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摘要随着当前社会经济的日益发展,新形态的犯罪现象层出不穷,逐渐代替过去的传统犯罪,重大或特大暴力案件不断发生,日益高科技化的犯罪方法等不断对公安机关现行的侦查工作提出了挑战,而我们现在的侦查工作却存在着许多问题。加强刑事侦查工作对犯罪的打击力度,完善现在的侦查工作,从而保障社会的繁荣稳定。
关键词侦查工作;挑战与对策
中图分类号D631.2文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)031-0190-01
侦查是警察机关和检察机关在办理刑事案件的过程中,为了收集证据,揭露犯罪,揭发犯罪人而依照法律规定所实施的调查性措施和强制性措施。根据法律规定,侦查权由公安机关、国家安全机关和人民检察院行使。侦查过程中,可根据实际需要依法进行调查访问,询问证人,讯问被告人,勘验检查,搜查,扣押物证书证、鉴定、通缉等。还可采用逮捕、拘留等强制措施。侦查作为刑事诉讼一个独立的环节,任务是依法定程序收集、审查各种证据材料,准确、及时地查清犯罪事实和查获犯罪人。
1当前新形势下侦查工作面临的挑战
随着社会经济的发展,在深层次上改变了人们的思维方式和价值观念,过分的注重物质利益和极端的个人主义,使得犯罪率急剧上升。旧的管理体制受到冲击,已经不能适应新的情况,难以发挥有效的控制作用,新的管理体制正在建立之中,还需要相当长的时间 ,因此,两种管理体制并存、冲突,由此形成许多管理体制上的漏洞,给犯罪行为的实施提供了有利的条件。所以,处于这一时期的侦查工作,必将面临许多新的挑战:
1.1犯罪现象的恶化与新形态犯罪的不断出现
在犯罪类型上,除一些传统的“自然犯罪”,即伤害、杀人、抢劫、盗窃和诈骗、强奸等暴力和财产犯罪外,并出现了一些后工业社会的新形态犯罪,如智能犯罪、游戏犯罪和恐怖主义犯罪等。而且,所有的发展中国家都呈现财产犯罪持续上升,暴力犯罪居高不下,在所有的犯罪中,发展中国家财产犯罪比率增长最快。如此严重的犯罪问题为我们的侦查工作带来了非常严峻的考验。
1.2犯罪思维的智能化
随着科学技术的普及和提高,犯罪思维也将不断完善。刑事犯罪分子对所作的犯罪过程,将会设计的更加诡秘,更加隐蔽,结构更加严密。他们不仅会“打样”、“画草图”,而且还会制定出行动方案和具体步骤。他们会利用一切手段,伪装和破坏现场。不仅会出现直接的犯罪手法,甚至还会出现间接的犯罪手法。
1.3犯罪手段的技能化
由于新技术革命的应用和发展,犯罪分子将会迅速的利用新技术革命的成果来实施犯罪。当今世界刑事犯罪出现的新动向,是利用电子计算机技术、激光技术、遥感技术等先进科技成果,应用于刑事犯罪活动,这种新型的犯罪与手段会在我国一些科学技术发达的城市继续出现,并会呈发展的趋势。而这其中最常见的就是计算机犯罪,包括非法安装终端截取资料、更改程序盗窃财产的滥用计算机犯罪以有破坏、盗窃计算机的犯罪。由于实施计算机犯罪需要一定的高新技术知识或技能,不仅危害大且不易被发现。
1.4犯罪主体的群体化
在信息高度传播的社会发展趋势下,人们对外部事物的了解,无论从深度还是广度,都将进步很多,將打破原来狭隘的生活空间。由于社会的这种变化,必将影响刑事犯罪活动主体的变化。犯罪分子既要对付信息灵敏、技术力量强大的国家机器,又要对付信息传播快的社会,靠个人的力量犯罪,毕竟太微弱了,他们为了获取更多的信息以完成犯罪过程,而且从犯罪心理上的需要出发,今后犯罪主体的结构,将趋向于群体化、集团化,带有黑社会性质的有组织犯罪会越来越多的出现。
2今后侦查工作的改革对策
面临着如此多的问题,我们刑事侦查工作在今后的工作中应做到:
2.1积极发展刑事侦查理论
我国刑侦工作理论、指导思想、方针应当根据实际斗争的需要不断发展,把发挥我国刑事工作的传统优势和传统的侦破方式与借鉴国外刑侦的先进经验结合起来,要着眼于未来发展趋势的要求,进一步加强研究,丰富我国的刑侦理论。
1)依据情势,调整对策。有针对性的加强重点研究,采取相应对策,调整部署,确定阶段性的主攻目标,采取有效措施强化发展侦查的打击防范能力。把发案后再侦破的这种常规传统的防守型侦破方式与进攻型治本战略相结合,确立适应时代发展的现案与深挖清扫隐蔽犯罪层并举的攻守兼备型战略,巩固现有公安基层基础结构及其工作成果。加强与国际刑侦部门的协作、配合,借鉴其优点,进行实验摸索,取得与我国国情相适应的成功经验。
2)立足战略,重视情报。刑事侦查工作要取得决定性的转变,关键要坚持全局发展的战略眼光,重视刑事情报资料工作,把它提高到战略地位来建设。采取各项有效措施,做好各项有关刑事情报、资料的积极收集、储存、综合研究、交流使用工作,把它们有机地紧密结合起来。
3)利用信息,发动群众。当今世界以进入信息时代,广用信息,依靠群众,是破案的一个重要环节。根据侦破大、要案紧急措施的需要,有限制条件的透露案情,来发动教育群众,搜寻线索,通缉罪犯,使专门工作与依靠群众相结合这一优势向纵深方向发展。
2.2改革刑事侦查体制
刑侦体制的改革,是我国实现刑侦工作现代化在一个发展中逐步完善解决的问题。要完善刑侦体制,必须结合中国国情,加强刑侦部门与治安部门在工作上的联系,二者应建立有效的情报交流,协作配合,特别是与刑侦工作密切相关的重点人口、刑侦工作、特业管理、车辆管理、复杂场所秩序管理等,改变当前犯罪情报信息半封闭的交流状态,有效的扩大纵横信息交流量。
2.3加速刑侦装备现代化
刑侦装备现代化是刑侦工作现代化的重要组成部分。目前,我国的刑侦装备离实际斗争需要还相差很远,距世界刑侦先进国家的高普及装备率还有较大差距。所以我们应当把有限的人力、财力、物力合理的分配使用,在财力、装备上要充分发挥中央和地方两个积极性,统一规划,统一编制,集中使用财力物力,以确保刑侦部门具备强机动能力和现代化刑侦装备,此外,还应实行科研部门、专业部门、警察院校三者挂钩,促进刑侦装备的研制生产工作,鉴于我国的实际情况,刑侦装备应以我国自主研制生产为主,以引进国外先进技术装备为辅,逐步向具有我国特色的现代化刑侦装备发展。
2.4加强对犯罪侦查的专门研究
所谓对犯罪侦查的专门研究,是针对国家刑事犯罪的发展变化特点、趋势及预测,研究制定适合国情的侦查对策、谋略、侦查组织方法、人员配备、编制分工、工作方法等。我国对犯罪侦查研究的人员少,重视不够,空白点多。所以,用大力加强这发面的工作,建立对犯罪侦查的专门研究机构,创办专业性强的刑侦学术理论刊物,活跃刑侦战线的研究创造之风,把研究发展先进的专业学术理论与指导刑侦建设的发展紧密结合起来,加速推进我国、刑侦工作现代化的进程。
参考文献
[1]许章润.犯罪学[M].北京:法律出版社,2005.
[2]扬建和.公安管理学[M].北京:警官教育出版社,2005.
[3]任惠华.侦查学原理[M].北京:法律出版社,2005.
关键词侦查工作;挑战与对策
中图分类号D631.2文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)031-0190-01
侦查是警察机关和检察机关在办理刑事案件的过程中,为了收集证据,揭露犯罪,揭发犯罪人而依照法律规定所实施的调查性措施和强制性措施。根据法律规定,侦查权由公安机关、国家安全机关和人民检察院行使。侦查过程中,可根据实际需要依法进行调查访问,询问证人,讯问被告人,勘验检查,搜查,扣押物证书证、鉴定、通缉等。还可采用逮捕、拘留等强制措施。侦查作为刑事诉讼一个独立的环节,任务是依法定程序收集、审查各种证据材料,准确、及时地查清犯罪事实和查获犯罪人。
1当前新形势下侦查工作面临的挑战
随着社会经济的发展,在深层次上改变了人们的思维方式和价值观念,过分的注重物质利益和极端的个人主义,使得犯罪率急剧上升。旧的管理体制受到冲击,已经不能适应新的情况,难以发挥有效的控制作用,新的管理体制正在建立之中,还需要相当长的时间 ,因此,两种管理体制并存、冲突,由此形成许多管理体制上的漏洞,给犯罪行为的实施提供了有利的条件。所以,处于这一时期的侦查工作,必将面临许多新的挑战:
1.1犯罪现象的恶化与新形态犯罪的不断出现
在犯罪类型上,除一些传统的“自然犯罪”,即伤害、杀人、抢劫、盗窃和诈骗、强奸等暴力和财产犯罪外,并出现了一些后工业社会的新形态犯罪,如智能犯罪、游戏犯罪和恐怖主义犯罪等。而且,所有的发展中国家都呈现财产犯罪持续上升,暴力犯罪居高不下,在所有的犯罪中,发展中国家财产犯罪比率增长最快。如此严重的犯罪问题为我们的侦查工作带来了非常严峻的考验。
1.2犯罪思维的智能化
随着科学技术的普及和提高,犯罪思维也将不断完善。刑事犯罪分子对所作的犯罪过程,将会设计的更加诡秘,更加隐蔽,结构更加严密。他们不仅会“打样”、“画草图”,而且还会制定出行动方案和具体步骤。他们会利用一切手段,伪装和破坏现场。不仅会出现直接的犯罪手法,甚至还会出现间接的犯罪手法。
1.3犯罪手段的技能化
由于新技术革命的应用和发展,犯罪分子将会迅速的利用新技术革命的成果来实施犯罪。当今世界刑事犯罪出现的新动向,是利用电子计算机技术、激光技术、遥感技术等先进科技成果,应用于刑事犯罪活动,这种新型的犯罪与手段会在我国一些科学技术发达的城市继续出现,并会呈发展的趋势。而这其中最常见的就是计算机犯罪,包括非法安装终端截取资料、更改程序盗窃财产的滥用计算机犯罪以有破坏、盗窃计算机的犯罪。由于实施计算机犯罪需要一定的高新技术知识或技能,不仅危害大且不易被发现。
1.4犯罪主体的群体化
在信息高度传播的社会发展趋势下,人们对外部事物的了解,无论从深度还是广度,都将进步很多,將打破原来狭隘的生活空间。由于社会的这种变化,必将影响刑事犯罪活动主体的变化。犯罪分子既要对付信息灵敏、技术力量强大的国家机器,又要对付信息传播快的社会,靠个人的力量犯罪,毕竟太微弱了,他们为了获取更多的信息以完成犯罪过程,而且从犯罪心理上的需要出发,今后犯罪主体的结构,将趋向于群体化、集团化,带有黑社会性质的有组织犯罪会越来越多的出现。
2今后侦查工作的改革对策
面临着如此多的问题,我们刑事侦查工作在今后的工作中应做到:
2.1积极发展刑事侦查理论
我国刑侦工作理论、指导思想、方针应当根据实际斗争的需要不断发展,把发挥我国刑事工作的传统优势和传统的侦破方式与借鉴国外刑侦的先进经验结合起来,要着眼于未来发展趋势的要求,进一步加强研究,丰富我国的刑侦理论。
1)依据情势,调整对策。有针对性的加强重点研究,采取相应对策,调整部署,确定阶段性的主攻目标,采取有效措施强化发展侦查的打击防范能力。把发案后再侦破的这种常规传统的防守型侦破方式与进攻型治本战略相结合,确立适应时代发展的现案与深挖清扫隐蔽犯罪层并举的攻守兼备型战略,巩固现有公安基层基础结构及其工作成果。加强与国际刑侦部门的协作、配合,借鉴其优点,进行实验摸索,取得与我国国情相适应的成功经验。
2)立足战略,重视情报。刑事侦查工作要取得决定性的转变,关键要坚持全局发展的战略眼光,重视刑事情报资料工作,把它提高到战略地位来建设。采取各项有效措施,做好各项有关刑事情报、资料的积极收集、储存、综合研究、交流使用工作,把它们有机地紧密结合起来。
3)利用信息,发动群众。当今世界以进入信息时代,广用信息,依靠群众,是破案的一个重要环节。根据侦破大、要案紧急措施的需要,有限制条件的透露案情,来发动教育群众,搜寻线索,通缉罪犯,使专门工作与依靠群众相结合这一优势向纵深方向发展。
2.2改革刑事侦查体制
刑侦体制的改革,是我国实现刑侦工作现代化在一个发展中逐步完善解决的问题。要完善刑侦体制,必须结合中国国情,加强刑侦部门与治安部门在工作上的联系,二者应建立有效的情报交流,协作配合,特别是与刑侦工作密切相关的重点人口、刑侦工作、特业管理、车辆管理、复杂场所秩序管理等,改变当前犯罪情报信息半封闭的交流状态,有效的扩大纵横信息交流量。
2.3加速刑侦装备现代化
刑侦装备现代化是刑侦工作现代化的重要组成部分。目前,我国的刑侦装备离实际斗争需要还相差很远,距世界刑侦先进国家的高普及装备率还有较大差距。所以我们应当把有限的人力、财力、物力合理的分配使用,在财力、装备上要充分发挥中央和地方两个积极性,统一规划,统一编制,集中使用财力物力,以确保刑侦部门具备强机动能力和现代化刑侦装备,此外,还应实行科研部门、专业部门、警察院校三者挂钩,促进刑侦装备的研制生产工作,鉴于我国的实际情况,刑侦装备应以我国自主研制生产为主,以引进国外先进技术装备为辅,逐步向具有我国特色的现代化刑侦装备发展。
2.4加强对犯罪侦查的专门研究
所谓对犯罪侦查的专门研究,是针对国家刑事犯罪的发展变化特点、趋势及预测,研究制定适合国情的侦查对策、谋略、侦查组织方法、人员配备、编制分工、工作方法等。我国对犯罪侦查研究的人员少,重视不够,空白点多。所以,用大力加强这发面的工作,建立对犯罪侦查的专门研究机构,创办专业性强的刑侦学术理论刊物,活跃刑侦战线的研究创造之风,把研究发展先进的专业学术理论与指导刑侦建设的发展紧密结合起来,加速推进我国、刑侦工作现代化的进程。
参考文献
[1]许章润.犯罪学[M].北京:法律出版社,2005.
[2]扬建和.公安管理学[M].北京:警官教育出版社,2005.
[3]任惠华.侦查学原理[M].北京:法律出版社,2005.