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财政部1994年4月制定的《银行支付委托代办储蓄手续费管理具体办法》，对银行吸收储蓄，增加存款，壮大银行实力，发展金融业务，增加企业经济效益，促进支持国民经济的发展起到了很大作用。但是，随着我国改革的深入发展，我国金融企业财务管理和会计核算已逐步走向了法制化、规范化的轨道。而原代办储蓄手续费的使用办法，也呈现出一些弊端，有必要加以改进。目前代办手续费作使用存在的主要问题有：一、代办手续提取基数难以界定。金融企业财务制度规定：“应付代办手续费一律以代办单位（或人员）吸收储蓄存款的上月余额为基数，划分档次，分