论文部分内容阅读
摘要:本文结合工作经验对建筑工程项目不同阶段的造价管理进行探讨。工程造价管理始终贯穿于项目施工的全过程。
关键词:工程造价；全过程管理；竣工成本核算；经济效益
Abstract: Combining with the working experience of construction projects in different phases of the project cost management is discussed in this paper. Project cost management runs through the whole process of the construction of the project.
Keywords: Engineering construction; Process management; Cost accounting completion; Economic benefits
中图分类号：TU723 文献标识码：A文章编号：
一、工程招投标工作
从工程招投标开始,直至整个工程竣工结算为止，工程造价管理始终贯穿于项目施工的全过程。然而竞标的过程是非常残酷的,优胜劣汰的选择规律必将导致施工队伍的相互竞争。所以,要想通过竞标中标,特别是最低价中标法,只有编制好规范的标书,使标书在正常程序中立于不败之地。商务标是标书的一个重要组成部分,要占领市场,就要对市场的建筑材料价格信息做广泛而详细的收集,价格信息的获取是工程投标报价的前提。其中, 信息来源主要途径有：一是本企业在日常工作中积累的信息；二是材料供应商提供的信息；三是通过报纸、电视及网络等各种媒体获取的信息。在获取信息的同时，企业应组成专家组,对获取的信息进行分析、梳理、筛选。招标按时间进度大致分成：答疑、编标、报价,只有把握好每个过程才能在竞争中获胜。(1)答疑：在标前答疑时一定要仔细研读招标文件招标图纸及其他资料。从中找出问题及疑问,向招标方或招标代理方征询。询问题应有选择性,对于确实有影响造价或较模糊的及概念有歧义的,可提出。对于有些可能成为索赔依据的或其他对造价影响偏差小的,可不问。(2)编标：企业应对标书的编制成立专门的编标小组,且各人员应分工明确。编标时应一丝不苟，充分满工程量的计算,按图纸计算的工程量应准确,以确保工程报价的准确性。对于有些图纸不全的,需凭经验估算的,应征询有丰富现场施工经验的人员, 实事求是, 不准高估冒估;也不许低于成本价。同时应准确、合理应用报价依据和定额,编标程序一定要根据招标文件要求,不得擅自改动。(3)定标和确定最终报价：根据工程量清单和图纸等招标文件,编标小组得出预算结果后,根据企业的实际情况最后的确足招标文件中的各项要求。尤其应注意定标价。确定投标报价主要根据招标文件的评标办法定价, 评标办法多种多样, 有的是投标方的报价与业主标底的对比,靠近标底者分值较高;有的是复合标底,有效投标报价的加权平均值与业主方标底的复合;有的是投标报价的算术平均值等, 报价要根据不同的评标方式精心策划,认真对待;同时要做到“知已知彼”, 了解一下其他竞争对手的企业情况、历次报价、项目经理实力等,模糊测定其他单位的报价及业主的标底,选取几种方案；另外还应充分应用不同的投标策略和投标技巧,考虑企业自身实际利益,确定最终报价。最终报价一定要在合理范围内略低,增大中标概率。投标书中,技术标和经济标是同等重要的。在評标过程中,一般先开技术标,后开经济标,因此,在同样资质等级企业和经验的情况下,技术标中的主要工程的施工技术方案的编制往往将对工程中标起决定性作用。更有甚者, 有的招标文件中规定, 如果技术标未能通过评标小组的评定,将不开经济标。因此,在编制标书过程中,重视经济标报价合理的同时,对主要工程的关键施工技术方案,企业应组成最有经验的专家进行方案讨论和论证,以保证技术标的优势。
二、施工阶段管理的强化性
（一）施工阶段造价管理的重要意义
造价管理是施工阶段的重要组成部分,是施工企业内部在工程合同的价格控制下依法得到合理利润而开展的管理活动,是施工管理的核心。在计划经济体制下的施工企业的造价管理主要是以完成任务为目标,势必造成材料、机械、人工的大量浪费, 以及延长了施工周期。当前市场经济体制下, 施工单位的造价管理取得投资最大化、最优化、法律化、程序化,充分体现了集约型经济的特色。
（二）施工阶段造价管理的具体实施
1.施工前,要结合施工图纸及现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准,编制一套切实经济可行的施工方案。该施工方案是工程实施的行动纲领。因为,中标价格较低或设计概算先天不足等原因, 这就要求施工企业必须合理组织施工, 节约成本, 力求在管理中出效益。
2.施工过程中,要形成全员参与造价管理,现场经营管理预算人员必须与施工技术人员、材料采购人员、机械管理人员密切结合, 互相了解, 以经营管理为核心, 以节约成本为目的。目前,施工企业在这方面往往存在欠缺,经营技术严重脱节,材料、机械各自为政,势必造成成本的大量流失及浪费。如：(1)现场技术人员只顾施工,对于施工中的工程项目或工程量增减未能与业主及时办理变更委托手续,或手续模糊等,都给结算带来很多麻烦。 (2)材料人员定货数量一定要根据技术人员提供的图纸量略加损耗来控制,避免浪费。定货单价要及时反映到经营部门,以便经营部门能够调整预算价差。 (3)机械部门在机械台班安排上,要考虑现场工作量情况合理组织实施。
（三）施工过程中要加强索赔意识及熟悉索赔程序
工程索赔就是施工企业在施工中因非已原因造成损失后,根据合同文件向业主要求经济补偿或工期延长补偿的过程。索赔是依合同为依据。这就要求施工现场各层机构及有关人员应对合同基本条款,含盖内容有教深入的了解,并增强全员的合同意识。按照合同的约定履行义务,组织施工生产,切实维护合同赋予的权益。工程索赔分为费用索赔、工期索赔。其中, 费用索赔是重点。工期索赔只是要求业主方对施工方工期的合理顺延,这只能使施工单位工期得到补偿。但是,由此造成的费用损失只能通过费用索赔来实现。实际施工过程中, 费用索赔主要有：1. 因发包人原因,造成工程停建、缓建,因甲供材料、设备、资金、技术资料等未能按期到达致使施工单位停窝工的,应向甲方进行停窝工损失补偿；2.因变更设计等原因造成建设项目变化等原
因,除非合同另有规定。否则,由此引起的损等原因造成工程造价提高的,应向甲方索赔等等。索赔的执行应按照合同规定的程序进行。这就要求施工技术人员在发生索赔事件后,应按时、定期做好索赔记录,整理好基础资料,并随时以书面资料向施工监理提出索赔意向。在准备向业主索赔工作的同时,一定要严格按照施工合同失应向甲方索赔；
施工期间因施工材料、设备价格上涨,人工标准提高文件,避免业主对施工单位的反索赔。
三、工程项目成本控制与分析
工程项目成本管理是根据工程项目特点,在施工过程中对项目成本组织预测、规划、考核、实施分析控制等进行一系列价格管理活动。工程项目成本控制是整个施工过程中的一个重要内容,它关系到施工项目是否盈利。在工程总价承包的情况下,成本越低,盈利越高。笔者建议的成本控制方法如下：
（一）工程项目成本控制是以项目为中心,分层管理,分级核算的承包和核算体系。
(二）作好成本核算,工程开工算,分析出人工、材料、机械的含量,并与中标预算作好对比。
（三）工程竣工后,进行成本核算。
作好竣工结算,按照合同调整可调的价差,在竣工总价的基础上, 进行成本分析, 作好竣工成本分析资料, 为今后的工程提供参考依据。
四、做好工程造价资料收集、分类和整理工作
工程造价资料是造价产生的重要依据,企业应对各种不同类型的工程造价资料统一做好收集、分类、整理及保管工作。作为企业内部进行造价分析和管理、对比编制企业内部定额的依据。工程造价管理工作自始至终贯穿于施工企业整个生产过程中,它是一项涉及面广,综合性强的工作。它不但需要得到企业负责人的重视,同时也需要企业各有关部门各负其责, 密切协作配合, 共同努力完成, 为企业实现利润最大化。
关键词:工程造价；全过程管理；竣工成本核算；经济效益
Abstract: Combining with the working experience of construction projects in different phases of the project cost management is discussed in this paper. Project cost management runs through the whole process of the construction of the project.
Keywords: Engineering construction; Process management; Cost accounting completion; Economic benefits
中图分类号：TU723 文献标识码：A文章编号：
一、工程招投标工作
从工程招投标开始,直至整个工程竣工结算为止，工程造价管理始终贯穿于项目施工的全过程。然而竞标的过程是非常残酷的,优胜劣汰的选择规律必将导致施工队伍的相互竞争。所以,要想通过竞标中标,特别是最低价中标法,只有编制好规范的标书,使标书在正常程序中立于不败之地。商务标是标书的一个重要组成部分,要占领市场,就要对市场的建筑材料价格信息做广泛而详细的收集,价格信息的获取是工程投标报价的前提。其中, 信息来源主要途径有：一是本企业在日常工作中积累的信息；二是材料供应商提供的信息；三是通过报纸、电视及网络等各种媒体获取的信息。在获取信息的同时，企业应组成专家组,对获取的信息进行分析、梳理、筛选。招标按时间进度大致分成：答疑、编标、报价,只有把握好每个过程才能在竞争中获胜。(1)答疑：在标前答疑时一定要仔细研读招标文件招标图纸及其他资料。从中找出问题及疑问,向招标方或招标代理方征询。询问题应有选择性,对于确实有影响造价或较模糊的及概念有歧义的,可提出。对于有些可能成为索赔依据的或其他对造价影响偏差小的,可不问。(2)编标：企业应对标书的编制成立专门的编标小组,且各人员应分工明确。编标时应一丝不苟，充分满工程量的计算,按图纸计算的工程量应准确,以确保工程报价的准确性。对于有些图纸不全的,需凭经验估算的,应征询有丰富现场施工经验的人员, 实事求是, 不准高估冒估;也不许低于成本价。同时应准确、合理应用报价依据和定额,编标程序一定要根据招标文件要求,不得擅自改动。(3)定标和确定最终报价：根据工程量清单和图纸等招标文件,编标小组得出预算结果后,根据企业的实际情况最后的确足招标文件中的各项要求。尤其应注意定标价。确定投标报价主要根据招标文件的评标办法定价, 评标办法多种多样, 有的是投标方的报价与业主标底的对比,靠近标底者分值较高;有的是复合标底,有效投标报价的加权平均值与业主方标底的复合;有的是投标报价的算术平均值等, 报价要根据不同的评标方式精心策划,认真对待;同时要做到“知已知彼”, 了解一下其他竞争对手的企业情况、历次报价、项目经理实力等,模糊测定其他单位的报价及业主的标底,选取几种方案；另外还应充分应用不同的投标策略和投标技巧,考虑企业自身实际利益,确定最终报价。最终报价一定要在合理范围内略低,增大中标概率。投标书中,技术标和经济标是同等重要的。在評标过程中,一般先开技术标,后开经济标,因此,在同样资质等级企业和经验的情况下,技术标中的主要工程的施工技术方案的编制往往将对工程中标起决定性作用。更有甚者, 有的招标文件中规定, 如果技术标未能通过评标小组的评定,将不开经济标。因此,在编制标书过程中,重视经济标报价合理的同时,对主要工程的关键施工技术方案,企业应组成最有经验的专家进行方案讨论和论证,以保证技术标的优势。
二、施工阶段管理的强化性
（一）施工阶段造价管理的重要意义
造价管理是施工阶段的重要组成部分,是施工企业内部在工程合同的价格控制下依法得到合理利润而开展的管理活动,是施工管理的核心。在计划经济体制下的施工企业的造价管理主要是以完成任务为目标,势必造成材料、机械、人工的大量浪费, 以及延长了施工周期。当前市场经济体制下, 施工单位的造价管理取得投资最大化、最优化、法律化、程序化,充分体现了集约型经济的特色。
（二）施工阶段造价管理的具体实施
1.施工前,要结合施工图纸及现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准,编制一套切实经济可行的施工方案。该施工方案是工程实施的行动纲领。因为,中标价格较低或设计概算先天不足等原因, 这就要求施工企业必须合理组织施工, 节约成本, 力求在管理中出效益。
2.施工过程中,要形成全员参与造价管理,现场经营管理预算人员必须与施工技术人员、材料采购人员、机械管理人员密切结合, 互相了解, 以经营管理为核心, 以节约成本为目的。目前,施工企业在这方面往往存在欠缺,经营技术严重脱节,材料、机械各自为政,势必造成成本的大量流失及浪费。如：(1)现场技术人员只顾施工,对于施工中的工程项目或工程量增减未能与业主及时办理变更委托手续,或手续模糊等,都给结算带来很多麻烦。 (2)材料人员定货数量一定要根据技术人员提供的图纸量略加损耗来控制,避免浪费。定货单价要及时反映到经营部门,以便经营部门能够调整预算价差。 (3)机械部门在机械台班安排上,要考虑现场工作量情况合理组织实施。
（三）施工过程中要加强索赔意识及熟悉索赔程序
工程索赔就是施工企业在施工中因非已原因造成损失后,根据合同文件向业主要求经济补偿或工期延长补偿的过程。索赔是依合同为依据。这就要求施工现场各层机构及有关人员应对合同基本条款,含盖内容有教深入的了解,并增强全员的合同意识。按照合同的约定履行义务,组织施工生产,切实维护合同赋予的权益。工程索赔分为费用索赔、工期索赔。其中, 费用索赔是重点。工期索赔只是要求业主方对施工方工期的合理顺延,这只能使施工单位工期得到补偿。但是,由此造成的费用损失只能通过费用索赔来实现。实际施工过程中, 费用索赔主要有：1. 因发包人原因,造成工程停建、缓建,因甲供材料、设备、资金、技术资料等未能按期到达致使施工单位停窝工的,应向甲方进行停窝工损失补偿；2.因变更设计等原因造成建设项目变化等原
因,除非合同另有规定。否则,由此引起的损等原因造成工程造价提高的,应向甲方索赔等等。索赔的执行应按照合同规定的程序进行。这就要求施工技术人员在发生索赔事件后,应按时、定期做好索赔记录,整理好基础资料,并随时以书面资料向施工监理提出索赔意向。在准备向业主索赔工作的同时,一定要严格按照施工合同失应向甲方索赔；
施工期间因施工材料、设备价格上涨,人工标准提高文件,避免业主对施工单位的反索赔。
三、工程项目成本控制与分析
工程项目成本管理是根据工程项目特点,在施工过程中对项目成本组织预测、规划、考核、实施分析控制等进行一系列价格管理活动。工程项目成本控制是整个施工过程中的一个重要内容,它关系到施工项目是否盈利。在工程总价承包的情况下,成本越低,盈利越高。笔者建议的成本控制方法如下：
（一）工程项目成本控制是以项目为中心,分层管理,分级核算的承包和核算体系。
(二）作好成本核算,工程开工算,分析出人工、材料、机械的含量,并与中标预算作好对比。
（三）工程竣工后,进行成本核算。
作好竣工结算,按照合同调整可调的价差,在竣工总价的基础上, 进行成本分析, 作好竣工成本分析资料, 为今后的工程提供参考依据。
四、做好工程造价资料收集、分类和整理工作
工程造价资料是造价产生的重要依据,企业应对各种不同类型的工程造价资料统一做好收集、分类、整理及保管工作。作为企业内部进行造价分析和管理、对比编制企业内部定额的依据。工程造价管理工作自始至终贯穿于施工企业整个生产过程中,它是一项涉及面广,综合性强的工作。它不但需要得到企业负责人的重视,同时也需要企业各有关部门各负其责, 密切协作配合, 共同努力完成, 为企业实现利润最大化。