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目前，尽管固定电话用户还在继续增长，但运营商的日子却远不如以前好过。一方面，初装费取消、资费调整使得固定电话放号收益减少；另一方面，竞争加剧，大量的话务量被移动电话或IP电话分流(目前IP长途电话的话务量已经超过传统长途话务量)。而固定电话运营商因历史原因包袱较重，既需要解决因人力冗余造成的维护效率低下问题，又必须承担普遍服务的义务。从技术角度看，固定电话网络并不完善，结构的不合理性及老机型难以适应新需求的问题一直困扰着运营商。目前，运营商面临着3个方面的问题。