论文部分内容阅读
摘 要:燃气作为高危行业,安全工作可以视为企业的生命线,燃气管网施工作业安全是社会公共安全的一部分,本文从燃气管网及施工作业的特点入手,围绕如何确保燃气管网施工作业安全,从管理制度、管理体系、安全投入等十一个方面阐述了保证燃气管网施工作业安全的有效途径。
关键词:燃气管网 施工 安全
中图分类号:F239 文献标识码:A 文章编号:1674-198X(2012)06(b)-0101-01
燃气管网是城市建设不可缺少的重要公共设施之一,它使用时间长,埋设在城市的大街小巷,泄漏后极易造成事故,具有长期性、隐蔽性、开放性及危险性等特点。作业战线长、作业面多、人员流动性大、环境条件多变是燃气管网施工作业的现状。
确保燃气管网施工作业安全在燃气企业的发展进程中发挥着越来越重要的作用,成为提高企业安全生产能力和水平、推动企业发展的重要因素,为建立消除事故隐患的长效机制确保燃气管网施工作业安全,要从以下方面入手。
1 建立并完善施工作业安全管理制度
根据国家法律法规及燃气行业标准,制订全面的现场安全管理制度,包括施工现场的安全要求、安全用电规定、现场消防安全要求、现场日常管理规定、违反管理规定的处罚措施。
2 建立并健全施工作业安全管理体系
从企业到各项目均成立安全生产小组。其职责是:认真贯彻执行劳动保护和安全生产的政策、法律和规章,审批安全生产措施、计划,落实安全责任制,定期研究解决安全生产中的难题,主持事故的调查,提出对责任人处理意见和改进措施。
3 加大施工安全经费投入
施工作业尤其是大型施工作业开工前,要对安全经费的计划、使用有统一的安排,要建立安全经费管理台帐,做到安全经费投入及时,安全设施设置到位。
4 加强外委施工队伍管理
为保障燃气管网工程(项目)施工作业安全,应建立对外委施工单位队伍管理台帐。通过严格审查外委单位队伍营业执照、施工资质、安全生产许可证、外地企业施工许可证及其它与燃气承包工程(项目)相适应的专业证书,做到不符合安全要求的队伍坚决不用。明确施工单位队伍对所承包工程(项目)的安全工作负责和施工现场安全管理人员,要求施工单位队伍加强自身管理,严格执行国家和上级部门的安全规定和燃气公司的各项安全管理制度。
5 强化管理及施工作业人员培训教育
对管理人员培训教育应以提高安全生产管理素质为重点,使之达到能管、会管、管得好的水平;对施工作业人员培训教育应以各项安全操作规程为重点,增强职工的自我防护意识,杜绝麻痹思想、凭经验办事,达到教育警示的目的,避免由于自身的不安全行为,而导致安全事故的发生。
6 召开施工作业安全技术交底会议
抓好施工作业安全,在市政配合、带气作业、抢修等每个工程前,应召开施工作业技术交底和安全协调会议。结合工程施工作业特点,用书面形式向施工作业或抢修人员进行操作方法、关键施工问题、施工现场交叉作业、安全重点部位、安全防护措施、当天作业环境等做全面和有针对性的技术安全交底,使施工作业人员了解、掌握生产过程中潜在的危险因素及防范措施,避免施工作业人员违章指挥、冒险蛮干等情况出现,自觉增强施工作业人员安全意识,预防安全事故发生。
7 实施施工作业现场安全监护
施工作业中,除了要求施工作业人员按要求穿戴劳动保护用具,现场配备消防设施及防护用品外,还应在每个施工作业坑设专人进行安全监护,作业不停,监护人员不撤离。
8 定期组织演练,提升业务技能
定期组织本单位施工作业人员进行安全生产应急演练,使其在实际演练中了解事故的危害,提高施工作业人员在发生突发事件时的应急处理和自我保护能力。
9 落实责任,加强监督考核
安全管理人员深入现场,加强安全监督检查,依据《危险作业施工现场检查表》结合现场情况逐项检查评分,及时发现和消除隐患、及时纠正和制止违章并帮助拟定安全措施,确保安全措施落实不留死角。
10 开展一系列安全检查
安全工作重在管理和监督到位,平时管理中还应以检查为重点,根据检查对象编制检查计划,从人员、设备、环境、操作方法等几个方面制定检查内容。针对燃气施工作业开展一系列的安全检查:班组自查、车间级巡查,厂级联合检查、集团级抽查;专项检查、综合互查等。
11 严格落实奖惩制度
违反施工作业规定或造成事故的责任者,要视情节给予处罚,性质恶劣并造成重大事故的责任者,按照事故管理规定进行处理。
燃气管网担负着一个地区的居民、商业甚至工业用户的生产命脉,是地方安全监管的重点单位,如何确保施工作业安全是燃气企业永恒的课题,从安全管理的途径去抓安全制度的落实和安全责任的执行,变事后整治为事前控制,就是践行预防为主的科学管理思想。
参考文献
[1] 隋鹏程,陈保智,隋旭.安全原理.北京:化学工业出版社,2005年.
[2] 汤斌.燃气管网安全事故原因分析及对策,2010年.
[3] 段常贵,徐彦锋,等.燃气管网的稳态分析,燃气与热力,2000(2).
[4] 严宇,张鹏,等.城市燃气管网风险评价方法.油气储运,2006(9).
[5] 李镇.城市燃气管网的柔性管理.城市建设理论研究,2011(21).
关键词:燃气管网 施工 安全
中图分类号:F239 文献标识码:A 文章编号:1674-198X(2012)06(b)-0101-01
燃气管网是城市建设不可缺少的重要公共设施之一,它使用时间长,埋设在城市的大街小巷,泄漏后极易造成事故,具有长期性、隐蔽性、开放性及危险性等特点。作业战线长、作业面多、人员流动性大、环境条件多变是燃气管网施工作业的现状。
确保燃气管网施工作业安全在燃气企业的发展进程中发挥着越来越重要的作用,成为提高企业安全生产能力和水平、推动企业发展的重要因素,为建立消除事故隐患的长效机制确保燃气管网施工作业安全,要从以下方面入手。
1 建立并完善施工作业安全管理制度
根据国家法律法规及燃气行业标准,制订全面的现场安全管理制度,包括施工现场的安全要求、安全用电规定、现场消防安全要求、现场日常管理规定、违反管理规定的处罚措施。
2 建立并健全施工作业安全管理体系
从企业到各项目均成立安全生产小组。其职责是:认真贯彻执行劳动保护和安全生产的政策、法律和规章,审批安全生产措施、计划,落实安全责任制,定期研究解决安全生产中的难题,主持事故的调查,提出对责任人处理意见和改进措施。
3 加大施工安全经费投入
施工作业尤其是大型施工作业开工前,要对安全经费的计划、使用有统一的安排,要建立安全经费管理台帐,做到安全经费投入及时,安全设施设置到位。
4 加强外委施工队伍管理
为保障燃气管网工程(项目)施工作业安全,应建立对外委施工单位队伍管理台帐。通过严格审查外委单位队伍营业执照、施工资质、安全生产许可证、外地企业施工许可证及其它与燃气承包工程(项目)相适应的专业证书,做到不符合安全要求的队伍坚决不用。明确施工单位队伍对所承包工程(项目)的安全工作负责和施工现场安全管理人员,要求施工单位队伍加强自身管理,严格执行国家和上级部门的安全规定和燃气公司的各项安全管理制度。
5 强化管理及施工作业人员培训教育
对管理人员培训教育应以提高安全生产管理素质为重点,使之达到能管、会管、管得好的水平;对施工作业人员培训教育应以各项安全操作规程为重点,增强职工的自我防护意识,杜绝麻痹思想、凭经验办事,达到教育警示的目的,避免由于自身的不安全行为,而导致安全事故的发生。
6 召开施工作业安全技术交底会议
抓好施工作业安全,在市政配合、带气作业、抢修等每个工程前,应召开施工作业技术交底和安全协调会议。结合工程施工作业特点,用书面形式向施工作业或抢修人员进行操作方法、关键施工问题、施工现场交叉作业、安全重点部位、安全防护措施、当天作业环境等做全面和有针对性的技术安全交底,使施工作业人员了解、掌握生产过程中潜在的危险因素及防范措施,避免施工作业人员违章指挥、冒险蛮干等情况出现,自觉增强施工作业人员安全意识,预防安全事故发生。
7 实施施工作业现场安全监护
施工作业中,除了要求施工作业人员按要求穿戴劳动保护用具,现场配备消防设施及防护用品外,还应在每个施工作业坑设专人进行安全监护,作业不停,监护人员不撤离。
8 定期组织演练,提升业务技能
定期组织本单位施工作业人员进行安全生产应急演练,使其在实际演练中了解事故的危害,提高施工作业人员在发生突发事件时的应急处理和自我保护能力。
9 落实责任,加强监督考核
安全管理人员深入现场,加强安全监督检查,依据《危险作业施工现场检查表》结合现场情况逐项检查评分,及时发现和消除隐患、及时纠正和制止违章并帮助拟定安全措施,确保安全措施落实不留死角。
10 开展一系列安全检查
安全工作重在管理和监督到位,平时管理中还应以检查为重点,根据检查对象编制检查计划,从人员、设备、环境、操作方法等几个方面制定检查内容。针对燃气施工作业开展一系列的安全检查:班组自查、车间级巡查,厂级联合检查、集团级抽查;专项检查、综合互查等。
11 严格落实奖惩制度
违反施工作业规定或造成事故的责任者,要视情节给予处罚,性质恶劣并造成重大事故的责任者,按照事故管理规定进行处理。
燃气管网担负着一个地区的居民、商业甚至工业用户的生产命脉,是地方安全监管的重点单位,如何确保施工作业安全是燃气企业永恒的课题,从安全管理的途径去抓安全制度的落实和安全责任的执行,变事后整治为事前控制,就是践行预防为主的科学管理思想。
参考文献
[1] 隋鹏程,陈保智,隋旭.安全原理.北京:化学工业出版社,2005年.
[2] 汤斌.燃气管网安全事故原因分析及对策,2010年.
[3] 段常贵,徐彦锋,等.燃气管网的稳态分析,燃气与热力,2000(2).
[4] 严宇,张鹏,等.城市燃气管网风险评价方法.油气储运,2006(9).
[5] 李镇.城市燃气管网的柔性管理.城市建设理论研究,2011(21).