论文部分内容阅读
据报道,南宁检察机关不久前破获了一起涉及房产测绘的重大商业贿赂案件,市内各城区的房管所长几乎全部被牵扯进来,拖他们“下水”的是一个叫张福武的年轻人。经深入调查发现,张福武的背后有一个神通广大的“中间人”帮助其结交各个受贿者。这一连接权钱交易买卖双方的“权力掮客”正是该案得以展开的重要因素。大量的事实表明,类似的“权力掮客”既是推动腐败蔓延的重要力量,更是当前反商业贿赂的一大难点。
商业领域存在“贿托”这个特殊的角色,其实也不算什么“新生事物”,更非商业领域所独有。在民间,有专替医院拉患者以牟利的“医托”;在政界官场,有替买官者与卖官者之间牵线搭桥的“官托”;在执法领域,有替违法犯罪当事人说情而开脱罪责的“法托”等等。那么,在这“经济与权力畸形联姻”的时代,在这公权力有机会谋私利的时代,或因社会的监督使商业贿赂不敢明目张胆地进行,或因权力需要扩展谋私范围却渠道有限,或因有非法之图的经营者需要打进尚不熟悉的权力圈子,衍生出可为两者牵线搭桥的“商贿红娘”,也就并不奇怪。事实上,仅仅关涉权力腐败的“贿托”,早就渗透到了各个领域。
而专家及社会的舆论倾向,似乎都把关注的重点投放到了“权力掮客”们身上。有很多专家表示,“权力掮客是商业贿赂得以形成的关键角色”。诚然,商业领域中的有些权钱交易,确实是通过“掮客”们的牵线搭桥得以完成的,但并不意味着所有商业贿赂及其它权钱交易活动,都是在“掮客”的介绍撮合下才发生的。近年挖出来的经济腐败、权力腐败案件足可佐证。
因此,我们绝不能把滋生商业贿赂的土壤,简单地认定为“权力掮客”,而应从“是什么催生了‘权力掮客’”的深层次去考虑问题。显然,“权力掮客”完全是由“权利暗箱时代”催生出来、并得以寄生繁衍的。倘若,无论政治权力还是经济权力,在操作上都做到公开透明,使法制监督和社会监督的犀利目光都能够有效地洞察秋毫,那么,因公权力失去了“保护”非法利益的可能性,丧失了私欲者们的“依赖价值”,行贿受贿行为就必将偃旗息鼓,“权力掮客”自然就随之“失业”。
若公权力在掌控和行使过程中的“暗箱化”格局仍存,权力与私欲仍会在暗中进行“交媾”。这无疑就给“权力掮客”们提供了赖以“寄生”的土壤。退一步说,即便以重罚重刑手段灭杀了“权力掮客”,而公权力依然未能得到有效监控,商业贿赂不照样可以存在?
商业领域存在“贿托”这个特殊的角色,其实也不算什么“新生事物”,更非商业领域所独有。在民间,有专替医院拉患者以牟利的“医托”;在政界官场,有替买官者与卖官者之间牵线搭桥的“官托”;在执法领域,有替违法犯罪当事人说情而开脱罪责的“法托”等等。那么,在这“经济与权力畸形联姻”的时代,在这公权力有机会谋私利的时代,或因社会的监督使商业贿赂不敢明目张胆地进行,或因权力需要扩展谋私范围却渠道有限,或因有非法之图的经营者需要打进尚不熟悉的权力圈子,衍生出可为两者牵线搭桥的“商贿红娘”,也就并不奇怪。事实上,仅仅关涉权力腐败的“贿托”,早就渗透到了各个领域。
而专家及社会的舆论倾向,似乎都把关注的重点投放到了“权力掮客”们身上。有很多专家表示,“权力掮客是商业贿赂得以形成的关键角色”。诚然,商业领域中的有些权钱交易,确实是通过“掮客”们的牵线搭桥得以完成的,但并不意味着所有商业贿赂及其它权钱交易活动,都是在“掮客”的介绍撮合下才发生的。近年挖出来的经济腐败、权力腐败案件足可佐证。
因此,我们绝不能把滋生商业贿赂的土壤,简单地认定为“权力掮客”,而应从“是什么催生了‘权力掮客’”的深层次去考虑问题。显然,“权力掮客”完全是由“权利暗箱时代”催生出来、并得以寄生繁衍的。倘若,无论政治权力还是经济权力,在操作上都做到公开透明,使法制监督和社会监督的犀利目光都能够有效地洞察秋毫,那么,因公权力失去了“保护”非法利益的可能性,丧失了私欲者们的“依赖价值”,行贿受贿行为就必将偃旗息鼓,“权力掮客”自然就随之“失业”。
若公权力在掌控和行使过程中的“暗箱化”格局仍存,权力与私欲仍会在暗中进行“交媾”。这无疑就给“权力掮客”们提供了赖以“寄生”的土壤。退一步说,即便以重罚重刑手段灭杀了“权力掮客”,而公权力依然未能得到有效监控,商业贿赂不照样可以存在?