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上海时期我党的中央出版组织机构尚不健全，在中共一大至二大时期，中共中央的出版领导机构职权直接由中央执行委员会或中央局代为行使，其具体事务性工作由分管宣传工作的业务机构负责处理。中共三大以后成立的中央教育宣传委员会是我党历史上最早的中央出版组织机构。中央机关报编辑委员会是中央设立的第一个党报领导机构。中共中央出版部是我党历史上出版组织机构职能与设置最为健全的机构，也是一个真正完整意义的中央出版组织机构。