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1986年义务教育法和1988年《扫除文盲工作条例》施行以来，在党中央、国务院正确领导下，各地区、各部门高度重视、真抓实干，社会各界积极参与、齐心协力，我国“两基”（基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲）工作取得重大成就，2011年全面实现九年义务教育，青壮年文盲率下降到1．08％，改变了中国教育的基本面貌，