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预算管理是将企业的决策目标及其资源配置用预算的方式加以量化，以达到企业资源有效配置，提高生产效率，实现企业目标的企业管理活动或过程的总称。预算管理是现代企业，尤其是企业集团的重要管理模式。然而，目前很多企业仍对预算管理的理解还有失偏颇，往往是重预算而轻管理，使预算管理流于形式，达不到预期效果。我们从预算管理的定义可以看出，预算管理是一个包括预算编制、执行、监督、考核与激励的可运行、可操作的管理控制系统。因此，预算管理作为现代管理模式应当“刚柔相济”，兼收并蓄，既要有严格的制度管理，也要有充满人情味的人本管