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民国前期,在蔡元培、李石曾等人推动下,在"教育独立、学者主政"理念驱动下,仿效法国教育体制开始了近两年的大学区制试验。北平大学区制贯彻了教育经费独立、行政独立、理念独立的观念,推动了教育制度的创新。但在当时的社会历史条件下,缺少政治经济方面的必要支持,国民政府未能采取合适的策略均衡各方利益分配,教育独立和去行政化未能得到有效实行。