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摘要：高速公路在我国经济的快速持续稳定发展中有着十分重要的作用，高速公路施工管理水平的高低，不仅仅会对我国经济的稳定发展产生巨大的影响，也将直接关系到广大人民的生命财产安全，因此，加强高速公路施工的管理控制，有助于提升高速公路质量，保证整个交通运输网络的安全性和稳定性。文章针对于高速公路的施工管理存在的问题和解决问题的对策进行了详细的阐述。
关键词：高速公路；施工管理；问题；对策
高速公路施工管理水平的高低，不仅与整个工程的质量有着密切的关系，进而影响企业的经济效益和业主的投资效益，而且还会由于施工管理不当，降低工程质量，甚至导致施工安全事故的发生。因而作为新时期背景下的高速公路施工企业，必须紧密结合时代发展的需要，认真分析高速公路施工管理中存在的问题，并针对存在的问题采取相应的对策，才能促进企业核心竞争力和市场适应力的提升。基于此，以下笔者结合自身工作实践，作出以下几点分析与探究。
一、工程施工管理的概述
工程施工管理有广义、狭义两种概念。广义的施工管理指的是工程从准备施工到建筑安装、竣工验收的工程全部施工过程的管理。其中包括工程计划管理、质量管理、技术管理、设备管理、物资管理、经济管理、劳动管理等。而狭义的施工管理指的是施工过程中生产作业这一方面的管理，主要有施工准备、现场施工组织、指挥调度等的管理。而本文研究的工程施工管理是指狭义的工程施工管理[1]。
二、我国高速公路施工管理存在的问题
1.工程施工难度大、工期短
随着基础设施建设步伐的推进，高速公路建设在我国发展快，建设任务多而繁重。很多工程在获批之后已经开工，还有很多工程正在排队等候获批。但目前我国高速公路施工、测绘、管理方式都往往落后于发达国家，主要表现在：测量手法低、耽误工程进度；测算方法不精确，土石方费用难以精确计算；施工技术水平低，容易发生工程施工事故。
2.设计变更导致施工不稳定
高速工程的建设受到很多因素的影响，包括地质、地形、气候、天气等自然因素，也包括设计、技术、材料等社会环境因素的影响。工程的建设以工程设计为基础，可是工程设计往往由于众多原因导致本身设计部精确，或者其它原因在工程建设中不得不进行更改，这不仅耽误了工程进度，对工程质量、施工技术要求都都带来了一定隐患。
3.工程施工管理程序混乱
工程施工管理是一项有秩序、有程序的管理，而在现实操作中却往往存在诸多不合程序的现象：第一种，先开工后报告。有些施工单位由于没有得到施工批准，而施工单位却不想耗费时间、金钱，便采取惯用手法先开工后报告，或者变开工边报告，在没有获得施工批准便开工，这严重的违反了施工工程管理程序。第二种，不合程序的检验程序。在众多的施工单位中，有的单位无视或者根本不懂工程施工程序，加上有的监理管理不严或者没有责任心，是的工程承包人没有提出质检申请，而监理却完成了质检工作，出现先检验后才有检验申请报告的现象，严重违背了施工监理的正常程序。第三种，不按规定进行检验。在施工检验过程中，对某些项目明确提出了检验要求，比如对墙背、涵背、桥背的检验，要求严重其厚度。压实度，并且每完成一层，承包人都需先自检然后报告监理抽检，当一层压实度合格之后才能进行上一层的建设。然而，在现实施工过程中，有的承包人却无视自检规格和频率，只强调施工进度，使得监理不能按规定抽检。这也严重违背了监理程序。
4.施工资料管理不到位
有些工程承包人在施工过程中，没有及时将有关资料进行收集、整理，没有建立完善的资料管理制度、没有专门管理人员进行整理，导致工程进度、工程支出等没有记录下来。而这些资料在工程竣工之后是工程验收必须检查的，因此很多单位的施工资料程序出乱、假、缺的现象，资料真实性不够、可靠性不足[2]。
三、高速公路施工管理策略的提出
1.树立工程质量意识
质量是关系到工程存亡的关键，是一个企业得以生存的基础。在进行工程施工前，企业应做好以下几点：第一，应认真落实工程质量管理工作，确定工程项目质量标准，树立“质量第一”的思想，认真学习技术规范、合同文件精神，要求全体员工树立质量意识。第二，落实岗位责任制，制定员工质量责任、明确岗位职责，制定详细、全面的质量管理工作计划，确保工程质量管理工作有责可寻、有章可遵。第三，召开全体施工员工工程施工程应知应会会议，进行严格施工考核，实行持证上岗；严格按照施工设计、技术规范进行作业，不能无牌作业。第四，在施工前，对机械设备、原材料、施工工艺、防御措施等进行检测，带准备工作完善后再进行施工[3]。
2.健全工程质量管理机制
工程施工企业在夺标后，为了加强高速公路施工质量管理，可以建立由项目部、施工处专业工程施工处的三级质量管理系统，采取分层管理，层层负责的管理模式。项目部质量管理：以项目经理为第一质量负责人，全面负责质量管理工作，组建工地实验室、质量自检小组、资料收集整理小组，各小组分工又合作，各司其责、各尽其能。工程施工处：以各处长为主要责任人，主要负责该处质量自检工作。专门工程施工队：以队长为工程质量第一负责人，制定各自的工作岗位和职责，制定工程质量管理规章制度，并安排质量检测员负责本队的质量检测工作。
3.严格执行工程质量控制程序
在工程施工过程中，必须制定严格的工程质量控制程序。第一，在工程开工之前，必须上报“工程开工报告”；工程实施过程中，其质量检查环节旭经过企业自检、监理抽检，在抽检合格后方能进行下道工序建设。这样，按章操作，循序渐进，才能严把工程质量关。第二，在工程开始之前，项目部需认真编写高速公路工程组织设计书，并制定详细的施工工艺方案，明确质量目标。施工技术队要认真做好技术交底工作，使施工人员明确工程设计意图，工程施工技术要求以及操作细则，是工程质量意识及工程质量目标落实到全体施工员工身上。第三，遵照“公路工程施工技术规范”，认真落实工程实验路段的施工，确定切实可行的工程施工方案及施工技术方案，确定工程质量控制措施，确定各分项工程的具体操作方案。
4.加强施工现场工程质量管理
工程现在的质量控制是做好工程质量管理工作的重心。做好工程施工现场的质量控制主要从以下几方面进行：第一，施工前的工程施工测量。在施工前，技术人员对导线点、高程、中桩要进行反复测量，保证中线、高程的误差在规定准许的范围内。第二，施工中的重点控制。在施工过程中，对公路路基中线、桥涵构造物的高程、平面位置、预计构建的几何尺寸等重点进行严格控制，确保其各项测量结果都在规定的误差允许范围内。第三，要加强施工原材料的质量控制。在高速公路施工过程中，要加强对施工原材料的质量检测，特别是钢筋、混泥土、水泥等材料的检测，以保证工程施工质量。第四，通过整理工程施工资料来确保工程质量安全[4]。
四、结语
高速公路工程施工质量管理是不仅关系着施工企业的经济利益、也关系着我国民生。针对目前我国高度公路施工管理中存在的不足，笔者相应提出解决措施，旨在通过加强高速公路工程施工管理提高施工企业自身竞争力、获取生存根基，助推企业走向可持续的发展道路。
参考文献：
[1]沈玉.浅析高速公路施工管理存在问题及对策[J].经营管理者，2010，22：121.
[2]刘洪勋.谈高速公路施工管理中存在的问题及对策[J].黑龙江交通科技，2012，08：148.
[3]宗宝林，杨佳慧.高速公路施工管理存在问题及对策[J].安徽建筑，2012，06：227-228+230.
[4]陈国媛.浅析高速公路施工管理存在的问题及解决方式[J].黑龙江交通科技，2013，04：191+193.
关键词：高速公路；施工管理；问题；对策
高速公路施工管理水平的高低，不仅与整个工程的质量有着密切的关系，进而影响企业的经济效益和业主的投资效益，而且还会由于施工管理不当，降低工程质量，甚至导致施工安全事故的发生。因而作为新时期背景下的高速公路施工企业，必须紧密结合时代发展的需要，认真分析高速公路施工管理中存在的问题，并针对存在的问题采取相应的对策，才能促进企业核心竞争力和市场适应力的提升。基于此，以下笔者结合自身工作实践，作出以下几点分析与探究。
一、工程施工管理的概述
工程施工管理有广义、狭义两种概念。广义的施工管理指的是工程从准备施工到建筑安装、竣工验收的工程全部施工过程的管理。其中包括工程计划管理、质量管理、技术管理、设备管理、物资管理、经济管理、劳动管理等。而狭义的施工管理指的是施工过程中生产作业这一方面的管理，主要有施工准备、现场施工组织、指挥调度等的管理。而本文研究的工程施工管理是指狭义的工程施工管理[1]。
二、我国高速公路施工管理存在的问题
1.工程施工难度大、工期短
随着基础设施建设步伐的推进，高速公路建设在我国发展快，建设任务多而繁重。很多工程在获批之后已经开工，还有很多工程正在排队等候获批。但目前我国高速公路施工、测绘、管理方式都往往落后于发达国家，主要表现在：测量手法低、耽误工程进度；测算方法不精确，土石方费用难以精确计算；施工技术水平低，容易发生工程施工事故。
2.设计变更导致施工不稳定
高速工程的建设受到很多因素的影响，包括地质、地形、气候、天气等自然因素，也包括设计、技术、材料等社会环境因素的影响。工程的建设以工程设计为基础，可是工程设计往往由于众多原因导致本身设计部精确，或者其它原因在工程建设中不得不进行更改，这不仅耽误了工程进度，对工程质量、施工技术要求都都带来了一定隐患。
3.工程施工管理程序混乱
工程施工管理是一项有秩序、有程序的管理，而在现实操作中却往往存在诸多不合程序的现象：第一种，先开工后报告。有些施工单位由于没有得到施工批准，而施工单位却不想耗费时间、金钱，便采取惯用手法先开工后报告，或者变开工边报告，在没有获得施工批准便开工，这严重的违反了施工工程管理程序。第二种，不合程序的检验程序。在众多的施工单位中，有的单位无视或者根本不懂工程施工程序，加上有的监理管理不严或者没有责任心，是的工程承包人没有提出质检申请，而监理却完成了质检工作，出现先检验后才有检验申请报告的现象，严重违背了施工监理的正常程序。第三种，不按规定进行检验。在施工检验过程中，对某些项目明确提出了检验要求，比如对墙背、涵背、桥背的检验，要求严重其厚度。压实度，并且每完成一层，承包人都需先自检然后报告监理抽检，当一层压实度合格之后才能进行上一层的建设。然而，在现实施工过程中，有的承包人却无视自检规格和频率，只强调施工进度，使得监理不能按规定抽检。这也严重违背了监理程序。
4.施工资料管理不到位
有些工程承包人在施工过程中，没有及时将有关资料进行收集、整理，没有建立完善的资料管理制度、没有专门管理人员进行整理，导致工程进度、工程支出等没有记录下来。而这些资料在工程竣工之后是工程验收必须检查的，因此很多单位的施工资料程序出乱、假、缺的现象，资料真实性不够、可靠性不足[2]。
三、高速公路施工管理策略的提出
1.树立工程质量意识
质量是关系到工程存亡的关键，是一个企业得以生存的基础。在进行工程施工前，企业应做好以下几点：第一，应认真落实工程质量管理工作，确定工程项目质量标准，树立“质量第一”的思想，认真学习技术规范、合同文件精神，要求全体员工树立质量意识。第二，落实岗位责任制，制定员工质量责任、明确岗位职责，制定详细、全面的质量管理工作计划，确保工程质量管理工作有责可寻、有章可遵。第三，召开全体施工员工工程施工程应知应会会议，进行严格施工考核，实行持证上岗；严格按照施工设计、技术规范进行作业，不能无牌作业。第四，在施工前，对机械设备、原材料、施工工艺、防御措施等进行检测，带准备工作完善后再进行施工[3]。
2.健全工程质量管理机制
工程施工企业在夺标后，为了加强高速公路施工质量管理，可以建立由项目部、施工处专业工程施工处的三级质量管理系统，采取分层管理，层层负责的管理模式。项目部质量管理：以项目经理为第一质量负责人，全面负责质量管理工作，组建工地实验室、质量自检小组、资料收集整理小组，各小组分工又合作，各司其责、各尽其能。工程施工处：以各处长为主要责任人，主要负责该处质量自检工作。专门工程施工队：以队长为工程质量第一负责人，制定各自的工作岗位和职责，制定工程质量管理规章制度，并安排质量检测员负责本队的质量检测工作。
3.严格执行工程质量控制程序
在工程施工过程中，必须制定严格的工程质量控制程序。第一，在工程开工之前，必须上报“工程开工报告”；工程实施过程中，其质量检查环节旭经过企业自检、监理抽检，在抽检合格后方能进行下道工序建设。这样，按章操作，循序渐进，才能严把工程质量关。第二，在工程开始之前，项目部需认真编写高速公路工程组织设计书，并制定详细的施工工艺方案，明确质量目标。施工技术队要认真做好技术交底工作，使施工人员明确工程设计意图，工程施工技术要求以及操作细则，是工程质量意识及工程质量目标落实到全体施工员工身上。第三，遵照“公路工程施工技术规范”，认真落实工程实验路段的施工，确定切实可行的工程施工方案及施工技术方案，确定工程质量控制措施，确定各分项工程的具体操作方案。
4.加强施工现场工程质量管理
工程现在的质量控制是做好工程质量管理工作的重心。做好工程施工现场的质量控制主要从以下几方面进行：第一，施工前的工程施工测量。在施工前，技术人员对导线点、高程、中桩要进行反复测量，保证中线、高程的误差在规定准许的范围内。第二，施工中的重点控制。在施工过程中，对公路路基中线、桥涵构造物的高程、平面位置、预计构建的几何尺寸等重点进行严格控制，确保其各项测量结果都在规定的误差允许范围内。第三，要加强施工原材料的质量控制。在高速公路施工过程中，要加强对施工原材料的质量检测，特别是钢筋、混泥土、水泥等材料的检测，以保证工程施工质量。第四，通过整理工程施工资料来确保工程质量安全[4]。
四、结语
高速公路工程施工质量管理是不仅关系着施工企业的经济利益、也关系着我国民生。针对目前我国高度公路施工管理中存在的不足，笔者相应提出解决措施，旨在通过加强高速公路工程施工管理提高施工企业自身竞争力、获取生存根基，助推企业走向可持续的发展道路。
参考文献：
[1]沈玉.浅析高速公路施工管理存在问题及对策[J].经营管理者，2010，22：121.
[2]刘洪勋.谈高速公路施工管理中存在的问题及对策[J].黑龙江交通科技，2012，08：148.
[3]宗宝林，杨佳慧.高速公路施工管理存在问题及对策[J].安徽建筑，2012，06：227-228+230.
[4]陈国媛.浅析高速公路施工管理存在的问题及解决方式[J].黑龙江交通科技，2013，04：191+193.