直达班列的稳定运行，这一物流链正吸引更多的欧洲汽车配件、纸浆、化工产品等货源发往东亚地区，成为真正的双向国际集装箱班列。
营口开发区借助营口港的战略全景图由此展开：向东南对接“21世纪海上丝绸之路”，辐射韩国、日本、东盟以及我国沿海省份，向西北打通 “亚欧大陆桥”，将货物发往俄罗斯、白俄罗斯、波兰、斯洛伐克、匈牙利、奥地利、德国，大通道横贯广袤欧亚大陆。这条线路与成都、郑州等地开通的中欧国际班列有所不同，其路线经多个东欧地区国家，在国际商品贸易领域开拓了新线路和新市场。
（三）营口开发区延伸港前产业，繁荣“港口经济圈”
营口开发区将以港口物流贸易园区建设为重点，突出港前物流、港前贸易、港前加工和港前金融4个港前经济重点，加速推进港口物流、贸易、金融、旅游等产业发展，努力打造开发区和港区的“港口经济圈”。以东北亚现代物流配送中心建设为牵动，加快管理体制创新，引入市场竞争机制，组建龙泰投资开发有限公司，实行企业化运作、封闭化管理。加快大宗商品交易市场、高端商务区建设，打造电子商务、电子信息、金融服务、优惠政策、公共服务“五大平台”。强化无地招商工作，落实港前贸易物流园区优惠政策，推进综合保税区、中韩自由贸易试验区申报，加快韩俄产品加工基地、韩国商品城建设，搭建商品交易集散大平台，吸引韩俄、长三角、珠三角生产商建设生产基地，打造韩国商品交易中心、韩俄商品集散中心、国际金融结算中心。
以港口金融创新试验区建设为依托，通过打造政策洼地和金融业价值高地，实现区域性物流、人才流、资金流、信息流的交汇集聚，加速港口经济由物流型向贸易型、金融型、信息型转型升级。借助“一带一路”把开发区打造成辽宁金融副中心。以辽宁北方金融资产交易中心为突破口，加快集聚各类金融要素，完善多层次融资服务体系和资本市场体系，着重服务港口实体经济，努力打造港航贸易融资信用平台和区域性金融资产交易平台。
营口开发区将借势“一带一路”国家发展战略，在新起点杨帆起航，期待这条繁忙的国家物流大通道，实现营口开发区与世界互通互连联，续写更加精彩的“营口开发区速度”。
参考文献：
[1]袁新涛.“一带一路”建设的国家战略分析[J].理论月报，2014（11）.
[2]盟岩.港口“一带一路”：路向何方[J].中国港口，2014（07）.
关键词：“一带一路”；营口开发区；港口经济
中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）003-000-01
习近平总书记在2013年9月和10月分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，强调相关各国要打造互利共赢的“利益共同体”和共同发展繁荣的“命运共同体”。这一宏伟构想，赋予古老丝绸之路以崭新的时代内涵。营口开发区地处环渤海经济圈，它既与北方丝绸之路连接，又与海上丝绸之路相通，是“海上丝绸之路”上不可缺少的部分，也是陆上丝绸之路上北上的重要节点。
“一带一路”作为一项重要的中长期国家发展战略，具有重要的战略意义。“一带一路”将为文化、旅游、贸易、金融、交通、基建等行业发展带来机遇。
一、营口开发区概述
营口经济技术开发区位于美丽富饶的辽东半岛中部、渤海辽东湾的东岸，背靠辽宁中部8大城市和东北地区腹地。对辽宁中部城市群及整个东三省有着巨大的辐射和牵动作用，1992年10月国务院批准营口开发区为国家级经挤技术开发区。营口开发区总面积268平方公里。常住人口约50万。东侧有哈大铁路、哈大公路、沈大高速公路三条交通动脉并行纵贯南北；日益完善的陆海空交通运输条件将促进各种生产要素的流动、加快营口港建设步伐并适应开发区开发开放的迫切需要。
作为东北三省和内蒙古地区最便捷的海上通道，营口港建设了生产规模、管理系統都处于全国先进水平的集装箱专用码头。辽宁沿海6个港口城市，营口港已在营口、盘锦、丹东、葫芦岛4个城市建有6个港区。营口港作为沈阳经济区的唯一出海口，已经成为全国港口中货物吞吐量增长最快的港口。2010年营口港吞吐量突破2亿吨。2014年实现吞吐量3.4亿吨。
二、营口开发区打造港口经济圈、融入“一带一路”构想
（一）营口开发区打造“营-满-欧”大陆桥桥头堡，开辟韩俄欧航线
近年来，营口开发区不断深化“港区联动”战略，充分发挥保税物流中心和国家级开发区的政策优势，营口开发区通过营口港实现与东北三省和内蒙古东部各主要城市建立了具有报关报验、订船订舱、仓储运输等功能的十几个陆港场站，通过内陆港实现与互通互联，连成新物流链。
2014年营口港已实现国内第一个经满洲里口岸过境，直达俄罗斯首都莫斯科的国际集装箱班列。至此，营口港通往欧洲的集装箱班列增至每周6班。触角还要再伸，营口港计划在开通华沙、汉堡、柏林等直达班列，并与俄罗斯铁路、德国铁路和大型企业在亚欧大陆桥运输通道的重要节点城市展开战略合作——营口港，作为中国提出的“丝绸之路经济带”与俄罗斯提出的“跨欧亚经济带”的对接点，中俄贸易的集散地、转运港，正谋求将“出海口“布局到欧亚腹地。
营口开发区利用地域优势，实现海运联通韩国俄罗斯。近年，营口开发区推动沈铁红运有限公司与哈尔滨铁路局的深入合作，加强与俄罗斯铁路局、俄大陆桥委员会以及俄、韩商会协会的联系，推动海铁联运加快发展。积极沟通信息，建立贸易往来，构建链接东北亚、欧亚各国及东南沿海、环渤海的全程物流大平台。营口港充分发挥港口集疏运功能和完善的综合物流体系，是“营-满-欧”大陆桥持续快速发展的基础。未来有望把自己打造成为“丝绸之路”经济带与俄罗斯跨欧亚经济带的对接点、西伯利亚大陆桥在中国的“桥头堡”。
（二）营口开发区构筑了“铁、陆、海”四通八达的交通网络，实现“铁陆海”无缝对接
为了让“铁陆海”无缝隙对接铁运，营口开发区围绕营口港打通了一个更加高效的国际循环物流链。从德国出发，搭乘营口港的“返程车”运输宝马、大众汽车配件，高峰时每周 5列。集装箱在东北腹地拆空后运至营口港再至韩国，从韩国装载电子产品，通过班轮返回营口港，再经铁路运抵欧洲。随着满洲里至营口开发区铁路运费的下降，以及点对点国际集装箱直达班列的稳定运行，这一物流链正吸引更多的欧洲汽车配件、纸浆、化工产品等货源发往东亚地区，成为真正的双向国际集装箱班列。
营口开发区借助营口港的战略全景图由此展开：向东南对接“21世纪海上丝绸之路”，辐射韩国、日本、东盟以及我国沿海省份，向西北打通 “亚欧大陆桥”，将货物发往俄罗斯、白俄罗斯、波兰、斯洛伐克、匈牙利、奥地利、德国，大通道横贯广袤欧亚大陆。这条线路与成都、郑州等地开通的中欧国际班列有所不同，其路线经多个东欧地区国家，在国际商品贸易领域开拓了新线路和新市场。
（三）营口开发区延伸港前产业，繁荣“港口经济圈”
营口开发区将以港口物流贸易园区建设为重点，突出港前物流、港前贸易、港前加工和港前金融4个港前经济重点，加速推进港口物流、贸易、金融、旅游等产业发展，努力打造开发区和港区的“港口经济圈”。以东北亚现代物流配送中心建设为牵动，加快管理体制创新，引入市场竞争机制，组建龙泰投资开发有限公司，实行企业化运作、封闭化管理。加快大宗商品交易市场、高端商务区建设，打造电子商务、电子信息、金融服务、优惠政策、公共服务“五大平台”。强化无地招商工作，落实港前贸易物流园区优惠政策，推进综合保税区、中韩自由贸易试验区申报，加快韩俄产品加工基地、韩国商品城建设，搭建商品交易集散大平台，吸引韩俄、长三角、珠三角生产商建设生产基地，打造韩国商品交易中心、韩俄商品集散中心、国际金融结算中心。
以港口金融创新试验区建设为依托，通过打造政策洼地和金融业价值高地，实现区域性物流、人才流、资金流、信息流的交汇集聚，加速港口经济由物流型向贸易型、金融型、信息型转型升级。借助“一带一路”把开发区打造成辽宁金融副中心。以辽宁北方金融资产交易中心为突破口，加快集聚各类金融要素，完善多层次融资服务体系和资本市场体系，着重服务港口实体经济，努力打造港航贸易融资信用平台和区域性金融资产交易平台。
营口开发区将借势“一带一路”国家发展战略，在新起点杨帆起航，期待这条繁忙的国家物流大通道，实现营口开发区与世界互通互连联，续写更加精彩的“营口开发区速度”。
参考文献：
[1]袁新涛.“一带一路”建设的国家战略分析[J].理论月报，2014（11）.
[2]盟岩.港口“一带一路”：路向何方[J].中国港口，2014（07）.