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规划设计以煤炭资源为基础,多元化可持续发展和抵抗市场风险的新型能源基地,开拓煤炭加工、发电、煤化工、建材生产、农业建设五大主业协同发展格局。规划设计新型产业链,包括打造煤—电—化工—建材的工业生产产业链和以土地复垦为主线的农—林—牧—药—生态旅游生态产业链,从而建立起新型工业建设模式,大力促进资源型区域经济发展。